Vnitřní drenážní deska - Internal drainage board
An vnitřní drenážní deska (IDB) je typ provozní orgán která je založena v oblastech zvláštních odvodnění potřebovat dovnitř Anglie a Wales s povolujícími pravomocemi provádět práce na zajištění čistého odtoku vody a správy vodní hladiny uvnitř odvodňovací okresy. Oblast IDB není určena hranicemi krajů nebo městských rad, ale povodími v daném regionu. IDB jsou geograficky soustředěny v EU Broads, Močály v Východní Anglie a Lincolnshire, Somerset Levels a Yorkshire.
Ve srovnání s veřejnými orgány v jiných zemích jsou IDB nejvíce podobné Waterschappen z Holandsko, Consorzi di bonifica e irrigazione z Itálie, wateringen z Flandry a severní Francie, Povodí z Minnesota, Spojené státy a subjekty Marsh Marsh nové Skotsko, Kanada.
Odpovědnosti
Velká část jejich práce zahrnuje údržbu řek, drenážních kanálů (rhynes ), obyčejné vodní toky, čerpací stanice a další kritická infrastruktura usnadňující odvodnění nového vývoje, ekologická ochrana a zlepšení vodních toků, monitorování a poradenství při plánování aplikací a zajištění toho, aby veškerý vývoj probíhal v souladu s legislativou (NPPF ). IDB nejsou odpovědné za vodní toky označené jako hlavní řeky v jejich odvodňovací okresy; dohled nad těmito vodními toky vykonává Agentura pro životní prostředí.
The prekurzory vnitřních odvodňovacích desek sahají až do roku 1252; nicméně většina dnešních IDB byla založena národní vláda po absolvování Zákon o odvodňování půdy z roku 1930 a dnes působí převážně podle zákona o odvodňování pozemků z roku 1991[1] podle něhož je IDB povinna vykonávat obecný dohled nad všemi záležitostmi týkajícími se vodního hospodářství půdy v jeho obvodu. Některé IDB mohou mít také další povinnosti, pravomoci a odpovědnosti podle zvláštních právních předpisů pro okres (například Komisaři na střední úrovni jsou také navigačním orgánem). IDB jsou odpovědné za Defra od koho jsou vydávány všechny právní předpisy / předpisy, které se jich dotýkají. Práce IDB je úzce spjata s prací Agentura pro životní prostředí který má řadu funkcí zajišťujících nad nimi dozorčí roli.
Nařízení
Defra přinesly IDB pod jurisdikci Místní veřejný ochránce práv (LGO) od 1. dubna 2004 a zavedla vzorový postup pro vyřizování stížností, aby mohly fungovat IDB. Tento krok byl zaměřen na zvýšení odpovědnosti IDB vůči široké veřejnosti, která má zájem na způsobu, jakým jsou IDB provozovány a provozovány, poskytnutím nezávislých kontrolních prostředků. V tuto chvíli Defra také revidované a znovu vydané vzorové zákonné předpisy a postupy, podle nichž IDB fungují.[2]
Současné vnitřní odvodňovací desky Anglie
Uvnitř je 112 vnitřních odvodňovacích desek Anglie v roce 2018 pokrývající 1,2 milionu hektarů (9,7% celkové rozlohy Anglie) a oblasti kolem The Wash, Lincolnshire Pobřeží, dolní tok řeky Trent a Yorkshire Ouse, Somerset Levels a Močály mají koncentrace přilehlých IDB pokrývajících široké oblasti nížin. V ostatních částech země se IDB táhnou v úzkých „prstech“ po údolích řek, oddělených méně nízko položenými oblastmi, zejména v Norfolk a Suffolk, Sussex, Kent, West Yorkshire, Herefordshire /Shropshire a severní Vale of York. Největší IDB (Lindsey Marsh DB) pokrývá 52 757 hektarů a nejmenší (Cawdle Fen IDB) 181 hektarů. 24 z krajské rady v Anglii zahrnují jeden nebo více IDB ve své oblasti, stejně jako šest metropolitní obvody a 109 nečleněné orgány nebo okresní rady.
