Irská fiskální poradní rada - Irish Fiscal Advisory Council
Nezávislý statutární orgán | |
Žánr | Nezávislý fiskální hlídací pes |
Založený | Červenec 2011 (prozatímní) 12. prosince 2012 (statutární základ) |
Hlavní sídlo | Whitaker Square (budova ESRI), Sir John Rogerson’s Quay, Dublin D02 K138 , |
Oblast sloužila | Irsko |
Klíčoví lidé | Pan Sebastian Barnes (předseda) Dr. Martina Lawless Profesor Michael McMahon Paní Dawn Holland |
produkty | Statutární orgán, který provádí nezávislý rozpočtový dohled nad irskými vládními financemi, přiměřenost celkové fiskální situace, dodržování fiskálních pravidel, hodnocení vládních prognóz a schvalovací funkce (podporuje vládní makroekonomické prognózy) |
webová stránka | Webové stránky fiskální rady |
Irská fiskální poradní rada (Fiskální rada; irština: Comhairle Chomhairleach Bhuiséadach na hÉireann) je statutárním orgánem, který není odborem a poskytuje nezávislá hodnocení a analýzu fiskální situace irské vlády, jejích ekonomických a rozpočtových prognóz a souladu s fiskálními pravidly. Fiskální rada byla vytvořena jako součást širší agendy rozpočtové reformy po finanční krizi.
Zřízení fiskální rady bylo navrženo na domácí úrovni v Národním plánu obnovy na období 2011–2014 a ve Smíšeném výboru pro finance a veřejné služby v listopadu 2010. Stalo se také požadavkem Programu finanční podpory EU / MMF pro Irsko (prosinec 2010). Jeho založení sleduje kroky k zavedení nezávislých hlídacích psů na mezinárodní úrovni jako prostředek k zamezení opakování fiskálních krizí a k podpoře větší transparentnosti veřejných financí.[1][2]
Účel
Fiskální rada byla vytvořena jako součást programu reformy irské „rozpočtové architektury“ po irské hospodářské krizi. Byla založena prozatímně v červenci 2011 a byla právně založena na základě zákona o fiskální odpovědnosti z roku 2012[3] který byl součástí Programu finanční podpory pro Irsko mezi EU a MMF (a jehož podmínky vyžadovaly vytvoření „rozpočtové poradní rady pro nezávislé hodnocení vládních prognóz“).[4][5]
Vznik Fiskální rady byl reakcí na vnímané selhání zavedených irských ekonomických a irských regulačních institucí předvídat a varovat před důsledky irské úvěrové bubliny (tj. Tzv.agenda zeleného dresu " ) a / nebo zapojit se do obav, které v té době vznesly různé mezinárodní monitory (MMF a OECD) ohledně ekonomické situace Irska.[6][7][8]
Fiskální rada plní podobnou roli jako „Úřad pro rozpočtovou odpovědnost „ve Spojeném království (také vzniklo po finanční krizi) a dalších rovnocenných členů“Síť nezávislých fiskálních institucí Evropské unie „(ke kterému se fiskální rada připojila v září 2015).[9][10]
Fiskální rada je strukturována jako pětičlenná rada (jeden předseda) a podpůrný analytický tým přibližně sedmi[6][11]
Formální mandát irské fiskální poradní rady (na webových stránkách fiskální rady) je:
- Posoudit a podpořit oficiální makroekonomické prognózy irské vlády.
- Posoudit rozpočtové prognózy irské vlády.
- Posuďte širší fiskální postoj irské vlády.
- Monitorovat dodržování zákonných fiskálních pravidel irskou vládou.
Fiskální rada byla irskými finančními komentátory dobře přijata a její publikace jsou široce pojaty v irských médiích.[12][13][14][15][16]
Publikace
Klíčové povinné publikace irského daňového poradního sboru jsou:
- Pololetní zpráva o fiskálním hodnocení (FAR) (vypracovaná po irském podzimním rozpočtu a jarní aktualizaci stability).[17]
- Pololetní schvalovací dopisy makroekonomických prognóz (vypracované před irským podzimním rozpočtem a jarní aktualizací stability).[18]
- Roční prohlášení o předběžném rozpočtu (vypracováno před irským podzimním rozpočtem).[19]
- Roční následné hodnocení souladu s domácím rozpočtovým pravidlem.[20]
Irská fiskální poradní rada zahájila v březnu 2017 výroční konferenci s názvem „Cesta k veřejným financím“. Cílem je upozornit na dlouhodobé otázky irského státního financování týkající se Irska. Mezinárodní řečníci se účastní. Každá každoroční událost je zaměřena na konkrétní téma, kterým bylo:
- Cesta veřejných financí z března 2017: fiskální rizika.[21]
- Cesta veřejných financí v březnu 2018: příliš horká, příliš studená! Irský cyklus.[22]
- Cesta veřejných financí v březnu 2019: Dlouhodobá fiskální udržitelnost[23]
Fiskální rada rovněž vydává analytické poznámky a pracovní dokumenty v oblastech týkajících se irské finanční stability (včetně cen domů, daňových příjmů, veřejného dluhu a pravidel / pokynů EU).[24]
Soustředit se
Fiskální rada se zaměřuje na makrofiskální otázky. To znamená, že se týkají celé ekonomiky i veřejných financí v Irsku. Produkce Rady obvykle pokrývá nedávný a budoucí makroekonomický výhled, a to jak z krátkodobého hlediska (na straně poptávky), tak ze střednědobého až dlouhodobého hlediska (na straně nabídky). Klade větší váhu na dlouhodobější vyhlídky domácí ekonomiky, pokud jde o hodnocení vhodnosti vládní rozpočtové pozice. Zaměřuje se také na cyklickou pozici ekonomiky s cílem posoudit, zda by nedávný vývoj mohl mít udržitelnou povahu nebo zda lze očekávat, že ekonomika v budoucnu překoná nebo nedosáhne dobrých výsledků. Velký důraz také klade na analýzu různých nerovnováh a rizik pro ekonomiku a veřejné finance.
