Obchodování s lidmi v Nepálu - Human trafficking in Nepal

Obchodování s lidmi Nepál je rostoucí kriminální průmysl ovlivňující několik dalších zemí mimo Nepál, zejména v Asii a na Středním východě.[1] Nepál je hlavně zemí původu pro muže, ženy a děti podrobeno nucené práce a obchodování se sexem.[2] Ministerstvo zahraničí USA Úřad pro sledování a boj proti obchodování s lidmi umístil zemi do „Úroveň 2“ v roce 2017.[3]

Přehled obchodování s lidmi

Obchodování s lidmi je nejrychleji rostoucím zločineckým průmyslem na světě, které je druhé po obchodu s drogami a je spojeno s obchodováním se zbraněmi.[4] Podle Úřad OSN pro drogy a kriminalitu, obchodování s lidmi je získávání lidí nesprávnými prostředky, jako je podvod, síla nebo podvod, s cílem je využít.[5] Všechny země jsou ovlivněny jako zdrojové nebo cílové země nebo jako kombinace obou, ačkoli rozvojové země bývají zdrojovými zeměmi pro vyspělé země.[6]Podle konzervativního odhadu Mezinárodní organizace práce, přibližně 2,4 milionu lidí - převážně žen a dívek - je v současné době nuceno pracovat v důsledku obchodování s lidmi a vytváří celosvětový průmysl v hodnotě 32 miliard USD. Ročně je po celém světě obchodováno s přibližně 600 000–800 000 lidmi přes státní hranice po celém světě, z nichž 80 procent tvoří ženy a dívky.[7] Přibližně 1,2 milionu obětí obchodování s lidmi jsou nezletilí: přibližně 43% obětí obchodování s lidmi komerční sexuální vykořisťování zatímco 32% je pro nedobrovolné otroctví a 25% pro směs obou.[8] Nepálské oběti jsou obchodovány v Nepálu, střední východ, a dokonce Evropa plus další oblasti jako např Malajsie a nuceni stát se prostitutky, domácí sluhové, žebráci, dělníci, důlní dělníci, cirkusoví umělci, dětští vojáci, a další.[2][6][9]

Proces obchodování s lidmi lze vysvětlit dvěma modely: „tvrdým“ a „měkkým“.[10] Rozdíl mezi tvrdým a měkkým obchodováním souvisí s nátlakem nebo spoluvinou členů rodiny při vstupu osoby do nucené prostituce.[10] Tvrdé obchodování je prováděno prostřednictvím falešných slibů a nátlaku.[10] Rozkládá se od okresu k okresu a významně se přesunul z venkovských do městských oblastí.[10] Při měkkém obchodování mohou členové rodiny hrát role mimo „prodejce“, včetně přepravce a kupujícího.[10]

Destinace

V Nepálu

Mapa Nepálu

Oběti obchodování s lidmi jsou často odváděny na místa v Nepálu, často z venkovských oblastí do městských center. Obchodovány jsou zejména mladé dívky a ženy za účelem sexuálního vykořisťování na místech, jako jsou kabinové / taneční restaurace, masážní salony a na dalších místech v odvětví cestovního ruchu.[9] V těchto prostorech se však také nachází mnoho žen, které vstoupily do sexuální práce dobrovolně, a těch, které mohly vstoupit dobrovolně, ale později jim nebylo umožněno odejít a skončit v podmínkách podobných otrokům.[11] V Nepálu je obchodování s prací také běžné: oběti často končí v továrnách na koberce a oděvy, vyšívají manufaktury, cihelny a další.[2]

Přeshraničně do Indie

Nepálsko-indická hranice je jedním z nejrušnějších míst pro obchodování s lidmi

Obchodování s dívkami z Nepálu do Indie za účelem nucené prostituce je možná jednou z nejrušnějších tras obchodování s otroky kdekoli na světě, přičemž do Indie se každoročně obchoduje odhadem 5 000–10 000 nepálských žen a dívek.[12][13] Odhaduje se, že 100 000–200 000 nepálských obchodovaných osob je v Indii.[14] Nepálské dívky jsou zvláště žádané jako prostitutky v Indii, protože jsou považovány za atraktivnější díky své světlejší barvě pleti a protože se předpokládá, že nepálské panny jsou schopné léčit AIDS.[15] Oběti jsou také obchodovány za prací v cirkusech, zemědělství a dalších výrobních odvětvích.[2] Díky 1850 kilometrům otevřené, porézní hranice mezi Nepálem a Indií je obchodování snadné a obtížné zachytit.[11] Kromě toho neexistuje žádná imigrační kontrola pro Nepálce migrující do Indie nebo Indy přicházející do Nepálu na základě Smlouvy o míru a přátelství z roku 1950 mezi Indií a Nepálem.[9][14] Kromě cíle je Indie také tranzitní zemí pro nepálské a bangladéšské ženy obchodované do Pákistánu, západní Asie a na Střední východ a pro ženy obchodované z Ruské federace do Thajska.[16]

