John Howard Locke - John Howard Locke - Wikipedia

John Howard Locke

CB
narozený26. prosince 1923
King's Norton, Warwickshire
Zemřel26. září 1998
Sussex
OdpočívadloAngmering, Sussex
Národnostbritský
Alma materQueen's College v Oxfordu
obsazeníStátní úředník
Aktivní roky1945-1993
ZaměstnavatelBritská státní služba
OrganizaceMAFF, kabinet, MD, ministerstvo práce, HSE
Čisté jmění£76,711 (1999)
Manžel (y)Eirene Sylvia Sykes (m. 1948 - 1998)
Děti2 dcery
Rodiče)Percy John Howard Locke, Josephine Locke
VyznamenáníCompanion of the Bath 1984

John Howard Locke CB (26. prosince 1923 - 26. září 1998) byl britský státní úředník na ministerstvu práce; ministerstvo zemědělství, rybolovu a výživy; kancelář vlády; a ministerstvo dopravy. Pomohl při prosazování a prosazování britského přístupu k ochraně zdraví, bezpečnosti a dobrých životních podmínek na pracovišti založeného na riziku: vypracováním návrhu Zákon o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci atd. Z roku 1974 a jako první generální ředitel Výkonný ředitel pro zdraví a bezpečnost, orgán odpovědný za prosazování ustanovení zákona.

Časný život

Locke se narodil v King’s Norton Warwickshire, syn Percy John Howard Locke a Josephine Locke rozená Marshfield.[1] On byl vzděláván na Hymers College, Hull a Queen’s College, Oxford kterou ukončil v roce 1944 titulem I. třídy v Filozofie, politika a ekonomie.[2]

Kariéra

Locke vstoupil do veřejné služby v roce 1945 jako pomocný ředitel v Ministerstvo zemědělství a rybolovu zůstal tam do roku 1965. Byl povýšen na podtajemníka a pracoval v Úřad vlády od 1965–66. Thomas Balogh, ekonomický poradce v kabinetu, Locke doporučil Hrad Barbara, ministr dopravy; „nalákala“ podtajemníka Lockea na Ministerstvo dopravy.[3] Poznamenala, že „plně vstoupil do ducha naší dopravní politiky“ a pracoval na racionalizaci a rozšíření služeb osobní dopravy ve veřejném vlastnictví.[3]

Ministerstvo zaměstnanosti

Jeho administrativní schopnosti natolik zapůsobily na Barbaru Castle, že si s sebou vzala Lockeho, když byla v roce 1968 přeložena na ministerstvo práce a produktivity.[4][3] Koncem roku 1969 byl zákon o rovném odměňování klíčovým právním předpisem, který zabíral ministerstvo. Castle uznal, že John Locke odvedl při přípravě zákona vynikající práci.[3] Jak původně navrhoval, definoval návrh zákona „stejnou odměnu za stejnou práci“, ale po diskusích s Castleem byla definice „stejná práce“ změněna na „podobná práce stejné nebo obecně podobné povahy“. Dalším klíčovým dokumentem byla bílá kniha Ceny a příjmy. Kancléř, Roy Jenkins, chtěli, aby text obsahoval prohlášení v tom smyslu, že nízko placení by měli mít nárok pouze na vyšší platy, aby poskytli tehdy „přiměřené“ standardy. Castle poznamenal, že „John Locke a já jsme odhodláni nezahrnovat nic tak nesmyslného“.[3] V kabinetu ve čtvrtek 4. prosince 1969 kancléř a Harold Lever silně protichůdné aspekty příspěvku. Bylo dohodnuto, že by se úředníci měli setkat, aby se dohodli na návrhu. Castle řekl Lockeovi, aby praskl najednou, ale „aby nic nevydával“.[3] Locke a Castle prošli tím, co bylo dohodnuto o víkendu, a noviny se „plavily“ kabinetem v pondělí 8. prosince. Dne 28. ledna 1970 se konala tisková konference, ke které Locke vytvořil podkladový dokument. Castle si myslel, že je to vynikající práce, a poznamenal: „Ten chlapec je opravdu jasný!“[3] (Locke byl ve věku 46).