The Sdružení drenážních úřadů drží definitivní záznam o všech IDB v Anglii a Walesu a jejich hranicích.[3]
Agentura pro životní prostředí funguje jako vnitřní odvodňovací deska pro jeden vnitřní odvodňovací obvod ve východním Sussexu. v Wales vnitřní odvodňovací obvody jsou spravovány Přírodní zdroje Wales.
| Vnitřní odvodňovací oblasti Anglie a Walesu | |||
 | |||
Vnitřní odvodňovací oblasti v Anglii
|
|
Klíč ke zkratkám: | |
Řízení vodní hladiny a povodňové riziko
IDB mají důležitou roli při snižování povodňových rizik prostřednictvím řízení vodních hladin a odtoků ve svých okresech. Činnosti související s řízením vodní hladiny vnitřních odvodňovacích desek pokrývají 1,2 milionu hektarů Anglie což představuje 9,7% z celkové rozlohy půdy. Snížení povodňového rizika na ~ 600 000 lidí, kteří žijí nebo pracují, a ~ 879 000 nemovitostí v okresech IDB. Zatímco mnoho tisíc lidí mimo tyto hranice také odvozuje snížené povodňové riziko z činností správy vodní hladiny IDB. Několik forem kritické infrastruktury spadá do okresů IDB, včetně; 56 hlavních elektráren (28%) se nachází v interním odvodňovacím obvodu, 68 dalších významných průmyslových areálů a 208 km dálnice. Ve skutečnosti nedávná publikace Asociace drenážních úřadů zjistili, že 53% instalovaného výkonu (potenciálního maximálního výkonu) hlavních elektráren v Anglii a Walesu se nachází v IDB.
Ačkoli od 80. let má mnohem menší význam, mnoho okresů IDB v Yorkshire a Nottinghamshire leží v oblastech zásob uhlí a odvodnění bylo významně ovlivněno poklesem těžby. IDB hrály důležitou roli při monitorování a zmírňování dopadů této činnosti a úzce spolupracovaly s uhelnými společnostmi a uhelným úřadem.
Údržba vodních toků
Základní úlohou vnitřní odvodňovací desky je správa vodní hladiny v jejím obvodu. Většina nížinných řek a vodních toků byla člověkem silně upravena nebo se jedná o zcela umělé kanály. Všechny jsou konstruované konstrukce navržené a konstruované pro primární funkci efektivního a bezpečného přenosu přebytečného odtoku k jejich odtoku a řízení vodních hladin k udržení mnoha funkcí na souši. Stejně jako u jakékoli konstrukční konstrukce je nutné ji udržovat, aby fungovala na nebo blízko její konstrukční kapacity. Roční nebo dvouletá vegetační vůle a periodické odkalování (bagrování) těchto řek a vodních toků je proto podstatnou součástí celého životního cyklu těchto vodních toků.
Přizpůsobení udržitelnosti v procesu navrhování a údržby nížinných řek a vodních toků musí řešit tři základní prvky:
- celoroční přeprava toků,
- skladování povodňových vrcholů,
- zachování a ochrana flóry a fauny závislé na vodním koridoru nebo v něm pobývající.
Mnoho IDB redesignuje vodní toky, aby vytvořilo dvoustupňový nebo uzavřený kanál. Ty byly rozsáhle vytvořeny v oblasti Lindsey Marsh Drainage Board na východě Lincolnshire přizpůsobit se třem prvkům udržitelnosti nížinných vodních toků.
Bermové jsou vytvářeny na úrovni normální zadržené vody v systému nebo v její blízkosti. Někdy je znovu zasazena vegetací odstraněnou z vodního toku před úpravami, ale je často ponechána k přirozené kolonizaci. Ve všech případech tato další část profilu kanálu umožňuje rozvoj zvýšené environmentální hodnoty. Oblast vytvořená nad přepážkou také poskytuje další kapacitu pro ukládání povodně, zatímco nízkoúrovňový kanál může být udržován takovým způsobem, že jsou dosaženy návrhové dopravní podmínky a kontrolováno povodňové riziko.