Přeshraniční (kromě Indie)

Oběti, zejména dívky a ženy, jsou prodávány do Saúdské Arábie, Malajsie, Hongkongu, Ruska, Pákistánu, Spojených arabských emirátů a dalších států Perského zálivu.[2][17] Odborníci se domnívají, že Čína se také stává rozvíjejícím se centrem nepálských obětí.[2] Mnoho obětí, které skončí v zámoří, prochází nejprve Indií před konečnými cíli.[16] U zahraničních destinací mimo Indii jsou oběti nejčastěji vystaveny obchodování se sexem, zejména nevěstincům. Rozšířené je také pracovní vykořisťování obětí v neorganizovaných, neformálních sektorech ve státech Perského zálivu, jako je domácí nevolnictví.[9]

Druhy obchodování

Obchodování se sexem

Obchodování se sexem je, když někdo používá donucování, vynucení nebo podvod za účelem spáchání komerčního sexuálního aktu s dospělou osobou nebo přimění nezletilého ke spáchání komerčního sexuálního aktu.[18] A komerční sex zahrnuje prostituci, pornografie nebo sexuální výkonnost prováděná výměnou za hodnotný předmět, jako jsou peníze, přístřeší, jídlo, drogy nebo oblečení.[18]

Obchodování se sexem je obzvlášť rozšířené v Nepálu a v Nepálu Indie, až 5 000–10 000 žen a dívek obchodovaných každý rok pouze do Indie.[19][12] Ti, kteří byli obchodováni za sexuální prací, jsou pravděpodobně starší, negramotný a mít méně členů rodiny s výdělečnou mocí.[20] Mezi důvody obchodování s lidmi za účelem sexu mohou patřit chudoba a věk.[20] Mladší děti ženského pohlaví mají naopak sklon být vykořisťovány také pro práci bez pohlaví, včetně domácích a manuální práce a cirkusová práce.[20] Odhaduje se, že každý rok je do indiánských nevěstinců obchodováno 150 000 až 200 000 nepálských žen a dívek.[21] Dívky se prodávají nevěstinám za ceny od 50 000 do 70 000 Indické rupie.[10] Čím mladší dívka, tím vyšší cena, za kterou bude prodána.[22] Jakmile jsou dívky prodány, jsou majetkem vlastníka nevěstince, dokud nemohou splatit částku, která byla za ně vyplacena.[10] Dívkám, které jsou obchodovány za účelem sexuálních prací, může být poskytnuta malá část jídla a někdy i malá částka peněz, nicméně vlastníci nevěstinců si mohou vzít až 90% až 95% výdělku dívek.[10] Jedna studie uvádí, že dívky byly nuceny obsluhovat v průměru 14 klientů denně, přičemž minimálně tři a maximálně 40 mužů.[10]

Nucené práce

Nucená práce v Nepálu se běžně vyskytuje v zemědělství

Nucené práce odkazuje na „situace, kdy jsou osoby nuceny pracovat násilím nebo zastrašováním, nebo rafinovanějšími prostředky, jako je nahromaděný dluh, zadržení dokladů totožnosti nebo hrozba vypovězení imigrantským úřadům.“[23] Mezi prvky nucené práce patří podvod, vykořisťování a zneužívání, porušování Mezinárodní organizace práce Prohlášení o základních zásadách a právech při práci, přijaté v roce 1998.[24] V Nepálu bylo otroctví jednou z nejstarších forem nucené práce.[24] Jelikož nucené práce jsou většinou ukryty v nelegální ekonomice, chybí přesné kvantitativní údaje, které by umožňovaly přesné měření jejího rozsahu.[25]