Spor o průmyslové platby

V roce 1971 byl Locke povýšen na zástupce ministra a v letech 1971–1974 zůstal na ministerstvu práce pod konzervativní správou. Byl tajemníkem Lord Wilberforce Vyšetřovací soud týkající se sporu o platby za elektřinu v roce 1971.[5][6][7][8] Jednalo se o neobvykle vysoké jmenování do takové role a ukazuje to vážnost situace pro vládu. Jednání mezi průmyslem a odbory se zhroutila v prosinci 1970 a odbory přijaly průmyslová opatření, která vedla k zásadnímu narušení dodávek elektřiny, a vláda vyhlásila výjimečný stav.[9] Vyšetřovací soud ve Wilberforce se konal v týdnu od 18. ledna a jeho zpráva byla zveřejněna dne 10. února 1971. Zpráva uvádí, že většina pracovníků v tomto odvětví nebyla v letech 1964 až 1969 adekvátně kompenzována za změny pracovních podmínek . Zpráva doporučila zvýšení platů o 105 GBP ročně a dalších 35 GBP ročně pro řemeslníky a předáky plus vylepšené platby za směny a tři další dny dovolené. Doporučení byla začleněna do dohody ze dne 22. března.[10]

Služby pracovní síly

Locke byl z velké části odpovědný za vypracování zákona o zaměstnanosti a vzdělávání z roku 1973, který stanovil Manpower Services Commission; a osobně by si přál stát v čele Komise, i když jeho kariéra nabrala jiný směr.[4] Byl také zodpovědný za reorganizaci Ministerstvo zaměstnanosti, včetně služeb zaměstnanosti, služeb školení a služeb v nezaměstnanosti.

Zdraví, bezpečnost a dobré životní podmínky na pracovišti

Lockovými hlavními úspěchy bylo provádění doporučení z roku 1972 Robensova zpráva o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci provedením do statutu Zákon o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci atd. Z roku 1974; a devět let vedl výkonný orgán pro zdraví a bezpečnost.[11]

Robensova zpráva zaznamenala humanitární náklady - 1 000 úmrtí a půl milionu zranění ročně[12] - stávající „nafouklý, roztříštěný, reaktivní a příliš normativní systém“.[12] To by bylo nahrazeno přerozdělením odpovědností od zákonné regulace na „ti, kteří vytvářejí rizika, a ti, kteří s nimi pracují “.[13] Robens věřil, že úlohou státu bylo usnadnit osvědčené postupy, zavést a posílit opatření, kterými by mohla samoregulace prospívat.[11] To však vyžadovalo značné změny uvnitř vládní mašinérie. Od roku 1972 do roku 1974 se Locke účastnil „prodlouženého a intenzivního období mezirezortních konzultací“ o nových opatřeních; jako státní tajemník pro zaměstnanost, Michael Foot, řekl: „to znamená, že tu byla prvotřídní řada Whitehall“,[14] Odbory se bránily převodu jejich funkcí v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví na nový kvazi nezávislý orgán. Lockova „směsice kreativity a oceli“ byla účinně nasazena, aby spojila dohromady 13 organizací ze šesti ministerstev.[4][15] Převzal funkci ředitele bezpečnosti a ochrany zdraví při práci na ministerstvu práce, kde mu byl podřízen hlavní inspektor továren a hlavní lékařský poradce pro zaměstnanost. Působil také jako předseda správní rady stínové správy nového výkonného ředitele pro zdraví a bezpečnost zřízeného zákonem z roku 1974.[16]

