Zákon o veřejných knihovnách v Madrasu - Madras Public Libraries Act - Wikipedia

The Zákon o veřejných knihovnách v Madrasu, následně přejmenovaný na Zákon o veřejných knihovnách v Tamil Nadu, byl přijat v Stát Madras Tento zákon byl prvním svého druhu, který byl v Indii přijat po získání nezávislosti. The Veřejná knihovna v Connemara se stala první knihovnou, která spadá do působnosti tohoto zákona, jako „Státní ústřední knihovna“. Následně bylo v průběhu roku přidáno devět okresních knihoven Pětiletý plán z roku 1951.[1] Zákon byl přijat na základě výzkumu a činnosti S.R. Ranganathan a Asociace knihoven Madras. jiný státy přijali zákony o veřejných knihovnách podle vzoru zákona o veřejných knihovnách v Madrasu.

Pozadí

RK Bhatt zdůraznil, že systémy veřejného knihovnictví se svobodným přístupem jsou nezbytným doplňkem rozvíjející se společnosti s rostoucí industrializací a zlepšováním míry gramotnosti, a tvrdí, že legislativa „je v každé zemi nezbytnou potřebou, protože staví strukturu, správu a financování knihovních systémů na řádném právním základě “.[2]

Ranganathan to poznal. Kolem roku 1923 strávil nějaký čas jako knihovník v Londýně a byl ohromen systémem legislativy veřejných knihoven, který tam existoval. Po návratu do Indie začal bojovat za něco podobného, ​​co existuje v jeho vlastní zemi. Situaci komplikovala existence různých typů vlád, včetně provincií, které spravovaly Britové Raj a různé státy pod kontrolou knížat. Plody jeho výzkumu a konzultací byly představeny na první celoindické vzdělávací konferenci v roce 1930. Tato zpráva obsahovala navrhovaný zákon o knihovních modelech.[3]

Ačkoli některé oblasti, jako např Baroda, založil veřejné knihovnické systémy před rokem 1945,[4] tehdy byl přijat první zákon, kterým byl Kolhapur Zákon o veřejných knihovnách. V roce 1948 následoval zákon o veřejných knihovnách v Madrasu, který se stal prvním takovým zákonem, který byl přijat v nově nezávislé indické republice. Působí pro jiné oblasti, jako např Kerala a Haryana, následoval a obecně zlepšoval dřívější právní předpisy.[3][5]

Před tímto zákonem byla hlavní knihovnou v Madrasu Connemara Public Library, která byla otevřena v roce 1860 a stala se veřejnou knihovnou v roce 1896. K jejímu použití byla vyžadována malá vratná záloha, která však byla v zásadě zdarma. Stala se z ní Státní ústřední knihovna v roce 1948 a v roce 1981 depozitní knihovna.[6]

Ustanovení

Zákon o veřejných knihovnách v Madrasu stanoví celkovou správu a Výbor Státní knihovny, kterému předsedá úřadující ministr školství pro stát. Výbor se skládá z členů z různých společenských vrstev, včetně zástupců univerzit a Sdružení státních knihoven, jakož i tajemníka, jehož primární funkcí je asistent ředitele veřejných knihoven (DPL). Druhou roli převezme zavedený subjekt Ředitel veřejné instrukce.[7]

Příjmy se získávají prostřednictvím a cess, daň vybíraná místními správními orgány, jako je Nagar Palikas a Panchayats. Tyto orgány poukazují daň svým Sdružení místních knihoven (LLA), která působí jako zastřešující organizace na správní úrovni okresu střední úrovně. Sazba daně je stanovena zákonem, ale LLA může požadovat vyšší sazbu, pokud s tím vláda státu souhlasí. Vláda státu odpovídá finančním prostředkům generovaným žumpy. LLA určuje podmínky vstupu do knihoven, které má pod kontrolou.[7][8]

Města s počtem obyvatel přesahujícím 50 000 musí mít vlastní centrální knihovnu a existují opatření pro rozšíření o pobočkové knihovny a další prostředky decentralizovaného přístupu, pokud by to poptávka vyžadovala. Kromě knihoven, které spravuje LLA, zákon stanoví registr dalších knihoven. To je udržováno DPL, který má pravomoc vydávat granty ze státních zdrojů uvedeným institucím. S výjimkou města Madras nemohou být tyto granty menší než jím sebrané jinde.[7]