Jedním konkrétním typem nucené práce, který je v Nepálu rozšířený, je vázaná práce, známé také jako dluhové otroctví.[26] Přestože Nepál zakázal vázanou práci v roce 2000, v celé zemi je stále problémem.[27] Svázaná práce je navržena tak, aby vykořisťovala pracovníky, a stane se, když se jednotlivci vydají do otroctví jako prostředek splácení půjčky.[28] Jednotlivec je pak podveden nebo uvězněn v práci za velmi malý nebo žádný plat, protože zjistí, že splácení půjčky je nemožné.[26] Většina pracovníků nesmí pracovat pro někoho jiného.[26] Násilí a výhrůžky se někdy používají k tomu, aby pracovníky donutili zůstat, a v některých případech jsou pod přísným dohledem.[26] V Nepálu je vázaná práce většinou vidět v zemědělství, ale lze jej nalézt také v cihelných pecích, domácí práce, vyšívací dílny, čajovny a malé restaurace.[26]

Dětská práce je obzvláště na denním pořádku v Nepálu.[29] Odhaduje se, že v zemi je 1,6 milionu dětských pracovníků ve věku od 5 do 17 let, kteří často pracují výměnou za peníze, které mají dát svým rodičům.[29] Přibližně tři čtvrtiny z nich jsou mladší než 14 let a většina z nich jsou dívky.[29]

Charakteristiky oběti

Většinu obětí obchodování s lidmi tvoří ženy a dívky, které jsou obzvláště zranitelné kvůli omezeným ekonomickým příležitostem, negramotnosti nebo nízkému vzdělání a nízkému socioekonomickému a kulturnímu postavení.[30] Ženy a dívky jsou také více náchylné k obchodování s lidmi, pokud jsou zapojeny do marginalizovaného živobytí opuštěného svými manžely nebo rodinami, oběťmi zneužívání a násilí a osobami ze znevýhodněných komunit a extrémně chudých rodin.[9] Oběti pocházejí ze všech oblastí Nepálu, nejvíce se však zaměřují na oběti v tradičně znevýhodněných marginalizovaných skupinách, jako je Dalit kasta (nedotknutelní) a etnické menšiny („janajati“, domorodí obyvatelé).[2][9] Mezi další zranitelné skupiny patří skupiny náboženských menšin, osoby se zdravotním postižením, skupiny ze středozápadních a dalekozápadních rozvojových regionů a skupiny žijící v oblasti citlivé na změnu klimatu a přírodní katastrofy.[31] Organizace spojených národů (2011) klasifikovala nejzranitelnější skupiny v Nepálu, které vyžadují bezprostřední podporu, pomocí následujících tří kritérií: 1) lidský rozvoj (chudoba, ekonomické zdroje, znalosti a zdraví); 2) vyloučení (ekonomické vyloučení, politické vyloučení a občanské / kulturní vyloučení); a 3) slabá individuální ochrana (fyzická ochrana a právní ochrana).[31] Viktimizace se však šíří i do zvýhodněných skupin a žen vyšších kast.[2] Zpráva o lidském rozvoji Nepálu (2004) odhaduje, že přibližně 20% lidí, kteří jsou obchodováni do Indie a dalších asijských zemí, je mladších 16 let.[32]

Většina obětí byla lákána sliby o lepších pracovních místech v oblastech, jako je Indie, Dubaj nebo Saúdská Arábie; další taktiky zahrnují falešná sňatky a návrhy, nutit a blížit se zadluženým rodinám, aby prodaly své dcery, aby zaplatily své dluhy, někdy pod záminkou věno pro manželství.[9][33] Dívky mohou být často považovány za rodinné komodity, které lze kupovat a prodávat jako majetek.[10] Na místech zotročení jsou oběti často uvězněny, následovány stráže, běžně sexuálně a fyzicky zneužívány při různých druzích obchodování.[15][34] Oběti za svou práci dostávají malý nebo žádný plat, pracují extrémně dlouhou dobu v nebezpečných podmínkách a jsou fyzicky i psychicky ohroženy.[15][34] Oběti jsou často drženy v dluhových otrocích svými vězniteli, což znamená, že jsou nuceni splácet dluh za své rodiny nebo poplatek za dopravu. Oběti se někdy dostanou ze zajetí útěkem, záchranou při policejních raziích nebo propuštěním ze strany únosců, pokud jsou považovány za příliš staré na to, aby byly ziskové.[15][33]