Komise pro bezpečnost a ochranu zdraví a bezpečnost

Robensova zpráva předpokládala, že odpovědnost za zdraví a bezpečnost bude svěřena jediné instituci, Národnímu úřadu pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci. Locke však pomohl při vytváření dvou nových agentur místo jediné autority.[17] The Komise pro bezpečnost a ochranu zdraví (HSC) vyvinula politiku BOZP: byla to trojstranná organizace, která zohledňuje zájmy zaměstnanců, zaměstnavatelů a veřejnosti; realizováno prostřednictvím odborů, organizací zaměstnavatelů a místních orgánů a profesních organizací.[18] The Výkonný ředitel pro zdraví a bezpečnost (HSE) byla z právního hlediska právnická osoba se třemi osobami, složená z generálního ředitele a dvou náměstků generálního ředitele, její operační složku tvořili úředníci prosazující zákon, provádějící výzkum a publicitu a poskytující poradenství HSC.[11] Locke byl prvním generálním ředitelem Výkonný ředitel pro zdraví a bezpečnost od svého založení 1. ledna 1975 do prosince 1983. Aktivně propagoval regulační model stanovený zákonem o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci publikováním článků,[19] přednášet,[20] a přispívání k současným debatám o bezpečnostních otázkách[21][22][23] a zdraví.[24]

Posouzení kariéry a dědictví

Locke odešel ze státní služby v prosinci 1983. Michael Foot, pak Vůdce opozice, vzdal mu v parlamentu poctu slovy: „John Locke byl jedním z velkých úředníků a bez jeho inspirace a úsilí bychom nebyli schopni tímto způsobem zřídit [komisi pro zdraví a bezpečnost]. Jeho práce byla pro Komisi mimořádný význam “.[25] Jeho nástupce ve funkci generálního ředitele John Rimington uvedl, že Locke byl prvním úředníkem, který si uvědomil význam profesionalizace bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, a „vynaložil své úsilí tam, kde mu ústa pomáhala a hrála hlavní roli ... v vývoj rámce pro odborné zkoušky a zkoušky “.[26] Locke udělal „hodně pro udržení a zlepšení profesionálního postavení“ bezpečnostních poradců tváří v tvář skepticismu ze strany některých podnikatelů, že poradci „vykládají pravidla příliš přísně a kladou zbytečné a nákladné požadavky“.[4] Tři roky po odchodu do důchodu přijal do září 1993 neplacené předsednictví Národní zkušební komise pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci.[4] Byl ředitelem Instituce bezpečnosti a ochrany zdraví při práci do listopadu 1993.[27] Australská vláda ho rovněž pozvala, aby poskytl doporučení ohledně zřízení výkonného ředitele pro bezpečnost.[4]

Locke byl vyroben Společník řádu Batha v seznamu novoročních vyznamenání 1984.[28][kruhový odkaz ]

Osobní život

Locke se oženil s architektkou Eirene Sylvií Sykesovou (21. září 1921 - 5. srpna 2012), dcerou Františka Adama a Dorothy Sykesové, v metodistické církvi Hinde Street Marylebone, Londýn, dne 17. července 1948.[29] Měli dvě dcery, Dianu R.C. Locke a (Carol) Imogen H. Locke.[1]

Mezi jeho záliby patřila procházka po horách, práce na zahradě a současná opera. Jeho styl oblékání - tuniky ve stylu Maa, kaftany a fialové obleky - někdy pobavil nebo vyvedl z míry konzervativní úředníky a vedoucí firmy.[4] V roce 1939 pracoval jako vědec u rodiny Tinsonů v Homes Burnby Lane Pocklington Yorkshire.[30] Jeho adresa v roce 1948 byla 73 Philbeach Gardens, Earls Court London; pak 4 Old Palace Terrace, Richmond, Surrey; and Box Trees, 8 Sea Road, East Preston, Sussex, BN16 1JP. Zemřel v Sussexu a byl pohřben 7. října 1998 na hřbitově sv. Markéty Angmering, Sussex.[31] Jeho Will byl vyroben dne 20. července 1993, závěť o jeho majetku byla udělena v Brightonu dne 4. února 1999.[32]

