Snížení emisí ze skládkových plynů v Brazílii - Landfill gas emission reduction in Brazil

Brazílie zavedla silnou veřejnou politiku s využitím projektů mechanismu čistého rozvoje emise metanu z skládky. Důležitou součástí těchto projektů je prodej vyloučených emisí soukromým trhem za účelem generování výnosů.

Úvod

Tváří v tvář vážným problémům se znečištěním, Brazílie stanovena veřejná politika to by vytvořilo pobídky pro zahraniční a národní soukromý trh k investování finančních, technologických a lidských zdrojů v zemi. Předpokladem je, že zkušené společnosti přinesou své technologie do Brazílie ve snaze omezit metan emise plynů. Konkrétní technologie a projekty popsané v tomto článku odkazují skládkový plyn projekty. Ačkoli tato technologie byla v Brazílii nová na počátku dvacátých let, kdy je společnosti začaly poprvé implementovat, tyto metody pro ně nebyly nové Evropa nebo Severní Amerika. Kromě toho je Brazílie jen jednou z mnoha zemí účastnících se podobných projektů po celém světě.

Pozadí

Brazílie podepsala Kjótský protokol dne 29. dubna 1998 a ratifikovala ji 23. srpna 2002.[1][2] K dnešnímu dni má Brazílie 347 mechanismus čistého vývoje (CDM), které tvoří 7,3% z celkového počtu celosvětových projektů.[3] Odhadované projekce Program OSN pro životní prostředí (UNEP) ukazují, že do roku 2012 bude mít Brazílie 102 milionů certifikované snížení emisí (CER), hodnota 1 225 milionů dolarů. Na rozdíl od ostatních zemí BRIC jsou v Brazílii největší složkou potenciálních projektů CER projekty skládkového plynu s podílem 31,3%.[3] Podle národního průzkumu základní hygieny (PNSB) provedeného v roce 2008 má přístup k základní hygieně všech 5 564 obcí.[4] Podle studie společnosti Environmental Sanitation Technology Company (CETESB) přijme 6 000 míst v Brazílii 60 000 tun odpadu denně. Sedmdesát šest procent (76%) tohoto odpadu jde na skládky bez nakládání s odpady, odběru plynu nebo úpravy vody. Stejná studie ukázala, že 83,18% brazilských emisí metanového plynu pochází z nekontrolovaných skládek.[5]

Projekty skládkového plynu

Soukromé společnosti předložily CDM projekty CDM Rámcová úmluva OSN o změně klimatu (UNFCCC) použít skládkový plyn (LFG) vypouštění z webů pro nakládání s odpady za účelem získání uhlíkových kreditů nebo CER. V Brazílii existuje více než 100 projektů LFG CDM.[3] Níže uvedený diagram ilustruje postup.[6]

Vývojový diagram uhlíkových kreditů.png

Za prvé, jakmile společnost pro nakládání s odpady vyvinula skládku s novou technologií, (1a) vypočítá, kolik metanu (CH4) by byly emitovány do ovzduší bez jeho zásah. (1b) Poté převede CH4 na uhlíkové ekvivalenty (C02e). (2a) Dále společnost předpokládá, kolik metanu očekává do ovzduší, s nová technologie. Opět (2b) převádí CH4 do C02e. (3) Dále společnost určí zamezené emise nebo CER, ale odečte projekce emisí s technologií od základních emisí bez technologie. (4) Po připsání společnost prodá CER prostřednictvím makléře společnostem, které budou produkovat emise vyšší než jejich přidělená kapacita.

SASA

SASA[7] skládka se nachází v Tremembé ve státě São Paulo v Brazílii. Onyx SASA je dceřinou společností společnosti Veolia Environnement a je oficiálně registrovaným projektem v UNFCCC ke dni 24. listopadu 2005. SenterNovem, agentura nizozemského ministerstva hospodářství v Nizozemsku, je partnerem projektu. Následující vývojový diagram znázorňuje proces používaný skládkou:

Systém monitorování mechanismu čistění plynu na skládkách.png


(1) Metan (CH4) nebo ekvivalentů uhlíku (CO2e) jsou zachyceny svislými jamkami. (2) Dále vodorovný odtok, který je připojen ke svislým vrtům, extrahuje CO2e. (3) Potom CO zachytí sběrná trubka s vysokou hustotou2e a přenese ji do výparníku. (4) Libovolný CO2e který se neodpařil, se převede na uzavřenou světlici. (5) Zbývající emise se poté vypouštějí do ovzduší.