Vlastnosti překupníka

Zpráva dr. Gilly McKenzie z Úřadu pro organizovaný zločin OSN z roku 2011 uvádí: „Obchodníci často pocházejí ze stejných míst nebo lokalit, odkud jsou obchodovány dívky a ženy. Jsou to muži i ženy a nejčastěji to byli lidé, kteří byli obětí zná například sousedy, příbuzné, přátele a dokonce i rodiče.[11] Studie ukazují, že obchodování je prováděno sítěmi obchodníků se sítí, která sahá od vesnice k pracovním místům až k cíli. Obchodníci s lidmi spolupracují s politiky, úředníky, policií, celními orgány, zámořskými náboráři / agenty, dopravními agenturami, adopčními agenturami atd.[9]Vědci se domnívají, že trasy, metody a činnosti obchodování s lidmi jsou stále organizovanější. Obchodníci s lidmi často získávají autentické právní dokumenty pro oběti, které přepravují, ale po překročení hranic je zadržují obětem[9] Kromě používání falešných slibů o dobře placeném zaměstnání, falešné lásce a manželství hrají obchodníci také roli „opatrovníků“ dívek a žen, často pod záminkou, že jim pomohou vyhledat lékařské ošetření nebo je povedou k tomu, aby se dostali k manželovi nebo příbuzným v Indie."[9] V Nepálu je velká většina obchodníků s lidmi ve věkovém rozmezí 26–35 let a přibližně 95 procent obchodníků je vdaných.[31] Drtivá většina obchodníků s lidmi je pouze gramotná (84%) bez středního vzdělání.[31] Za účelem jejich zaměstnání byla většina obchodníků s lidmi dříve zapojena do zemědělství, následovala námezdní práce.[31] Obchodníci také pocházejí z nezemědělského průmyslu, včetně obchodu a služeb.[31]

Rizikové faktory obchodování s lidmi

Ekonomické faktory

Chudoba je jedním z největších rizikových faktorů, díky nimž jsou oběti, zejména ženy a dívky, zranitelné: nepálský PRSP (Poverty Reduction Strategy Papers) uvádí, že 38% jeho populace žije na hranici chudoby nebo pod ní.[17] Chudoba a nedostatek pracovních příležitostí, zejména ve venkovských oblastech, nutí jednotlivce nebo rodiny migrovat do více městských oblastí nebo přijímat vzdálené pracovní nabídky.[16] Tato účast na migraci z venkova do měst zvyšuje pro mnoho nepálských žen a dívek riziko obchodování s lidmi.[10] Navíc vzestup kobercového průmyslu v Nepálu jako největšího devizového průmyslu vytvořil poptávku po levné dětské práci a otrocké práci.[9] Studie ukázaly, že velký počet dětí pracujících v továrnách byl zotročen a často sexuálně zneužíván; továrny se poté staly tranzitními centry pro obchodování s dívkami do Indie.[9] Obchodování se navíc stalo nízkorizikovým a vysoce lukrativním obchodem, který motivuje obchodníky k náboru dívek, i když jsou sousedky nebo členy rodiny.[16]

Kulturní faktory

Do současného stavu obchodování se promítají historické a kulturní faktory. Nejzranitelnější jsou děti pocházející z domorodého obyvatelstva, menšinových skupin nebo nižších kast.[35] Systém hinduistické kasty nemá kasty prostitutek: v jihozápadním Nepálu však ženy kasty Badi byly tradičně bavičkami, které nabízely kulturní přehlídky i sexuální služby místním králům, náboženským vůdcům a hospodářům.[9] Gangy obchodníků využily tuto místní tradici a začlenily komunitu Badi do přeshraničního kruhu obchodování s lidmi.[36] Patriarchální sociální normy, hodnoty, postoje a chování podporují obchodování a činí ženy a dívky zranitelnými.[9] Například ženy mají v Nepálu méně příležitostí ke vzdělání, odbornému výcviku a zaměstnání než muži; rodiny oceňují chlapce jako majetek, ale dívají se na dívky jako na finanční břemeno, protože dívky se nakonec provdají za službu jiné rodině a rodiče musí navíc dát věno.[11] Chudé rodiny v těchto situacích by mohly své dcery prodat obchodníkům s lidmi nebo je v mladém věku poslat do práce a poslat peníze zpět rodině.[11] Tradice, ekonomické potřeby a nízké postavení žen pokračují v obchodování s lidmi.[21] Tolerance domácího a sexuálního násilí vytváří obrovským překážkám pro oběti, aby opustily násilné okolnosti nebo hledaly účinný právní postih. Kromě toho ženy, které jsou rozvedené, opuštěné, jsou oběťmi znásilnění nebo prostitutky, čelí nesmírné míře stigmatu a jejich rodiny a komunity jsou ostrakizovány, což je činí zranitelnými vůči obchodování s lidmi.[16]