Rada upozornila na otázky, včetně:
- rizika spojená s tím, že se vláda spoléhá na příjmy z daní z příjmů právnických osob k financování veřejných služeb, a také s koncentrací, volatilitou a nepředvídatelnou povahou příjmů z příjmů právnických osob.
- zdokonalení analýzy domácí ekonomiky bohatší na daně (ignorující narušení HDP) a její cyklické výkonnosti
- měření nejistoty ohledně makroekonomických a rozpočtových prognóz
- způsoby, jak zlepšit irský rozpočtový rámec (mimo jiné prostřednictvím hodnocení, jak by bylo možné přestavět Fond deštivých dnů, jak by bylo možné lépe zakotvit střednědobé výdaje vlády a jak by mohly být lépe navrženy vládní dluhové cíle).
Rada
Předseda
- 1. (2011-2016) UCG Profesor John McHale.[25]
- 2. místo (2016-2019) UCC ekonom Seamus Coffey.[26]
- 3. (2020-dosud) Sebastian Barnes (úřadující)[27]
Členové rady
- Pan Sebastian Barnes
- Pan Michael G. Tutty
- Dr. Martina Lawless
- Prof. Michael McMahon
- (v minulosti) Dr. Ide Kearney
- (v minulosti) profesor Alan Barrett
- (v minulosti) profesor Donal Donovan
- (v minulosti) Dr. Róisín O’Sullivan
- (v minulosti) profesor John McHale
Viz také
- irština Institut ekonomického a sociálního výzkumu
- Irská centrální banka
- Síť nezávislých fiskálních institucí EU
- Ústřední statistický úřad (Irsko)
Reference
- ^ „Nezávislé fiskální instituce“. Evropská komise - Evropská komise. Citováno 2019-10-14.
- ^ Beetsma, Roel; Debrun, Xavier (2018-01-29). „Nezávislé fiskální rady: hlídací psi nebo lapdogové?“. VoxEU.org. Citováno 2019-10-14.
- ^ „Zákon o fiskální odpovědnosti z roku 2012“ (PDF). Ministerstvo financí. 2012.
- ^ „Výpomoc pro Irsko: úplné prohlášení irské vlády“. Opatrovník. 28. listopadu 2010.
- ^ „Memorandum o porozumění mezi irskou fiskální poradní radou a ministerstvem financí týkající se„ schvalovací funkce “rady podle zákonů o fiskální odpovědnosti z roku 2012 a 2013“ (PDF). Ministerstvo financí IFAC. Ledna 2018.
- ^ A b „Irská fiskální poradní rada“ (PDF). Věstník OECD o rozpočtování. 2015.
- ^ „Nedodržení varování bylo příčinou havárie: Trichet“. Irish Independent. 30. ledna 2015.
- ^ „FitzGerald: Moje lítost nad havárií je se mnou, dokud nezemřu“. Irish Independent. 12. února 2015.
- ^ „K čemu je irská fiskální poradní rada?“. Irish Independent. 14. června 2015.
- ^ „John McHale Muž, jehož úkolem je říci„ Žádný ministře'". Irish Independent. 13. března 2014.
- ^ „Irská fiskální poradní rada“ (PDF). Zpráva C&AG 2015. 2015.
- ^ „Včasné varování Fiskální poradní rady“. Irish Times. 7. září 2017.
- ^ „Fiskální rada tvrdí, že Irsko je stále zranitelné a varuje před dodatečnými výdaji rozpočtu“. thejournal.ie. 5. září 2017.
- ^ „Předseda Fiskální poradní rady:„ Došlo k velmi silnému oživení - nyní žijeme v našich silách'". thejournal.ie. 18. ledna 2018.
- ^ „I když vláda odmítne poslouchat, mít tento druh veřejné analýzy je zásadní“. Sunday Business Post. 30. listopadu 2016.
- ^ „Irsko potřebuje pokračující úsporná opatření, říká hlídací pes“. Financial Times. Červen 2014.
- ^ „Fiskální hodnotící zprávy“. Irská fiskální poradní rada. 2018.
- ^ „Dopisy o schválení“. Irská fiskální poradní rada. 2018.
- ^ „Výkazy před rozpočtem“. Irská fiskální poradní rada. 2018.
- ^ „Posouzení souladu s vnitrostátním rozpočtovým pravidlem“. Irská fiskální poradní rada. 2018.
- ^ „Cesta k veřejným financím 2017 - fiskální rizika“. Irská fiskální poradní rada. 2017.
- ^ „Cesta k veřejným financím 2018 příliš horká příliš studená irský cyklus“. Irská fiskální poradní rada. 2018.
- ^ „Cesta k veřejným financím, 2019: Dlouhodobá fiskální udržitelnost: Zima se blíží! | Irská fiskální poradní rada“. Citováno 2019-10-14.
- ^ "Série analytických poznámek IFAC". Irská fiskální poradní rada. 2018.
- ^ „John McHale odstoupit z funkce šéfa fiskální rady“. Irský čas. 25. října 2016.
- ^ „Michael Noonan jmenoval Seamuse Coffeye předsedou Fiskální poradní rady“. 21. prosince 2016.
- ^ „Webinar on Fiscal Assessment Report“. Irská fiskální poradní rada. Citováno 22. července 2020.