Další zdroje jsou získány úpravou způsobenou zákonem. Zákon o tisku a registraci knih z roku 1857 je pozměněn tak, že se situace poněkud podobá knihovny autorských práv existuje. Všichni vydavatelé ve státě jsou povinni poskytnout pět kopií svých výstupů vládě státu, která dále předá čtyři z těchto kopií Státní ústřední knihovně.[7][8]

Až do různých reorganizací států se zákon vztahoval na části dnešní Andhra Pradesh a Kerala.[9][10]

Vývoj

Několik vnímaných nedostatků v zákoně o veřejných knihovnách v Madrasu bylo řešeno v následujících zákonech jinde. Například legislativa z Hyderabadu, která se později stala zákonem o veřejných knihovnách v Ándhrapradéši, stanoví, že by mělo existovat zcela samostatné vládní oddělení, které by knihovny spravovalo; že by měl být zvolen vedoucí výboru Státní knihovny (v tomto případě nazývaný Rada Státní knihovny), místo aby se dostal do portfolia současného ministra školství; a že všechny místní administrativní oblasti by měly mít vlastní knihovní oprávnění. Dále se zvýšila částka a rozsah vybraných poplatků rozšířením rozsahu daní, za které byla přirážka vybírána; a vláda má prostřednictvím Rady státní knihovny povinnost školit knihovníky.[7] Klíčovou strategií zakotvenou v zákoně byla formulace hierarchického systému, kdy byly místní knihovny propojeny s okresními knihovnami a ty byly zase napojeny na Státní ústřední knihovnu a Národní knihovnu. Předpokládalo se centralizované získávání a sdílení zdrojů. Tato strategie byla součástí Druhý pětiletý plán ale zdá se, že nebyl vymáhán s žádným spěchem; Brahmanda Barua napsal v roce 1992, že v celé Indii „Při organizování knihoven nebyl nikde uplatněn princip sítě.“[11]

Bhatt je přesvědčen, že zákon o veřejných knihovnách v Karnataka je nejvhodnějším a nejlépe fungujícím ve vývoji těchto zákonů, a poznamenává, že nedostatek ustanovení o zastavení v pozdějších zákonech pro Maharashtra a Západní Bengálsko je významným nedostatkem. V případě Karnataky existuje úřad státní knihovny, kterému předsedá ministr školství, a také plnohodnotný odbor veřejných knihoven a místních správních orgánů. Tato cess se vztahuje na širokou škálu daní, včetně daní z majetku a vozidel, a další financování v mimoměstských oblastech je důsledkem ustanovení, že vláda státu musí dát místním orgánům 3% ze všech příjmů získaných z daně z pozemků v jejich oblasti. Financování Státního knihovního úřadu je určováno nižšími orgány a soukromé knihovny mohou o granty žádat, ale nemají na ně automaticky nárok.[7]

Nedávná situace na národní úrovni

Do roku 2002 bylo zavedeno celkem 12 veřejných knihovnických zákonů, ačkoli dva z nich - pro Hyderabad a Kolhapur - byly nahrazeny změnami správní struktury těchto oblastí,[3] a další dva nebyli vymáháni.[4] Narasimha Raju se domníval, že se tyto zákony ukázaly jako „obecně neúčinné“ kvůli kombinaci špatného financování, špatné správní struktury a v některých státech „letargie a negativního přístupu“ jejich vlád. Raju také identifikoval problémy s rychle se měnící tváří technologie a poznamenal, že většina knihoven se nedokázala přizpůsobit vývoji v televizi, rozhlasu a videozáznamu. The Indická asociace knihoven přijal kampaň za zlepšení věcí, zejména podporou nových právních předpisů, které by nahradily ty, které již existovaly, a Raju poznamenal, že mnozí věří, že právní předpisy by měly existovat spíše pro celou zemi, než jako částečný systém.[3]