Některé z devastací způsobených zemětřesením v Nepálu v roce 2015

Humanitární krize

The Duben 2015 Nepálské zemětřesení jeho následné otřesy vedly k obavám z intenzivnějšího obchodování, protože lidé se živí miliony nově přístřeší. The Nepálská blokáda 2015 pouze zvýšil pocit krize v zemi. Některé ukázaly, že 461 dívek uvádí Maiti Nepál, většina z nich byla mladší 18 let, byla údajně pohřešována jejich rodinami po přechodu do Indie.[37] Politická slepá ulička také ovlivňuje snahy přimět indické orgány, aby je našli.

Výzvy po obchodování

I když oběti přežijí a dokážou se z obchodování dostat, při pokusu o návrat do normálního života může čelit mnoha výzvám.

Zdravotní důsledky

Psychologické účinky obchodování jsou často opomíjeny než sociální a fyzické důsledky, a to i přes jeho extrémně velký vliv na osobní kvalitu života a na společnost.[20] Kvůli dlouhodobému zneužívání oběti často trpí fyzickým a emocionálním traumatem, jako je posttraumatická stresová porucha (PTSD), deprese, úzkost a drogová závislost.[38] Ženy, které přežily obchodování s lidmi, jsou ve srovnání s oběťmi jiných druhů traumatických událostí výrazně náchylnější k depresím a úzkosti.[20] Úzkost, deprese a posttraumatická stresová porucha mívají u sexuálních pracovnic ještě vyšší prevalenci ve srovnání s těmi, které jsou obchodovány za účelem sexuálního styku.[20]

Oběti jsou také vystaveny vysokému riziku sexuálně přenosné infekce (STI) včetně tuberkulózy a HIV / AIDS.[38][39] Podle 2002 Spojené národy Dokument „Nepálská národní strategie HIV / AIDS“ má Nepál nízkou prevalenci HIV ve své běžné dospělé populaci, má však „koncentrovanou epidemii“ HIV s mnohem vyšší prevalencí u sexuálních pracovníků.[21] Nedostatek vzdělání o HIV a nízké používání kondomů přispívají k šíření HIV v Nepálu.[21] V roce 2002 představovalo používání kondomů 1,1% z celkového užívání antikoncepce v Nepálu.[40] Studie ukazují, že přibližně 30–38% obětí obchodování s lidmi je HIV pozitivních, což je výrazně vyšší míra než u osob bez sexuálního styku a sexuálních pracovnic bez sexuálního styku.[41][42] Na rozdíl od nucených sexuálních pracovnic mohli být ti, kteří byli obchodováni, nuceni k nechráněnému pohlavnímu styku s klienty, což vedlo k vyšší míře prevalence HIV.[20] Více než 50% HIV pozitivních žen v Nepálu jsou ženy, které byly deportovány po práci v sexuálním průmyslu v Indii.[21] Jakmile těmto ženám byla diagnostikována HIV, čelí stigmatu, odmítnutí a sociální izolaci, což ztěžuje opětovné začlenění do společnosti, pokud se jim podaří ukončit sexuální práci.[21]

Opětovné začlenění do společnosti

Kromě toho, protože mnoho přeživších nemá status občanství, mají velmi omezené možnosti legálního postihu a nejsou způsobilí pro většinu vládních programů snižování chudoby.[17] Mnoho žen uvádí, že i když jim pomáhají nevládní organizace, pokračující stigma v komunitě a nedostatek příležitostí k obživě.[17]

Mnoho z nich má extrémní potíže s opětovným začleněním do společnosti kvůli silnému stigmatu, kterému čelí, že jsou předchozími prostitutkami, bez ohledu na to, do jaké situace byli nuceni.[33] Když se přeživší vracejí do domovských vesnic, jsou často vyhnáni členy rodiny a domácími komunitami.[15] Pozůstalí považují manželství za nejspolehlivější a nejžádanější strategii znovuzačlenění do společnosti; někteří skrývají své dřívější životy a status HIV před svými novými manžely.[15][17] Kvůli stigmatu a nedostatku dovedností a vzdělání, v kombinaci s omezenými příležitostmi Nepálu k zaměstnání a živobytí pro ženy, které jsou považovány za společensky přijatelné, mnoho přeživších znovu vstupuje do sexuálních prací.[15][17]