V době podávání zprávy společnost Onyx SASA předpokládala, že na skládku vznikne 700 625 tun CO2e od roku 2003 do roku 2012 v CER. Od roku 2011 společnost Onyx SASA předkládá monitorovací zprávy za období 2003 až 2007. Následující graf uvádí aktuální dosud realizovanou CER:

RokZákladní linie CO2e
Emise		CO2e Emise s
Technologie CDM		Předpokládaná CERAktuální CER
200357,09320,43336,66121,954
200471,35026,08345,26730,656
200585,14737,38347,76440,988
200698,02436,61758,40746,030
2007109,71938,56671,15342,320
2008120,36249,93270,430Bude upřesněno
2009129,88939,55190,338Bude upřesněno
2010138,23348,15890,075Bude upřesněno
2011145,39457,94787,447Bude upřesněno
2012149,73046,647103,083Bude upřesněno
Celkový1,104,943404,318700,625181,948 (2003–2007)


Zpráva o návrhu projektu dále uvádí, že společnost Onyx SASA očekává, že tuto zemi znovu založí a zalesní; po splnění bude kolem skládky vysazeno 150 000 stromů.

Paulínia

Dioráma skládky Paulínia ESTRE, projekt mechanismu čistého rozvoje.

Empresa de Saneamento e Tratamento de Resíduos (ESTRE)[8] je soukromá brazilská společnost zabývající se nakládáním s odpady, založená v roce 1999. Společnost ESTRE provozuje sedm závodů v Brazílii, Uruguayi a Argentině. Nabízí služby nakládání s odpady, včetně recyklace a skládkování, soukromým společnostem a vládě.[9] Plynový projekt skládky Paulínia (EPLGP) se nachází v Campinas ve státě São Paulo v Brazílii. Projekt byl zaregistrován 3. března 2006 v UNFCCC.


Cílem EPLGP je snížit emise skleníkových plynů. Následující schéma ilustruje proces zachycování a recyklace plynných emisí:

Skládka aktivního využití plynu.png


Jak je znázorněno výše, (1) studny instalované na skládce shromažďují metan (CH4). (2) Dále potrubí s vysokou hustotou připojená k jamkám přenáší CH4 do dmychadla. (3) Jakékoli zbývající CH4 je poté poslán na světlici. (4) Nakonec CH4 je rozšířen do vzduchu.

Následující tabulka uvádí předpokládané a skutečné roční výstupy CER podle monitorovacích zpráv předložených UNFCCC:

Časové oknoPředpokládaná CERAktuální CER
9/14/2006 - 1/31/200767,17956,376
2/1/2007 - 7/31/200796,26881,862
8/1/2007 - 2/29/2008116,745112,938
3/1/2008 - 8/31/200891,873104,918
2/1/2009 - 6/30/200996,549112,950
7/1/2009 - 2/25/2010157,089177,545
2/26/2010 - 7/31/201070,832187,909^
8/1/2010 - 10/31/201063,505118,860^
11/1/2010 - 1/31/201161,077119,056^
2/1/2011 - 12/31/2011204,397Bude upřesněno
2012198,019Bude upřesněno
Celkový1,487,9081,188,640 (9/14/2006 - 1/31/2011)


^ Pozoruhodný nárůst skutečného CER ve srovnání s plánovaným CER je způsoben nárůstem odpadu přijímaného na skládku, z 2,5 tuny denně, jak je uvedeno v žádosti CDM, na 5 tun denně.

Legislativa: Národní politika v oblasti změny klimatu

Poté, co brazilský kongres přijal právní předpisy o změně klimatu, 29. prosince 2009, prezident Luiz Inácio Lula da Silva podepsal národní politiku v oblasti změny klimatu (PNMC).[10] Zákon vyžaduje, aby Brazílie do roku 2020 snížila emise skleníkových plynů o 38,9%.[10][11] 9. prosince 2010 prezident Lula podepsal dekret, který podrobně popisuje ustanovení PNMC.[12] Při svém založení se společnost PNMC zaměřuje na prevenci, účast občanů a udržitelný rozvoj.[13][14]

Zákon č. 12.187 z roku 2009

Legislativa obsahuje 13 článků:[10]

