Kontrola nákladů na infrastrukturu - Infrastructure Cost Review

The Kontrola nákladů na infrastrukturu byla zpráva z roku 2010 objednaná vládou Spojené království a napsal Infrastructure UK najít úspory účinnosti při realizaci infrastrukturních projektů. Cílem britské vlády bylo do roku 2015 dosáhnout úspor až 3 miliard GBP ročně na běžných výdajích, zejména ve fázi před výstavbou. Zpráva obsahovala řadu doporučení pro změny ve vládních zakázkách a plánování. Úspory nákladů byly rychle realizovány a společnost Infrastructure UK vykázala na konci prvního vykazovaného roku úspory 1,5 miliardy GBP a do roku 2014 3 miliardy GBP. Předpokládalo se, že program do konce roku 2010 ušetřil výdaje ve výši 50 miliard GBP. Infrastructure UK byla absorbována do EU Orgán pro infrastrukturu a projekty který zahájil svůj Transformace výkonu infrastruktury v roce 2017, jehož cílem je dosáhnout ročních úspor 15 miliard GBP.

Pozadí

Nastupující koaliční vláda konzervativců a liberálů se v rámci EU zavázala Červen 2010 Rozpočet Spojeného království (přezdívaný „nouzový rozpočet“), aby bylo zahájeno vyšetřování, jak snížit náklady na hlavní infrastruktury, a do konce roku podat zprávu. Zpráva byla vydána v prosinci 2010. Vláda se zavázala, že na následující pětileté období vynaloží 200 miliard GBP na infrastrukturní projekty.[1]

Zjištění

Zpráva ukázala, že žádný jednotlivý faktor nevede k nadměrným nákladům - ačkoli k nim docházelo hlavně ve fázích před výstavbou - ale spíše ke kombinaci faktorů:[1]

  • Stop-start investice se špatnou zásobou zaručených budoucích prací
  • Nedostatek jasnosti v plánování a rozhodování o návrhu u projektů, které často začínají před dokončením návrhu
  • Vnímání toho, že pohotovostní rozpočet je součástí celkového rozpočtu a je k dispozici k útratě
  • Nadměrná specifikace a použití řešení na míru namísto běžných produktů
  • Příliš komplikované nabídkové řízení
  • Nedostatek strategického myšlení v dodavatelském řetězci
  • Nedostatek investic do dovedností a školení

Zpráva ukázala, že rostoucí roztříštěnost stavebnictví a posun směrem k většímu využívání subdodávek vedly také ke zvýšení nákladů. Autoři zprávy se domnívali, že existuje příležitost k úsporám ve výši přibližně 15% výdajů na infrastrukturu (2–3 miliardy GBP ročně).[1]

Cíle

Zpráva stanovila pět cílů ve snaze zlepšit efektivitu nákladů:[1]

  • Publikovat a Národní plán infrastruktury zajistit viditelnost práce vpřed a kontinuitu investic
  • Zajistit jasné převzetí odpovědnosti za klíčová rozhodnutí při řízení projektů ve veřejném sektoru
  • Umožněte větší výzvy ve specifikacích a odhadech nákladů, než je přijímat při odeslání
  • Povolte, aby se možnosti nákupu lišily v závislosti na rizikovém profilu klienta
  • Umožněte úsporu nákladů a hodnotové inženýrství u projektů navrhovaných průmyslovým odvětvím

Recenze

Proces srovnávání začal v březnu 2011. V době jednoroční revize v březnu 2012 společnost Infrastructure UK odhadovala, že jejich opatření již ušetřila 1,5 miliardy GBP. To zahrnovalo 20% úsporu na 20 velkých projektech realizovaných EU Dálniční agentura a ušetřeno 400 milionů £ Londýnské metro funguje. Obchodní tajemník státní pokladny Lord Sassoon řekl: „Každá libra ušetřená prostřednictvím tohoto programu kontroly nákladů je o libru více, kterou lze utratit za novou infrastrukturu pro Velkou Británii“.[2] V roce 2013 společnost Infrastructure UK prohlásila za rok, kdy došlo k rozvoji významných infrastrukturních projektů, jako je HS2 a Temže Tideway tunel. Odhaduje se, že na projektech Agentury pro dálnice a Agentury pro životní prostředí bylo ušetřeno 25%, na programu obnovy Network Rail 4,9% a na fázi HS2 1 více než 1 miliarda liber. vodohospodářství než v energetice, odpadu a telekomunikacích.[3]

Období závěrečného přezkumu končící v roce 2014 ukázalo roční úspory na výdajích na infrastrukturu a dosáhlo cíle 3 miliard GBP. Infrastructure UK odhaduje, že efektivita dosažená v důsledku zprávy ušetří daňovým poplatníkům v následujícím desetiletí více než 50 miliard GBP. Obchodní tajemník ministerstva financí Lord Deighton uvedl, že „Program kontroly nákladů na infrastrukturu pomohl navázat obnovený vztah a otevřenější dialog mezi vládou a průmyslem. To je úspěch již třetí rok po sobě. Nemůžeme se však spokojit. Jak se ekonomika vzpamatuje, zdvojnásobíme své úsilí, abychom zajistili, že máme potřebné dovednosti, kapacitu a inovace, abychom mohli uvést náklady a efektivní dodávky. “[4]

Program byl uzavřen v roce 2014 a společnost Infrastructure UK byla sloučena s Orgán velkých projektů v roce 2016 tvořit Orgán pro infrastrukturu a projekty (IPA).[5] IPA zahájila Transformace výkonu infrastruktury zpráva z roku 2015 zaměřená na roční úsporu 15 miliard GBP v tomto odvětví.[6]

Reference

  1. ^ A b C d „Kontrola nákladů na infrastrukturu: hlavní zpráva“ (PDF). HM Treasury. Infrastructure UK. Citováno 6. února 2018.
  2. ^ „Vláda je na dobré cestě k dosažení úspor infrastruktury“. Stavební index. 23.dubna 2012. Citováno 6. února 2018.
  3. ^ „Přehled nákladů na infrastrukturu: výroční zpráva za období 2012–2013“ (PDF). HM Treasury. Citováno 6. února 2018.
  4. ^ „Sektor dálnic přináší úspory jako součást vládního kontrolního programu“. Dálnice Magazine. 15. července 2014. Citováno 6. února 2018.
  5. ^ „O IPA“ (PDF). Orgán pro infrastrukturu a projekty. Citováno 6. února 2018.
  6. ^ Wilmore, James (6. prosince 2017). „Průmysl vítá plán na řešení rozdílu v produktivitě ve výši 15 miliard GBP“. Novinky ve stavebnictví. Citováno 6. února 2018.