Vládní snahy proti obchodování s lidmi

Legislativa

Nepálská ústava konkrétně uvádí právo na rovnost a právo na vykořisťování.[11] Právo proti vykořisťování konkrétně zakazuje obchodování s lidmi.[11] Nepálský Muluki Ain je „komplexní kodex vztahující se k občanským, zločinným a procesním a hmotným zákonům království“ (Centrum pro právní výzkum a rozvoj zdrojů, 2002, s. 11).[43] Část Ain se konkrétně zabývá obchodováním a je zakázáno následující: obchodování s lidmi: jednotlivec nesmí být odstraněn z Nepálu s úmyslem prodat; zbavení zákonného zástupce: někdo, kdo je mladší 16 let nebo je duševně nemocný, nemůže být násilně oddělen od svého zákonného zástupce; a otroctví a vázaná práce.[43] Nepál má také zavedeny tři domácí zákony, které se zabývají obchodováním s dívkami a nucenou dětskou prací, včetně zákona o práci z roku 1992, zákona o kontrole obchodování s lidmi z Nepálu z roku 1986 a zákona o národní komisi pro lidská práva z roku 1993.[11] Zákon o kontrole obchodování s lidmi z Nepálu z roku 1986 výslovně kriminalizuje prodej a nákup lidí a stanovil opatření pro rehabilitaci a integraci obětí.[11] Definuje obchodování s lidmi jako cokoli, co zahrnuje i) prodej nebo nákup osoby za jakýmkoli účelem; ii) nutit někoho k prostituci s nebo bez získávání zisku; iii) nedovolené rozřezávání lidských orgánů a iv) prostituce.[9] Ti, kteří byli shledáni vinnými, by byli odsouzeni k 20 letům vězení.[44] Avšak nábor podvodem pro účely práce bez vazby nebyl v tomto aktu kriminalizován, pokud se nejedná o prostituci.[11] Zákon je rovněž kritizován za stotožnění obchodování s pohlavním stykem se sexuální prací a za nedostatečná ustanovení o odškodnění a účinné ochraně žalobců, kteří podávají případy proti obchodníkům s lidmi.[9] Nepál nepřijal mezinárodní Palermský protokol o obchodování s lidmi (2003) která nabízí široce přijímanou pracovní definici obchodování s lidmi jako použití síly, nátlaku a podvodu za účelem vykořisťování osoby za účelem zisku.[2]

Problémy s prosazováním

Navzdory legislativnímu úsilí v boji proti obchodování s lidmi zůstává nedostatečné vymáhání práva jednou z největších překážek boje proti obchodování s lidmi v Nepálu.[11] Vlády a společnost zaprvé mají tendenci soudit ženu vinnou z prostituce a minimalizovat roli obchodníků s lidmi při tomto zločinu.[11] Zadruhé, úředníci vládní policie jsou často zkorumpovaní; Pasáci udržují úzké vztahy s policií a politiky v souvislosti s jejich obchodováním.[38] Zatřetí, jen málo přeživších vzneslo obvinění, což odráží skutečnost, že pozůstalí mají malou důvěru v mechanismy vymáhání práva nebo mechanismy, které jsou neefektivní k tomu, aby přeživší podali zprávu.[45]

Kromě toho se za hlavní důvody nízké registrace případů obchodování s lidmi u soudů uvádí zastrašování a obtěžování obětí a svědků během soudního řízení, nedostatek ochranných mechanismů pozůstalých a nedůvěra v stíhání a investice mezi agenturami.[9] To dokládá studie Fóra pro ženy, právo a rozvoj (FWLD) a Rozvojový fond OSN pro ženy (UNIFEM), který zjistil, že v 70% případů obchodování s lidmi předala policie vyšetřovací zprávu vládnímu právníkovi v poslední den předložení vyšetřovací zprávy u soudu, což zdrželo vyšetřování státním zástupcem.[9] Stejná studie zjistila, že 23% hlášených případů obchodování s právem státního zástupce se během jednání nedostavilo. Na úrovni soudu jsou případy zpožděny nedostatečnými důkazy, nadměrným zpožděním v soudním řízení a nevykonáním rozsudku. Kromě toho existuje naprostý nedostatek povědomí o otázkách rovnosti žen a mužů, nedostatečná koncepční jasnost v otázkách obchodování s lidmi, nedostatek kvalifikovaných lidských zdrojů, korupce, politický tlak a nedostatečná koordinace mezi policií a státním zástupcem.[9] Dalším vysvětlením nedostatečného hlášení je, že po nájezdech v Indii je mnoho žen okamžitě deportováno do své domoviny, než mohou podat svědectví proti obchodníkům s lidmi.[11] Nepálské soudy také nemají pravomoc nad vlastníky nevěstinců v Indii, kteří jsou jednou z hlavních hnacích sil obchodování.[15]

