Integrované městské vodní hospodářství v Aracaju v Brazílii - Integrated urban water management in Aracaju, Brazil

Integrované městské vodní hospodářství v Aracaju, hlavní město Brazílie Stát Sergipe (SSE) byla a stále je náročná vyhlídka. Domov Aracaju, který je domovem půl milionu lidí, se nachází v tropické pobřežní zóně v polosuchém stavu a přijímá podprůměrné srážky 1200 mm / rok, kde průměrné srážky v Latinské Americe jsou vyšší u 1556 mm / rok. (Zdroj: FAO 2000) Většina obyvatel má přístup k zásobování pitnou vodou a voda bez příjmů ztráty jsou téměř 50%.

Povodí a řeky napájející hlavní město jsou náchylné k suchu; proto, nedostatek vody je pro Aracaju trvalou výzvou. Aracaju nemá významné zdroje podzemní vody, zažívá konflikty mezi městskou a zemědělskou poptávkou, potýká se se slabým institucionálním rámcem a vypouští nezpracovanou odpadní vodu z řeky São Francisco protékající městem. Ve snaze řešit tyto problémy spojené s vodou provedla SSE v letech 2008–2011 v rámci svého plánu hospodářského rozvoje proces plánování s mnoha zúčastněnými stranami. Město je s pomocí nadnárodních rozvojových bank a organizací také ve fázích plánování vodního projektu, který podpoří institucionální zdokonalení a rozvoj zavlažovacího sektoru.

Ekonomické aspekty

The Stát Sergipe (SSE) je jedním z nejmenších, nejméně obydlených a nejchudších států v Brazílii. Nachází se v severovýchodní oblasti s rozlohou 21 910 km2 a populací přibližně 1,94 milionu obyvatel, z nichž 81,2% žije v městských oblastech. Pobřežní zóna Sergipe, který zahrnuje Metropolitní oblast Aracaju (MRA), koncentruje 43,7% (500 tis.) obyvatel státu a produkuje asi 56% státu HDP.[1] Sergipe má nejvyšší roční příjem na obyvatele v severovýchodní oblasti na 4 378 USD (7 560 USD), což však představuje pouze asi 60 procent průměrného národního příjmu na obyvatele a přibližně 52 procent populace vydělává méně než dva minimální platy měsíčně kolem 269 $ (465 $), což naznačuje vysokou úroveň chudoby.[2] Ekonomika Aracaju je založena na službách, průmyslu a cestovním ruchu. The HDP od roku 2005 činilo hlavní město SSE 2,9 miliardy USD (5 miliard R $).[3]

Geografie a klima

Stát je polosuchý Sertão a Agreste Regiony představují 82% území a mají průměrné roční srážky od 400 do 800 mm / rok, zatímco pobřežní zóna Aracaju má průměrné roční srážky 1 200 mm / rok.[1] Ve srovnání s průměrnými srážkami povodí Amazonky na 8 700 mm / rok to není moc deště; více však odpovídá latinskoamerickému průměru 1556 mm / rok.(Zdroj: FAO 2000) Aracaju má typické tropické podnebí s teplými teplotami a vysokou relativní vlhkostí po celý rok. Leden je nejteplejším měsícem s průměrnou teplotou mezi 32 ° C (89,6 ° F) a 22 ° C (71,6 ° F). Červenec zažívá nejchladnější teploty a většinu srážek, s průměrnými teplotami mezi 27 ° C (80,6 ° F) a 17 ° C (62,6 ° F).

Infrastruktura

Zdroj vody

Povrchová voda je hlavním zdrojem dodávek s omezeným využitím podzemní vody, která je pro tuto oblast stále neznámým a nejistým zdrojem. Aracaju zásobuje povodí Sergipe a Vazza Barris, které tvoří 6232 km2 nebo 28% masy ve státě. Společně tyto dvě nádrže přenášejí tok vody měřený přibližně 30 m3/ s.(stále potřebujete kompletní odkaz od „Carta Consulta“)[4]

São Francisco řeka.

Zavlažování

Rozvoj zavlažovacího potenciálu v povodí je omezen nedostatkem vody, znečištěním a konflikty při přidělování vody, zejména pro zásobování městy. Stávající zavlažovací infrastruktura by však mohla generovat efektivnější a efektivnější využití, pokud by se infrastruktura modernizovala, zlepšilo by se poskytování služeb a zemědělcům by byly k dispozici moderní zavlažovací techniky. Neúčinná správa zavlažovacích obvodů je také překážkou, kterou je třeba řešit, aby byla zaručena jejich udržitelnost a optimalizovány pozitivní sociální a ekonomické výsledky.[1]

