Zákon o ochraně zpravodajských identit - Intelligence Identities Protection Act

Zákon o ochraně zpravodajských identit
Velká pečeť Spojených států
Další krátké titulyZákon o ochraně zpravodajských identit z roku 1981
Dlouhý názevZákon o změně zákona o národní bezpečnosti z roku 1947, který zakazuje neoprávněné zveřejňování informací identifikujících určité důstojníky zpravodajských služeb, agenty, informátory a zdroje USA.
Zkratky (hovorový)IIPA
PřezdívkyZákon o ochraně zpravodajských identit z roku 1982
Přijatothe 97. kongres Spojených států
Efektivní23. června 1982
Citace
Veřejné právo97-200
Stanovy na svobodě96 Stat.  122
Kodifikace
Názvy pozměněny50 U.S.C .: Válka a národní obrana
USA oddíly pozměněny
Legislativní historie
  • Představený v domě tak jako HR 4 podle Edward Boland (D –MA ) na 5. ledna 1981
  • Projednání výborem House Intelligence (Permanent)
  • Předal dům dál 23.září 1981 (355-57 )
  • Předal Senát 18.03.1982 (90-6, místo S. 391 )
  • Hlášení smíšeným konferenčním výborem dne 20. května 1982; dohodnuto sněmovnou dne 3. června 1982 (319-36 ) a Senátem dne 10. června 1982 (81-5 )
  • Podepsáno zákonem prezidentem Ronald Reagan na 23. června 1982

The Zákon o ochraně zpravodajských identit z roku 1982 (Pub.L.  97–200, 50 U.S.C.  §§ 421 –426 ) je Federální zákon Spojených států díky tomu je federální zločin pro ty, kteří mají přístup k utajované informace, nebo ti, kteří se systematicky snaží identifikovat a odhalit skryté agenty a mají důvod se domnívat, že to poškodí zahraniční zpravodajské aktivity USA,[1] úmyslně odhalit totožnost agenta, o kterém je známo, že je v nebo v nedávné době v určitých tajných rolích s americkou zpravodajskou agenturou, pokud Spojené státy veřejně neuznaly nebo neprozradily vztah.[2]

Dějiny

Zákon byl napsán částečně jako reakce na několik incidentů, kdy Ústřední zpravodajská služba (CIA) byla odhalena totožnost agentů nebo důstojníků. Podle tehdy existujícího zákona byla taková zveřejnění legální, pokud nezahrnovala zveřejnění utajovaných informací. V roce 1975 CIA Athény vedoucí stanice Richard Welch[3] byl zavražděn řecký městská partyzánská skupina 17. listopadu poté, co jeho identita byla odhalena v několika seznamech časopisem s názvem CounterSpy, editoval Timothy Butz. Místní papír zkontrolován CounterSpy potvrdit jeho totožnost.[4] Spojení mezi zveřejněním Welchova jména a jeho vraždou však zpochybnili vědátoři, kteří tvrdí, že pobýval ve známém rezidenci CIA.[5]

Dalším významným podnětem k přijetí legislativy byla činnost bývalého úředníka CIA Philip Agee během 60. a 70. let. Ageeova kniha Deník CIA a jeho zveřejnění Informační bulletin Covert Action zatajil kryt mnoha agentů. Někteří komentátoři tvrdí, že zákon byl konkrétně zaměřen na jeho činy, a jeden kongresman, Bill Young, řekl během a Dům debata: „To, po čem dnes jdeme, jsou Philip Agees světa.“[6]

Zákon schválil sněmovnu poměrem hlasů 315–32, přičemž všechny opačné hlasy pocházely Demokraté. Zákon prošel Senát 81–4, přičemž soupeři byli demokratičtí senátoři Joe Biden, Gary Hart, a Daniel Patrick Moynihan, a Republikán Senátor Charles Mathias.[7] Biden napsal opedovaný sloupek do Christian Science Monitor zveřejněný 6. dubna 1982, který kritizoval navrhovaný zákon jako škodlivý pro národní bezpečnost.[8]

Od ledna 2013, byla provedena pouze dvě úspěšná stíhání týkající se zákona.[9] V roce 1985 Sharon Scranage, sekretářka v kanceláři CIA v Akkře v Ghaně, byla odsouzena na pět let a sloužila osm měsíců za to, že svému příteli dala jména dalších agentů v Ghana.[10] V lednu 2013 John C. Kiriakou, bývalý důstojník CIA, který přijal a výhodná koupě, si odpykává trest odnětí svobody za zveřejnění jména jiného důstojníka CIA reportérovi.[11]