Článek 1 stanoví zákony a principy, jimiž se řídí PNMC.
Článek 2 stanoví definice a klíčové pojmy související se změnou klimatu, včetně nepříznivých účinků změny klimatu, emisí, skleníkových plynů a zmírňování.
Článek 3 uvádí:
  1. Každý má povinnost snížit dopad člověka na změnu klimatu
  2. Budou podniknuty kroky k předvídání, prevenci a minimalizaci příčin změny klimatu, jak stanoví vědecká komunita
  3. Budou přijata opatření k uvážení a rozložení zátěže mezi různé sociálně-ekonomické populace a komunity
  4. Udržitelný rozvoj je předpokladem pro zmírnění změny klimatu a potřeby každé populace a území by měly být vzájemně zohledněny
  5. Opatření přijatá na národní úrovni ke zmírnění změny klimatu musí vzít v úvahu opatření přijatá v obecním, státním a soukromém sektoru
  6. Vetoval
Článek 4 nastiňuje cíle:
  1. Sladit socioekonomický rozvoj a ochranu klimatu
  2. Snižte emise skleníkových plynů
  3. Vetoval
  4. Posílit metody odstraňování antropogenní emise skleníku
  5. Využívat opatření k podpoře adaptace ve všech třech sférách brazilské federace za účasti a spolupráce z hospodářských a sociálních odvětví, zejména těch, které jsou nejvíce ovlivněny změnou klimatu
  6. Zachovat, zachovat a obnovit zdroje životního prostředí, zejména přírodní biomy považované za národní dědictví
  7. Konsolidujte a rozšiřujte zákonně chráněná území a podporujte opětovné zalesňování a obnovování poškozených oblastí
  8. Stimulovat rozvoj brazilského trhu pro snižování emisí (MBRE)
Článek 5 stanoví směrnice PNMC:
  1. Pokračování v plnění závazků přijatých prostřednictvím Kjótského protokolu a dalších opatření v oblasti změny klimatu
  2. Posoudit měřitelné přínosy zmírňujících opatření, měřitelné a ověřitelné
  3. Přizpůsobit opatření ke snížení negativních účinků
  4. Integrujte strategie na místní, regionální a národní úrovni
  5. Podporovat účast na federální, státní, krajské a obecní úrovni, jakož i v produktivním sektoru, akademické sféře a organizacích občanské společnosti, a provádět politiky, plány, programy a akce
  6. Podporovat a rozvíjet vědecký výzkum
  7. Využívat finanční a ekonomické nástroje k podpoře zmírňujících opatření
  8. Identifikovat a formulovat nástroje používané k ochraně změny klimatu
  9. Podporovat činnosti, které účinně snižují emise plynů
  10. Podporovat mezinárodní spolupráci
  11. Zlepšete systematické pozorování
  12. Podporovat šíření informací, vzdělávání a školení
  13. Stimulujte a podporujte postupy a činnosti s nízkými emisemi a udržitelnou spotřebou
Článek 6 nastiňuje nástroje, výbory, plány, financování, politiku, výzkum, monitorování, ukazatele a hodnocení, které PNMC použije ke změně klimatu.
Článek 7 nastiňuje institucionální nástroje, které PNMC využije:
  1. Mezirezortní výbor pro změnu klimatu
  2. Mezirezortní komise pro globální změnu klimatu
  3. Brazilské fórum o změně klimatu
  4. Brazilská síť pro výzkum globální změny klimatu - Klimatická síť
  5. Komise pro koordinaci činností meteorologie, klimatologie a hydrologie
Článek 8 řeší úvěrovou linii oficiálních finančních institucí na podporu úsilí o změnu klimatu.
Článek 9 konstatuje, že MBRE bude monitorována Komisí pro cenné papíry.
Článek 10 byl vetován.
Článek 11 uvádí, že veřejná politika a vládní programy by měly být kompatibilní s PNMC.
Článek 12 uvádí, že země přijala snížení emisí skleníkových plynů o 36,1% až 38,9%.
Článek 13 uvádí, že zákon vstoupí v platnost dnem zveřejnění 31. prosince 2009.

Prezidentský výnos č. 7 390 z roku 2010

Tato vyhláška stanoví, jak Brazílie kvantifikuje emise skleníkových plynů, jak dosáhne snížení emisí, a právní požadavek na odhad ročních emisí. Tato politika použije pro srovnání budoucích emisí míru emisí z roku 2005 v Brazílii jako obvyklou základní linii. Zásady:[12][15]

  • Poskytuje oprávnění k přijímání zmírňujících opatření k dosažení cíle snížení
  • Vyžaduje, aby úsilí o snížení emisí bylo slučitelné s udržitelným rozvojem a hospodářskými a sociálními zájmy
  • Určuje nástroje pro provádění, včetně Národního plánu pro změnu klimatu a Národního fondu pro změnu klimatu
  • Stanovuje odvětvové plány pro zmírňování a přizpůsobování v lesích, zemědělství, energetice a dopravě
  • Vytváří brazilský trh pro snižování emisí (MBRE) pro obchodování s certifikáty o vyloučení emisí

Vyhláška konkrétně uvádí následující akční plány:[12]