Rozšířením kanálu a přepážky lze přepážku bezpečně použít jako přístup pro strojní zařízení provádějící údržbu kanálu. Zatímco stanoviště v kanálu, které se vyvíjí, lze v letních měsících uchovat po mnohem delší dobu, je zajištěno povodňové úložiště pro vzácné nebo extrémní události a je vytvořena nárazníková zóna mezi kanálem a jakýmkoli sousedním využitím půdy.
Načasování vegetačních odklizovacích prací je zásadní pro nastolení udržitelné rovnováhy v nížinných vodních tocích. The Systém odhadování dopravy (CES) je modelovací nástroj vyvinutý prostřednictvím Defra / Agentura pro životní prostředí výzkumná spolupráce. IDB používají CES k odhadu sezónních výkyvů dopravy v důsledku růstu vegetace a dalších fyzikálních parametrů, které používají k hodnocení dopadu měnícího se načasování operací čištění vegetace. To je zásadní během jara a začátku léta, hlavní hnízdní sezóny pro vodní ptáky, období rozmnožování pro mnoho chráněných druhů savců, jako je vodní hraboši a období, kdy mnoho vzácných druhů rostlinného květu a semen. Mnoho IDB vyvinulo strategie řízení vegetace v koordinaci s Přírodní Anglie.
Čerpací stanice
111 okresů IDB vyžaduje do určité míry čerpání pro správu hladiny vody a 79 jsou čistě gravitační desky (kde není nutné čerpání). 53 IDB má více než 95% své oblasti závislých na čerpání. To znamená v Anglie na čerpání spoléhá asi 635 722 hektarů půdy v okresech IDB, téměř 51% z celkové částky. Nová čerpací stanice byla uvedena do provozu v dubnu 2011 Komisaři na střední úrovni ve společnosti Wiggenhall St Germans, Norfolk. Stanice nahradila svého 73 let starého předchůdce a je životně důležitá pro zvládání povodňových rizik na 700 km2 (270 čtverečních mil) okolí Fenland a 20 000 rezidenčních nemovitostí. Když běží na plný výkon, je schopen vypustit pět olympijských bazénů každé 2 minuty.[4]
Nouzová opatření
V dobách silných dešťů a vysokých hladin řek IDB:
- udržovat kontakt s Agenturou pro životní prostředí při vývoji povodňových podmínek
- zkontrolujte citlivá místa a odstraňte omezení
- přijímat opatření, kde je to možné, ke snížení rizika zaplavení majetku
- radí místním orgánům v souvislosti s vývojovou situací, aby místní orgány mohly vykonat svou nouzovou situaci
- efektivně plánovat ochranu lidí, majetku a kritické infrastruktury
- pokud je to možné, pomáhat při jakýchkoli povodňových nápravných a odbavovacích operacích
- posoudit povodňové události a určit, zda je možné zahájit nové práce ke snížení dopadu budoucích povodňových událostí
Priority IDB během povodní jsou:
- zajištění toho, aby systémy desky fungovaly efektivně
- ochrana osob a bytových nemovitostí
- ochrana obchodních nemovitostí
- ochrana zemědělské půdy a ekologicky citlivých lokalit
Některé IDB jsou schopny poskytnout 24hodinové kontaktní číslo a většina prodlužuje úřední hodiny během mimořádných událostí.[5]
Pokyny pro plánování
V souvislosti s pravomocemi regulovat činnosti, které by mohly bránit odvodňování, poskytují IDB místním plánovacím orgánům komentáře o vývoji v jejich okrese a na požádání vydávají doporučení ohledně opatření nezbytných k řízení povodňových rizik a zajišťování přiměřeného odvodnění.