Viz také

Reference

  1. ^ A b „FreeBMD“.
  2. ^ „Who's Who and Who was Who, 2017“.
  3. ^ A b C d E F G Castle, Barbara (1990). Zámecké deníky 1964–1976. Londýn: Macmillan. 132, 356, 367, 370, 382. ISBN  0333499492.
  4. ^ A b C d E F G John Locke nekrolog, Časy, 16. října 1998, s. 29
  5. ^ „Šéf státní pokladny bude čelit poptávce po elektřině“, Časy, 9. ledna 1971, s. 5
  6. ^ Uhelný průmysl (zpráva Wilberforce) Poslanecká sněmovna 21. února 1972, svazek 831, cc898-906
  7. ^ Nekrolog lorda Wilberforce, civilizovaný a vyvážený soudce, opatrný, ale akceptující změnu: Opatrovník, 19. února 2003.
  8. ^ Nekrolog lorda Wilberforce, The Daily Telegraph, 18. února 2003.
  9. ^ Rada pro elektřinu (1987). Dodávka elektřiny ve Velké Británii. London: The Electricity Council. p. 104. ISBN  978-0-85188-105-8.
  10. ^ Frank Ledger a Howard Sallis (1995). Krizové řízení v energetickém průmyslu. London: Routledge. 41–42. ISBN  978-0-415-11876-7.
  11. ^ A b C Sirrs, Christopher (2015). „Nehody a apatie: Konstrukce„ filozofie Robens “regulace bezpečnosti a ochrany zdraví při práci v Británii, 1961–1974“. Sociální dějiny medicíny. 29 (1): 66–88. doi:10,1093 / shm / hkv068. PMC  4743682. PMID  26858514.
  12. ^ A b „Lord Robens, Bezpečnost a ochrana zdraví při práci, Zpráva výboru, Cmnd. 5034, s. 1“ (PDF).
  13. ^ „Lord Robens, Bezpečnost a ochrana zdraví při práci, Zpráva výboru, Cmnd. 5034, s. 12“ (PDF).
  14. ^ „Hansard, House of Commons Debates, 3 Apr 1974 Vol. 871 Col. 1287“.
  15. ^ 30. zasedání Národního archivu, BA 17/855, HS (72), „Sledování Robensovy zprávy o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci“, 8. prosince 1972.
  16. ^ „Director of Safety, Interview with John Locke, Safety Management, February 1975, British Safety Council“.
  17. ^ National Archives, BA 17/860, Department of Employment, „Separation of the Commission and the Executive“, 9. července 1973. Záznamy výboru Robens viz TNA LAB 96.
  18. ^ „Viz zákon o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci atd., 1974, oddíly 10 a 11“ (PDF).
  19. ^ Locke, John (1976). „Poskytování informací a poradenství v oblasti ochrany zdraví a bezpečnosti při práci“. Řízení ASLIB. 28 (1): 8–16. doi:10.1108 / eb050538.
  20. ^ J. Locke, „Politika bezpečnosti a ochrany zdraví“, Alexander Redgrave Memorial Přednáška, 1981.
  21. ^ „MP útočí na expanzi ostrovních ropných rostlin“, Opatrovník, 21. června 1978, s. 2
  22. ^ „Odbory budou hlídacími psy pro bezpečnost“, Opatrovník, 1. října 1978, s. 2
  23. ^ „U rostlin na ostrově Canvey jsou vyžadovány bezpečnostní změny“, Časy, 21. června 1978, s. 2
  24. ^ „Žádost výkonného ředitele pro bezpečnost o ukončení rozporů nad nebezpečím herbicidů“, Opatrovník, 1. července 1980, s. 2
  25. ^ „Hansard, House of Commons Debates, 3 Feb 1984, Vol. 53 Cols. 23-24“.
  26. ^ "'Třicet pět let bezpečnosti a ochrany zdraví - co se změnilo a co zůstalo stejné “Adresa John Rimington, House of Lords, 3. listopadu 2009“ (PDF).
  27. ^ „Firemní ředitelství“.
  28. ^ „New Years Honours 1984“.
  29. ^ Oddací list z roku 1948
  30. ^ Sčítání lidu 1939
  31. ^ „John Howard Locke 1923 - 1998 BillionGraves Record“.
  32. ^ Grant prozkoumání závěti, Brighton, 4. února 1999

externí odkazy