Přestože je v platnosti pouze osm zákonů, všech pětadvacet států a sedm Území Unie měl ústřední knihovnu a 75% okresů, které jsou další úrovní správy, mělo podobné zařízení. Zatímco legislativně oblasti jako Maharashtra (1967) se spoléhal na dobrovolníky a rozvoj bezplatných knihoven od základu existujícího knihovna předplatného systém, Tamil Nadu, Karnataka (1965) a Andhra Pradesh (1960) byli považováni T. Malleshappou za nejrozvinutější, když byly kvantifikovány hustotou knihoven a procentem populace, která měla volný přístup.[4] D. B. Eswara Reddy, který psal ve stejné publikaci, naříkala nad špatným poskytováním pod úrovní okresu, přičemž 90% venkovského obyvatelstva nemělo přístup ani do čítárny nebo cirkulující knihovna, natož moderní multimediální a výpočetní technologie. Navzdory legislativě a teoretickým cílům zůstala knihovní zařízení hájemstvím městské elity a například v Ándhrapradéši byla většina dětí ve venkovských oblastech gramotníky první generace.[12]

Viz také

Reference

  1. ^ Panda, B. D. (1993). Příručka systému veřejné knihovny. Publikace Anmol. str. 115. ISBN  9788170417736. OCLC  36878321.
  2. ^ Bhatt, Ramesh Kumar (1995). Dějiny a vývoj knihoven v Indii. Nové Dillí: Publikace Mittal. str. 114–116. ISBN  978-81-7099-582-1. OCLC  33162755.
  3. ^ A b C d Raju, Narasimha (2002). „Legislativa knihovny v Indii: introspekce“. In Sardana, J. L. (ed.). Knihovny a informační studie v retrospektivě a perspektivě: eseje na počest prof. D. R. Kalie. 2. New Delhi: Concept Publishing Company. 383–387. ISBN  978-81-7022-930-8. Citováno 11. srpna 2011.
  4. ^ A b C Malleshappa, T. (2002). "Dopad legislativy knihoven na veřejné knihovnické služby". In Sardana, J. L. (ed.). Knihovny a informační studie v retrospektivě a perspektivě: eseje na počest prof. D. R. Kalie. 2. New Delhi: Concept Publishing Company. 389–390. ISBN  978-81-7022-930-8. Citováno 11. srpna 2011.
  5. ^ Bhatt, Ramesh Kumar (1995). Dějiny a vývoj knihoven v Indii. Nové Dillí: Publikace Mittal. str. 116. ISBN  978-81-7099-582-1. OCLC  33162755.
  6. ^ Patel, Jashu; Kumar, Krishan (2001). Knihovny a knihovnictví v Indii. Westport, Connecticut: Greenwood Press. 80, 97. ISBN  978-0-313-29423-5.
  7. ^ A b C d E F Bhatt, Ramesh Kumar (1995). Dějiny a vývoj knihoven v Indii. Nové Dillí: Publikace Mittal. str. 118–120. ISBN  978-81-7099-582-1. OCLC  33162755.
  8. ^ A b Taher, Mohamed (1994). Knihovnictví a knihovnictví v Indii: nástin historických perspektiv. Koncepty v komunikační informatice a knihovnictví. 60. New Delhi: Concept Publishing Company. str. 97. ISBN  978-81-7022-524-9.
  9. ^ Taher, Mohamed (2001). Knihovny v indické národní rozvojové perspektivě: sága padesáti let od získání nezávislosti. New Delhi: Concept Publishing Company. str. 331. ISBN  978-81-7022-842-4.
  10. ^ Taher, Mohamed (1994). Knihovnictví a knihovnictví v Indii: nástin historických perspektiv. Koncepty v komunikační informatice a knihovnictví. 60. New Delhi: Concept Publishing Company. str. 131. ISBN  978-81-7022-524-9.
  11. ^ Barua, Brahmanda Pratap (1992). Národní politika týkající se knihoven a informačních systémů a služeb pro Indii: perspektivy a projekce. Bombay: Populární Prakashan. 83, 88. ISBN  978-81-7154-730-2. Citováno 11. srpna 2011.
  12. ^ Reddy, D. B. Eswara (2002). „Integrovaný rozvoj venkovské knihovny“. In Sardana, J. L. (ed.). Knihovny a informační studie v retrospektivě a perspektivě: eseje na počest prof. D. R. Kalie. 2. New Delhi: Concept Publishing Company. str. 348–350. ISBN  978-81-7022-930-8. Citováno 11. srpna 2011.