Důsledky prvního dodatku

Trestní ustanovení zákona jsou obsažena v 50 U.S.C. § 421. Při zvažování opatření Kongresem je věnována velká pozornost pododdílu 421 (c), který stanoví:

421 (c) Zveřejňování informací osobami v průběhu vzorců činností určených k identifikaci a odhalování skrytých agentů. Kdokoli, v průběhu vzorů aktivit určených k identifikaci a odhalování skrytých agentů a s důvodem se domnívat, že by tyto činnosti poškodily nebo brání zahraničním zpravodajským činnostem Spojených států, sděluje jakékoli informace, které identifikují jednotlivce jako tajného agenta jakékoli osobě, která nemá oprávnění přijímat utajované informace, s vědomím, že zveřejněné informace takovou osobu identifikují a že Spojené státy přijímají potvrzující opatření za utajení vztahu utajovaných zpravodajských informací této osoby se Spojenými státy, bude mu uložena pokuta podle hlavy 18 nebo uvězněn nejvýše na tři roky nebo obojí.

Podle této podsekce by mohli být stíháni novináři i političtí komentátoři, pokud by projevili snahu o odhalení nebo odhalení totožnosti skrytých agentů. Soudní dvůr Senátu a konferenční výbor však nakonec dospěly k závěru, že opatření je ústavně v pořádku. Jednotlivci by byli stíháni, pouze pokud by se zapojili do řady činností určených k identifikaci a odhalení skrytých agentů, z toho důvodu, že taková opatření jdou nad rámec informací, které by mohly přispět k informované veřejné diskusi o zahraniční politice nebo zahraničních zpravodajských činnostech.

Konferenční výbor ujistil, že američtí kritici zpravodajských služeb by byli nad rámec zákona, pokud se nebudou aktivně snažit identifikovat nebo odhalit skryté agenty. Komentátoři si však opatření stále dávají pozor, protože standard 421 (c) shledali příliš širokým, protože postrádá „požadavek konkrétního záměru“ a místo toho se spoléhá na standard „důvod věřit“.[12]

Valerie Plame záležitost

Hlavní články: Plame záležitost a Plame záležitost časová osa

V letech 2003 až 2007 bylo vyšetřováním vedeno státní zástupce Patrick Fitzgerald do toho, zda byl tento zákon a další porušeny při identifikaci Valerie Plame jako pracovník CIA v roce 2003 novinový sloupek podle Robert Novak.[13] V důsledku vyšetřování bývalý náměstek prezidenta USA „Scooter“ Libby byl odsouzen ve dvou bodech křivá přísaha, jeden počet maření spravedlnosti a jeden počet dělat nepravdivá prohlášení federálním vyšetřovatelům[14] a odsouzen na třicet měsíců ve vězení.[15] V soudním podání týkajícím se odsouzení Libby CIA uvedla, že Plame byl v době úniku tajný agent.[16] Únik navíc umožnil identifikaci Plameho jako zaměstnance krycí společnosti CIA, Brewster Jennings & Associates, a tím umožnil identifikaci dalších agentů CIA, kteří tam byli „zaměstnáni“.[17]

Kdo je Rich Blee?

V roce 2011 Ray Nowosielski a John Duffy z SecrecyKills.org[18] plánuje vydat zvukový dokument s názvem „Kdo je Rich Blee? “se zaměřením na CIA Jednotka Bin Ladin před 11. zářím a způsob, jakým někteří úředníci CIA blokovali informace o únoscích z 11. září, aby se nedostaly k FBI před 11. zářím. V dokumentu plánovali odhalit totožnost dvou agentů CIA. Jedním z nich je „Frances “, zrzavý agent CIA zmínil se v několika zprávách o válce proti terorismu, včetně Jane Mayer Temná strana a zpravodajský příběh AP z roku 2011 o Khalid El-Masri případ.[19] Poté, co se Duffy a Nowosielski vyhrožovali v rámci IIPA, se rozhodli vydat dokument se jmény redigováno.[20] CIA jim pohrozila stíháním. Tvrdí, že jejich webmaster později omylem zveřejnil e-mail obsahující totožnosti. Totožnosti se poté rozšířily do širšího internetu.[21][22][23]