Odpovědnosti za životní prostředí
Interní odvodňovací desky v Anglii mají povinnosti spojené s 398 Stránky zvláštního vědeckého zájmu plus další určené oblasti životního prostředí ve spolupráci s Přírodní Anglie. Pomalu tekoucí drenážní kanály, jako jsou kanály spravované IDB, mohou tvořit důležitá stanoviště pro rozmanité společenství vodních a naléhavých rostlin, bezobratlých a vyšších organismů. Kanály IDB tvoří jedno z posledních útočišť ve Velké Británii BAP registrovaný ostnatý loach (Cobitis Taenia), malá noční ryba krmící se dnem, která byla zaznamenána pouze v dolních částech povodí Trentu a Velké Ouse a v některých malých řekách a odtokech v Lincolnshire a ve východní Anglii.[6] Všechny IDB v současné době provádějí své vlastní individuální akční plány pro biologickou rozmanitost, které dále posílí jejich úlohu v oblasti životního prostředí.
Mnoho IDB se podílí na pomoci majorovi mokřad projekty biologické rozmanitosti s organizacemi, jako je RSPB, National Trust a Důvěra divokých ptáků a mokřadů. Je koordinováno mnoho menších projektů na ochranu přírody Wildlife Trusts a místní úřady. Mezi aktuální projekty patří: The Great Fen Project (Komisaři na střední úrovni),[7] Newport Wetlands Reserve (Caldicot a Wentlooge Levels IDB) a WWT Welney (MLC). Komisaři na střední úrovni zahájili v prosinci 2007 tříletý projekt obnovy vydry. Postaví se jich 33 vydra holts and 15 other habitat areas.[8]
Odvodnění
Všechny vlastnosti v rámci a odvodňovací obvod jsou považovány za odvozené z činností IDB. Každá nemovitost proto podléhá odvodňovací sazbě vyplácené každoročně IDB.
Pro účely hodnocení se vlastnosti dělí na:
- Zemědělská půda a budovy
- Ostatní pozemky (například domácí domy, továrny, obchody atd.)
Obyvatelé celé „jiné země“ platí Obecní daň nebo zahraniční sazby do Obecní úřad kteří jsou poté účtováni radou. Tento poplatek se nazývá „speciální dávka“. Deska proto vyžaduje pouze odvodnění přímo na zemědělské půdě a budovách. Základem je to, že každé nemovitosti byla přidělena „roční hodnota“, která byla naposledy revidována počátkem 90. let. Roční hodnota je částka rovnající se ročnímu nájemnému nebo nájemnému, které lze rozumně očekávat, pokud je pronajato z roku na rok počínaje 1. dubnem 1988. Roční hodnota zůstává z roku na rok stejná. Každý rok správní rada stanoví sazbu „v GBP“, aby splnila své odhadované výdaje. To se vynásobí roční hodnotou, která vyprodukuje míru odvodnění splatnou u každé nemovitosti.[9]
Příkazy
Podle článku 141 zákona o vodních zdrojích z roku 1991[10] the Agentura pro životní prostředí může vydat IDB požadavek na vrácení příspěvku, který agentura považuje za spravedlivý vůči jejich výdajům.
Podle článku 57 zákona o odvodňování půdy z roku 1991[11] v případech, kdy a odvodňovací obvod přijímá vodu z pevniny na vyšší úrovni, může IDB podat žádost na Agentura pro životní prostředí o příspěvek na výdaje spojené s nakládáním s touto vodou.
Okresní komisaři pro odvodnění
Okresní drenážní komisaři (DDC) jsou interní drenážní desky zřízené podle místních právních předpisů, nikoli podle zákona o odvodňování půdy z roku 1991 a jeho předchůdců. Většina ustanovení zákonů o odvodňování půdy se však na tyto komisaře vztahuje a jedná se o statutární veřejné orgány. Nejdůležitější z hlediska velikosti a výnosů je Komisaři na střední úrovni.