Další vládní akce

Kromě legislativy vypracovala nepálská vláda v roce 1998 národní akční plán (NPA) proti obchodování s dětmi a ženami za účelem sexuálního a pracovního vykořisťování, který byl revidován v roce 2001.[9] NPA určila osm oblastí činnosti: i) politika, výzkum a institucionální rozvoj; ii) právní předpisy a vynucování; iii) vytváření povědomí, prosazování, vytváření sítí a sociální mobilizace; iv) zdraví a vzdělávání; v) tvorba příjmů a pracovních míst; vi) záchrana a opětovné začlenění; vii) přeshraniční, regionální a mezinárodní otázky a viii) monitorování a hodnocení. Ministerstvo žen, dětí a sociálních věcí má za úkol implementovat NPA proti obchodování s lidmi. Je odpovědný i) formulovat a provádět plány a politiky týkající se žen, dětí a sociální péče; ii) koordinuje a udržuje styky s národními a mezinárodními organizacemi působícími v sociálním sektoru; a iii) zajistit ochranu a propagaci dětí a žen.[9]

Úřad národního zpravodaje pro obchodování se ženami a dětmi (ONRT) byl zřízen v roce 2002 na základě Národní komise pro lidská práva (NHRC), jejímž úkolem je monitorovat iniciativy proti obchodování s lidmi.[9] Vláda rovněž zavedla různá úsilí o snížení chudoby s cílem řešit jednu z nejzákladnějších příčin obchodování s lidmi.[9] Vláda také provozuje úkryty v koordinaci s nevládními organizacemi.[34]

Různé nevládní organizace v Nepálu se zaměřují na programy zaměřené na prevenci obchodování se ženami a dívkami, rehabilitaci přeživších a pomoc při jejich opětovném začlenění do jejich komunit.[43] Mezi nejznámější a nejznámější patří Change Nepal [1], Maiti Nepál, 3 Angels Nepál (www.3angelsnepal.com) ABC Nepál, Národní síť proti obchodování s dívkami (NNAGT) a Shakti Samuha. Mezi jejich hlavní oblasti práce patří výzkum a dokumentace obchodování s lidmi; prosazování a lobování za reformu politiky; zvyšování povědomí v komunitě; zřízení služeb linky pomoci; zřízení a provoz systému dozoru Společenství; posílení postavení komunity a zranitelných skupin, jako jsou dívky a ženy; právní služby pro pozůstalé; usnadnění přeshraniční záchrany, náletů a repatriace; a zřízení rehabilitačních center pro zachráněné přeživší, kde mohou mít bezpečné útočiště, získat lékařskou a právní pomoc, poradenství a naučit se další obchodní dovednosti.[43]

Programy proti obchodování s lidmi v Nepálu lze rozdělit na programy prevence, nepřímou prevenci, nápravu a advokacii.[43] Programy prevence zahrnují programy „zvyšování povědomí“, vzdělávání v oblasti obchodování s lidmi a bezpečných migračních postupů, zlepšení příležitostí k obživě a hlídání hranic země.[43] Tyto činnosti jsou prováděny prostřednictvím seminářů, shromáždění, pouličních divadelních představení, preventivních táborů, vzájemného vzdělávání a skupin na podporu komunity.[43] Nepřímá prevence pomáhá předcházet obchodování jiným způsobem, včetně mikroúvěr půjčování, práva žen programy, vzdělávací programy pro ženy a formální vzdělávání pro dívky.[43] Sanace je zaměřena na péči a podporu obětí obchodování s lidmi, programy jejich rehabilitace a snahy o jejich opětovné začlenění do jejich domovských komunit.[43] A konečně, advokace zahrnuje stíhání obchodníků s lidmi a prosazování zákonů proti obchodování s lidmi.[43]