Využití a pokrytí vodou

Celková poptávka po vodě v povodí řeky Sergipe se odhaduje na 260 000 m3 / den; objem vody dodávané samotnou pánví však činí pouze 55 000 m3 / den. Převody z povodí São Francisco do MRA pokrývají část deficitu dostupnosti; s těmito převody vody však souvisejí vysoké investiční a provozní náklady. Zásoba vody je k dispozici asi 85,2% populace v povodí; přístup je však nerovný v sociálních a územních aspektech. Úroveň ztrát vody v Státní vodovod a kanalizace (DESO) je na 48%, proto část populace podléhá přidělování. Vzhledem k tomu, že počet obyvatel povodí řeky Sergipe stále roste rychleji, než je průměr státu, je důležité maximalizovat účinnost a efektivnost stávající a plánované infrastruktury a správu vodních zdrojů a služeb.[1]

Problémy s vodou

Úkoly SSE a hlavního města Aracaju v oblasti primárních vodních zdrojů souvisejí s nedostatkem, znečištěním vody, nedostatkem institucionálních kapacit a rámce a opakujícími se suchy a povodněmi (které mohou být zhoršeny změnou klimatu a zvýšenou hydrologickou variabilitou). SSE a Aracaju se v současné době snaží čelit těmto výzvám v kontextu rostoucí urbanizace, neformálnosti a znečištění.[2]

Nedostatek vody

Povodí řeky Sergipe, které zahrnuje téměř polovinu obyvatel státu, včetně většiny metropolitního regionu Aracaju (Região Metropolitana de Aracaju-RMA), zahrnuje celkem osm obcí a částečně dalších osmnáct. Studie využití / dostupnosti vody zjistila, že celková spotřeba vody je 260 000 metrů krychlových za den, zatímco celkový objem vody dodávané samotnou pánví je pouze 55 000 metrů krychlových za den. To naznačuje nedostatek vody přes 80 procent.[2] Tento schodek je částečně pokryt převody z řeky São Francisco. Nedostatek vody se dále zhoršuje znečištěním vodních zdrojů v městských oblastech v RMA a jeho okolí v důsledku probíhající urbanizace a neformálních obyvatel.[2]

Znečištění vody

Znečištění vodních zdrojů dále zhoršuje nedostatek. Hlavními zdroji znečištění jsou vypouštění neupravených odpadních vod a nedostatečné odstraňování pevných odpadů. Pouze průměrně 38,7% populace má přístup k kanalizaci a neupravená kanalizace vypouštěná do vodních útvarů přispívá k následnému znečištění povodí. Pokud jde o tuhý odpad, i když 80% populace je pokryto službami odstraňování tuhého odpadu, neexistuje adekvátní likvidace tohoto odpadu. Pevný odpad je odstraňován na volných skládkách podél dálnic, mangrovů nebo v oblastech blízko vody, což má závažné městské a environmentální dopady.[1]

Slabá institucionální kapacita

Stát Sergipe (SSE) v současné době nemá adekvátní institucionální rámec a sadu nástrojů k integrovanému plánování, řízení a regulaci vodních zdrojů a poskytování vodních služeb. Stát má několik agentur pro vodní hospodářství, environmentální politiky, zavlažování a rozvoj zemědělství, ale institucionální kapacita těchto agentur je omezená a role a odpovědnosti nejsou dobře objasněny.[1]

Reakce na výzvy

Program Světového rodinného summitu vytvořil „Praktický akční plán Sergipe na období 2006–2015“, který stanovil cíle v souladu s rozvojovými cíli tisíciletí, aby byl zajištěn přístup k přiměřené pitné vodě a hygieně. Tento plán dále definuje a investiční strategii pro řízení sladkovodních zdrojů a velkou kontrolu znečištění vody.[5]

Stát Sergipe (SSE) se zapojil do procesu participativního plánování s prioritou pro vodu, který zahrnoval veřejné konzultace s občanskou společností a určil prioritní oblasti intervence. Tento proces participativního plánování sloužil jako klíčový vstup do ekonomického rozvoje a vládního akčního plánu SSE na období 2008–2011, který jako jednu z klíčových priorit SSE vybral integrované řízení přírodních a vodních zdrojů, pevného odpadu a sanitačních služeb.[1]

Klíčové instituce

Sergipe je malý a chudý stát s několika agenturami odpovědnými za životní prostředí, vodní zdroje, správu zavlažování, zásobování vodou a regulaci odpadních vod. Tyto instituce sdílejí odpovědnost v rámci některých projektů a následující vysvětluje toto; to však v žádném případě není jasná definice, protože SSE zůstává zavalená institucionální neschopností. Například, pokud jde o integrované řízení vodních zdrojů (IWRM) a institucionální rozvoj, může SEMARH řešit technické a ochranné otázky, zatímco UAPAS se zabývá zadáváním zakázek a finančním řízením. Iniciativy týkající se vody a zavlažování se zdají být doménou COHIDRO a UAPAS. DESO přebírá při řešení projektů v oblasti vodního hospodářství a měst všechny komponenty (bezpečnostní, technické, nákupní, finanční řízení).[2]