John Kiriakou

Hlavní článek: John Kiriakou

Bývalý důstojník CIA John Kiriakou byl podle zákona obviněn z trestných činů. V úterý 23. října 2012 se Kiriakou přiznala k porušení zákona o ochraně identit.[11]

V rámci dohody o vine a trestu přijala Kiriakou 30měsíční trest odnětí svobody, zatímco obvinění vznesena pod Zákon o špionáži bylo upuštěno. Byl odsouzen 25. ledna 2013.[24] Jednalo se o první odsouzení důstojníka CIA podle zákona o ochraně identifikačních údajů za posledních 27 let.[25]

Viz také

externí odkazy

Reference

  1. ^ Tyrangiel, Joshe; Mazzetti, Mark; Shane, Scott (17. července 2005). „Zákon: Co můžete říci o špionovi?“. Čas. Citováno 2011-01-09. Co zákon vlastně stanoví? ... vládní úředník s přístupem k utajovaným informacím ... úředník, který má bezpečnostní prověrku v jedné oblasti, zjistí totožnost tajného agenta v jiné oblasti ... jakákoli osoba ... která neustále odhaluje tajné agenty s vědomím, že USA chrání jejich totožnost a mají „důvod věřit“, že jejich odhalení poškodí americké zpravodajské služby
  2. ^ Elsia, Jennifer (13. prosince 2012). „Zákon o ochraně zpravodajských informací“ (PDF). Kongresová výzkumná služba. Citováno 28. února 2013.
  3. ^ Washington Post. Nekrolog: Richard S. Welch 29. prosince 1975, A16. ISSN  0190-8286 „Vražda Richarda S. Welcha, šéfa stanice CIA v Aténách, byla zcela předvídatelným výsledkem taktiky zveřejňování, kterou zvolili někteří američtí kritici agentury jako součást své snahy ji zničit.“
  4. ^ Morton H. Halperin a problémy národní bezpečnosti - částečný záznam, Záznam Kongresu, Senát Spojených států - 15. července 1994, str. S9109.
  5. ^ Garwood, „Pod krytem“
  6. ^ "Ageeova pomsta" (Důvod 14. července 2005)
  7. ^ „Návrh zákona o penalizaci odhalování agentů schválených Senátem“. Associated Press. 10. června 1982. Citováno 28. února 2013.
  8. ^ Biden, Joseph (6. dubna 1982). „Špionážní zákon, který ohrožuje národní bezpečnost“. Christian Science Monitor. Citováno 28. února 2013.
  9. ^ http://www.csmonitor.com/2005/0713/p01s02-uspo.html
  10. ^ Collier, Robert (12. července 2005). „Klíčové otázky uprostřed diskuse o úniku“. San Francisco Chronicle. Archivovány od originál dne 22. července 2005.
  11. ^ A b Scott Shane (5. ledna 2013). „Ex-důstojník je první z C.I.A. do vězení za únik“. The New York Times. Citováno 6. ledna 2013.
  12. ^ - 28. ledna 2011, str. 5.
  13. ^ Mise do Nigeru
  14. ^ "Libby shledán vinným z křivé přísahy, překážky" Archivováno 2007-03-07 na Wayback Machine (CNN Newsroom 6. března 2007)
  15. ^ „Bývalý úředník Bílého domu odsouzen do vězení v případě úniku CIA“ Archivováno 2007-06-07 na Wayback Machine (Hlas Ameriky 5. června 2007)
  16. ^ „Plame byl v době úniku jména„ skrytým “agentem“ (MSNBC 29 května 2007)
  17. ^ „Únik jména agenta způsobuje vystavení přední firmy CIA“ (Washington Post 4. října 2003)
  18. ^ https://web.archive.org/web/*/http://secrecykills.com
  19. ^ Dopad AP: Na CIA, závažné chyby, pak povýšení 9. února 2011, Associated Press, přes foxnews.com
  20. ^ https://web.archive.org/web/*/http://secrecykills.com/transcript
  21. ^ Vařící žáby podcast, Sibel Edmonds, 2011
  22. ^ Zasvěcenci zpochybňují příběh CIA z 11. září, Rory O'Connor a Ray Nowosielski, říjen 2011, salon.com
  23. ^ Cook, Johne. „Šéf„ globální jednotky džihádu “CIA odhalen online“. Gawker. Citováno 12. července 2017.
  24. ^ Ex-C.I.A. Důstojník odsouzen na 30 měsíců úniku, The New York Times autor: Michael S. Schmidt, 25. 1. 2013
  25. ^ Říjen 2012, washingtonpost.com