Sdružení drenážních úřadů
Většina vnitřních odvodňovacích desek jsou členy Sdružení drenážních úřadů (ADA) jejich zastupující organizace. Prostřednictvím ADA jsou kolektivní názory drenážních úřadů a dalších členů zapojených do řízení vodní hladiny zastoupeny vládou, regulačními orgány, dalšími tvůrci politik a zúčastněnými stranami.[12] Na evropské úrovni ADA zastupuje IDB prostřednictvím EUWMA.[13]
V roce 2013 bylo oznámeno, že interní drenážní rada Caldicot a Wentlooge Levels měla být zrušena v dubnu 2015 poté, co úředníci Walesský kontrolní úřad podrobně uvedl seznam nesrovnalostí, včetně představenstva, které přeplatilo nejvyššímu zaměstnanci, platilo tisíce liber za cesty do zahraničí za jeho členy a občas jednalo nezákonně.[14][15]
Reference
- ^ „Land Drainage Act 1991 (c.59) Chapter 59 Internal Drainage Boards“. Opsi.gov.uk. Citováno 2014-01-31.
- ^ „Provádění závěrů přezkumu financování povodně a pobřežní obrany“. Defra. Archivovány od originál dne 14. ledna 2008.
- ^ „Seznam anglických a velšských IDB“. Sdružení drenážních úřadů. 15. února 2018.
- ^ „Webové stránky čerpací stanice nových St Němců“. Mlcpumping.info. 2011-04-20. Citováno 2014-01-31.
- ^ "O nás". Bedfordská skupina drenážních desek. Archivovány od originál dne 11. února 2012.
- ^ Akční plán pro druhy Spined Loach Archivováno 2008-08-28 na Wayback Machine
- ^ „Web projektu Great Fen“. Greatfen.org.uk. Citováno 2014-01-31.
- ^ Vydry Home Sweet Home (05.12.2007). „Home Sweet Home společnosti BBC Cambridgeshire Vydry“. Bbc.co.uk. Citováno 2014-01-31.
- ^ „Co je to interní odvodňovací deska?“. Interní drenážní deska Black Sluice. Archivovány od originál dne 22. června 2009.
- ^ „Zákon o vodních zdrojích z roku 1991“.
- ^ „Zákon o odvodňování pozemků z roku 1991“.
- ^ „Role ADA“. Sdružení drenážních úřadů. Archivovány od originál dne 15. dubna 2012.
- ^ „Sekce Asociace drenážních úřadů na webových stránkách EUWMA“. Euwma.org. Citováno 2014-01-31.
- ^ „Zavřel jsem odvodňovací desku“. Jižní Wales Argus. Citováno 17. května 2020.
- ^ "'Velkolepé selhání „zaplavovací desky“. 16. května 2013. Citováno 17. května 2020 - přes www.bbc.co.uk.
externí odkazy
Interní webové stránky odvodňovací desky
- Bedfordská skupina drenážních desek
- Interní drenážní deska Black Sluice
- Vnitřní drenážní deska úrovní Caldicot a Wentlooge
- Downham Market Group of Internal Drainage Boards
- Skupina interních odvodňovacích desek Ely
- Konsorcia drenážních desek pro nižší aire & don
- Vnitřní drenážní deska spodní Ouse
- Vnitřní odtoková deska spodní Severn
- Odvodňovací deska Lindsey Marsh
- Market Weighton Internal Drainage Board
- Interní drenážní desky Medway
- Komisaři na střední úrovni
- Vnitřní drenážní deska oblasti Newark
- North East Lindsey Internal Drainage Board
- Vnitřní odvodňovací rada okresu North Level
- Vnitřní odvodňovací deska řeky Stour (Kent)
- Vnitřní drenážní deska oblasti Romney Marsh
- Shire Group of Internal Drainage Boards
- Konsorcium odvodňovacích desek Somerset
- Údolí sběrných vnitřních odvodňovacích desek
- Horní drenážní deska Witham
- Water Management Alliance
- Vnitřní drenážní deska Welland and Deepings
- Interní drenážní deska West Mendip
- Whittlesey Consortium interních drenážních desek
- Witham First District Internal Drainage Board
- Witham Třetí okresní interní odvodňovací rada
- Witham 4th District Internal Drainage Board
- Yorkské konsorcium drenážních desek