  • DESO (Companhia de Saneamento de Sergipe) je státní vodovodní a kanalizační společnost odpovědná za hydrologické studie a projekty, vodárenské služby, kanalizaci a kanalizaci ve státě Sergipe. DESO zajišťuje šíření koncesí a servisní smlouvy pro všechny městské části v Sergipe.[6]
  • SEMARH (Secretaria de Estado do Meio Ambiente e dos Recursos Hídricos) je Státní sekretariát pro životní prostředí a vodní zdroje. Mezi odpovědnosti patří: plánování meziodvětvových nástrojů pro správu vodních zdrojů, konsolidace a růst a databáze údajů o vodním hospodářství, poskytování regulačních opatření a pobídek pro zlepšení kvality vody v řece Sergipe, městská infrastruktura a kontrola znečištění vody.[7]
  • UAPAS, Oddělení technické správy projektu Sergipe Water - (Unidade de Técnica de Administração do Projeto Águas de Sergipe) je jednotka, která byla vytvořena státní vyhláškou v rámci SEMARH. Jednotka se bude skládat z koordinátora projektu a zaměstnanců přidělených ze SEMARH a dalších zúčastněných sekretariátů, včetně Státní sekretariát infrastruktury (Secretaria de Estado da Infraestrutura - SEINFRA), Státní sekretariát pro hospodářský rozvoj, vědu, technologii a cestovní ruch (Secretaria de Estado do Desenvolvimento Econômico, da Ciência e Tecnologia e do Turismo - SEDETEC) a SEAGRI.[2] S ohledem na připravovaný státní vodohospodářský projekt financovaný Světovou bankou bude UAPAS odpovědný za každodenní implementaci integrovaného řízení vodních zdrojů (IRWM), institucionální rozvoj a zavlažování. UAPAS je také zodpovědný za sestavování zpráv a finančních záznamů všech komponent projektu.[2]
  • PROAGUA je program, jehož cílem je posílit instituce a subjekty zapojené do řízení vodních zdrojů v Brazílii. Cílem je podpora racionálního a udržitelného využívání vodních zdrojů v rámci participativního přístupu.[8]
  • COHIDRO (Companhia de Desenvolvimento de Recursos Hídricos e Irrigação de Sergipe) je společnost pro vývoj vodních zdrojů a zavlažování společnosti Sergipe a její součásti zahrnují: a) rozvoj zdrojů hídricos; b) zavlažování; c) zásobování vodou; d) základní hygiena pro venkovské komunity; e) podporovat studie a výzkum vodních zdrojů; f) a perforace vodních vrtů.[9]

Právní rámec

Stejně jako v případě institucionálního rámce je třeba dále objasnit právní rámec v rámci SSE. Došlo k pokroku v právním rámci správy vodních zdrojů, informačních systémů a plánování na úrovni států a povodí, ale implementace nástrojů správy pro moderní regulaci vodního hospodářství a služeb se teprve objevuje.[1]

Viz také

Reference

  1. ^ A b C d E F G h Světová banka (2009). „POZNÁMKA PROJEKTOVÉ KONCEPCE BRAZÍLIE: Sergipe Water Project“. Světová banka. Citováno 2009-09-14.
  2. ^ A b C d E F G Světová banka (2009). „Vodní projekt Sergipe - dokument o hodnocení projektu“. Světová banka. Citováno 2009-10-29.
  3. ^ HDP (PDF) (v portugalštině). IBGE. 2005. Archivovány od originál (PDF) dne 02.10.2008. Citováno 2007-07-18.
  4. ^ „Carta Consulta“. 2009. Chybějící nebo prázdný | url = (Pomoc)
  5. ^ Světový rodinný summit (2005). „Investice do rozvoje: plnění rozvojových cílů tisíciletí na místní úrovni a v rodině“ (PDF). Světový rodinný summit. Citováno 2009-09-25.
  6. ^ DESO (2009). „Informace o DESO“ (v portugalštině). DESO. Citováno 2009-09-29.
  7. ^ SEMARH (2009). „Informace o SEMARHU“ (v portugalštině). SEMARH. Citováno 2009-09-29.
  8. ^ Cap-Net (2009). „Programa PROAGUA, Agencia Nacional de Aguas (ANA), BRAZIL“. Archivovány od originál dne 2008-07-25. Citováno 2009-09-29.
  9. ^ COHIDRO (2009). "informace a služby". COHIDRO. Archivovány od COHIDRO originál Šek | url = hodnota (Pomoc) dne 09.01.2010. Citováno 2009-09-29.