Manifest o zřízení ministerstev - Manifesto on the Establishment of Ministries
Tento článek obsahuje seznam obecných Reference, ale zůstává z velké části neověřený, protože postrádá dostatečné odpovídající vložené citace.Prosince 2018) (Zjistěte, jak a kdy odstranit tuto zprávu šablony) ( |
The Manifest o zřízení ministerstev byl prvním aktem ministerské reformy z let 1802–1111, která upravovala činnost odvětvových řídících orgánů v EU Ruská říše. Publikováno 8. září 1802 uživatelem Císař Alexander I..
Přehled
Manifest zavedl osm ministerstev:
- Ministerstvo války;
- Námořní ministerstvo;
- Ministerstvo zahraničních věcí ČR;
- ministerstvo spravedlnosti;
- Ministerstvo vnitra;
- ministr financí;
- Ministerstvo obchodu;
- Ministerstvo národního školství.
Novými výkonnými orgány se staly ministerstvo vnitra a ministerstvo národního školství.
Bylo prohlášeno, že každý ministr bude mít pokyn, který přesně určí rozsah jeho autority. Všechny otázky překračující ministerskou moc byly vyřešeny císařem na základě ministerské zprávy o této otázce.
Důvody pro přijetí manifestu
Práce odvětvových orgánů - kolegia vytvořeno pod Petra Velikého, neuspokojily naléhavé potřeby nového století. Zaprvé, v průběhu 18. století počet kolegia významně vzrostl ve srovnání s érou Petrovy vlády: tato těla se často navzájem nahrazovala, protože několik bylo přiděleno stejné funkci kolegia najednou. Někdy naopak - jakýkoli funkce zůstal mimo jurisdikci kolegium. 9 kolegia, 2 instituce, které měly status kolegií, kancelář generálního prokurátora, která soustředila správu vnitřních věcí, spravedlnosti a financí, a asi 14 dalších kolegiálních institucí a 10 ústředních institucí soudní správy přímo podřízených císař, byly těžkopádné a špatně spravované pole.
Tyto instituce, které vznikly v průběhu 18. století a stále fungovaly do roku 1801, podle trefné poznámky sovětského historika Anatolije Černova, „... se nevyvinul v centralizovaná vládní odvětví. Jejich vnitřní struktura se vyznačovala nejistotou a nejednotností.“. Právní postavení Mnoho institucí bylo také kontroverzní, což vedlo k nejistotě ohledně samotného typu těchto institucí (tj. nemožnosti jejich právní identifikace).
Zadruhé kolegia chyběla osobní odpovědnost konkrétních jednotlivců - všechna rozhodnutí byla přijímána kolektivně.
Manifest o zřízení ministerstev odráží nové požadavky na vládu:
- Osobní odpovědnost manažerů a výkonných umělců;
- Vznik nových odvětvových orgánů - ministerstev, kterých bylo osm. Toto numerické snížení ve srovnání s „rozmnoženými“ institucemi umožnilo zvýšit efektivitu institucí.
Důležitost manifestu
Manifest byl důležitou etapou při překonání krize veřejné správy při reformě systému ústřední vlády v Rusku. Byl základem nejdůležitějšího dokumentu - „General Institution of Ministries“, který jasněji definoval ministerské pravomoci.
Zdroje
- Isaev, Igor (2006). Dějiny státu a práva Ruska.
- Titov, Yuri (2006). Dějiny státu a práva Ruska.