  1. Prevence a kontrola odlesňování v Amazonii
  2. Prevence a kontrola odlesňování a lesních požárů v Cerradu
  3. Desetiletý plán pro expanzi energie
  4. Konsolidace nízkouhlíkové ekonomiky v zemědělství
  5. Snižování emisí z oceli

Podle vyhlášky budou odvětvové plány obsahovat:[12]

  1. Cíl snížení emisí v roce 2020 a dílčí cíle s maximálním intervalem tří let
  2. Akce, které mají být provedeny
  3. Definice indikátorů pro monitorování a hodnocení účinnosti
  4. Navrhované regulační nástroje a pobídky k provádění
  5. Konkurenční sladění s odhadovanými náklady a dopady průmyslových studií

Podle vyhlášky jsou do odhadů zahrnuty následující sektory:[12]

  1. Změna využití půdy: 1 404 milionů tun CO2e (e = ekvivalent)
  2. Energie: 868 milionů tun CO2e
  3. Zemědělství: 730 milionů tun CO2e
  4. Průmyslové procesy a odpad: 234 milionů tun CO2e

Národní fond pro změnu klimatu „podporuje projekty zaměřené na zmírňování a přizpůsobení se změně klimatu a bude se spoléhat hlavně na stanovenou část budoucích příjmů z ropy a zemního plynu.“[12][15]

Viz také

Reference

  1. ^ „Stav ratifikace podle Kjótského protokolu (pdf)“ (PDF). Citováno 5. března 2011.
  2. ^ „Stav ratifikace“. Pozadí Kjótského protokolu UNFCCC. Citováno 5. března 2011.
  3. ^ A b C Raghavan, P. (9. prosince 2009). „Čína, Indie a Brazílie mají v uhlíkových kreditech náskok“. Finanční expres. Citováno 5. března 2011.
  4. ^ „Pesquisa Nacional de Saneamento Basico (PNSB)“ (PDF) (v portugalštině). Instituto Brasileiro de Geografia e Estatistica (IBGE). 2010. Archivovány od originál (PDF) 13. dubna 2015. Citováno 6. března 2011.
  5. ^ „Emise metanu ze zpracování a likvidace odpadu“ (PDF). První brazilská inventura antropogenních emisí skleníkových plynů, podkladová zpráva. Environmental Sanitation Technology Company (CETESB), ministerstvo vědy a technologie, Brazílie. 2002. Citováno 28. března 2011.
  6. ^ „Studie na skládkový plyn (LFG)“ (PDF). Globální nadace pro životní prostředí. C. 2000. Citováno 6. března 2011.
  7. ^ „Projekt 0027: Projekt rekuperace skládkového plynu Onyx - Trémembé, Brazílie“. ONYX / UNFCCC. Říjen 2004. Citováno 7. března 2011.
  8. ^ „Projekt 0165: Projekt ESTRE na skládkový plyn Paulínia (EPLGP)“. Empresa de Saneamento e Tratamento de Resíduos (ESTRE). 1. července 2004. Citováno 24. března 2011.
  9. ^ „Web společnosti Estre“. Citováno 31. března 2011.
  10. ^ A b C „Národní politika v oblasti změny klimatu“ (PDF) (v portugalštině). Diário Oficial da União. 29. prosince 2009. Citováno 22. března 2011.
  11. ^ Gonçalves, Alexandre (31. prosince 2009). „Lula sanciona lei que cria política de mudanças climáticas“ (v portugalštině). Grupo Estado. Citováno 5. března 2011.
  12. ^ A b C d E F Luiz Inácio Lula da Silva; Guido Mantega, Wagner Gonçalves Rossi, Miguel Jorge, Márcio Pereira Zimmermann, Sergio Machado Rezende, Izabella Mônica Vieira Teixeira (9. prosince 2010). „Prezidentský dekret N 7.390“ (Web) (v portugalštině). Federální senát Brazílie, sekretariát informací. Citováno 22. března 2011.CS1 maint: více jmen: seznam autorů (odkaz)
  13. ^ Ministério do Meio Ambiente (15. prosince 2010). „Nová vyhláška podrobně popisuje národní politiku Brazílie v oblasti změny klimatu“. Amigos da Terra - Amazônia Brasileira. Citováno 5. března 2011.
  14. ^ Alexandre Leite Ribeiro do Valle a Carolina Pett G. Gonçalves (léto 2010). „Brazilské zákony a změny klimatu“. Novinky z mezinárodního práva ABA. Citováno 5. března 2011.
  15. ^ A b Velvyslanectví Brazílie (9. prosince 2010). „Začlenění politiky v oblasti změny klimatu do vnitrostátních právních předpisů“. Citováno 5. března 2011.