Kritiky

Přestože jsou nevládní organizace zabývající se obchodováním s lidmi v Nepálu obecně považovány za důležité a užitečné pro oběti, jsou někdy kritizovány za svou ideologii, metody, účinnost a transparentnost. Zaprvé, navzdory velkému počtu zavedených organizací, většina z nich je soustředěna v údolí Káthmándú a má omezený dosah ve venkovských komunitách, kde žije mnoho obětí a zranitelných osob.[9] Zadruhé, za službami nabízenými obětem může hrát velkou roli moralistická ideologie, přičemž některé nevládní organizace přisuzují obchodování se sexem sexuální práci a migraci: po nájezdech nevěstinců jsou sexuální pracovnice někdy násilně repatriovány, i když jsou tam dobrovolně.[44] Zatřetí, některým nevládním organizacím je vytýkáno, že omezují svobodu pohybu žen, protože mnoho nevládních organizací často vybízí dívky, aby zůstávaly ve vesnicích, a snaží se omezit dobrovolnou migraci, což může být přínosné a omezující budoucnost mladých žen.[44][46] Rovněž byla zpochybněna kvalita vedoucích nevládních organizací a školení poradců. V rozhovorech s výzkumnými pracovníky byli navíc přeživší v útulcích provozovaných nevládními organizacemi velmi kritičtí k tradičnímu výcviku dovedností, který jim je nabízen, jako je šití a výroba oděvů, na které si stěžují, že nestačí na to, aby se uživili v místní ekonomice. Místo toho přeživší hlásí, že chtějí typy podpory, které vnímají jako možnosti, jak jim umožnit konkurovat na globálním trhu a mít udržitelné živobytí.[17]

Na organizační úrovni chybí komunikace a koordinace, duplikace a konkurence mezi nevládními organizacemi, což by se mohlo ukázat jako omezující pro boj proti obchodování s lidmi. Neefektivnost vyplácení zahraniční pomoci v boji proti obchodování s lidmi je velkým problémem: jelikož se obchodování se sexem objevilo na mezinárodní agendě, objem peněz dostupných na intervence v Nepálu se zvýšil.[43] Počet nevládních organizací dramaticky vzrostl, ale odpovědnost a transparentnost chybí: neexistuje spolehlivá databáze nevládních organizací a neexistuje standardní způsob sledování jejich činností, výdajů nebo administrativních nákladů. Pouze v oblasti zdravotnictví je 82% registrovaných NGO údajně „neaktivních“.[43] Mnoho z nich bylo navíc kritizováno jako orientované shora dolů a na blahobyt.[44]

Někteří dokonce tvrdí, že intervence nevládních organizací mohou způsobit větší společenské škody. Například přílišná propagace děsivých příběhů o únosech způsobila, že někteří rodiče vytáhli ze školy dívky ze strachu z únosu na cestě do školy; kromě toho některé migrantky bědují nad tím, že kvůli osvětovým kampaním o obchodování s lidmi si někteří Nepálané spojují HIV / AIDS se všemi migranty vracejícími se z Indie, což zvyšuje stigma migrantů.[43]

Zbývající výzvy

V boji proti obchodování s lidmi zůstává mnoho výzev. Zaprvé, existuje nedostatek kvantitativních údajů o obchodování s lidmi, zejména kvůli jeho nelegální a tajné povaze. Mnoho stávajících informací o obchodování se sexem v Nepálu závisí na publikacích nevládních organizací; stále neexistuje centralizovaný databázový systém pro obchodování s lidmi ze strany vlády nebo jiné organizace.[33] Zadruhé, neexistuje dostatečná koordinace mezi aktéry v rámci země a mezi nimi, a za třetí, je obtížné získávat vědecké údaje kvůli sociální sigmě spojené s obchodováním, protože většina obchodování zahrnuje sexuální vykořisťování.[9]

Mezi další trvalé výzvy v boji proti obchodování s lidmi patří otevřená hranice mezi Nepálem a Indií, nedostatečné vymáhání zákonů v důsledku stále častějšího komunálního násilí, politická nestabilita, korupce, nedostatečné financování a provádění NPA proti obchodování s lidmi a menší priorita aktivit proti obchodování nepálská vládní agenda. Cyklus zranitelnosti nadále řídí socioekonomické faktory, jako je všudypřítomná chudoba, globální ekonomika s poptávkou po levné a otrocké pracovní síle a nedostatek příležitostí pro Nepálce na místní úrovni. Dále prvky většího socioekonomického a kulturního klimatu, jako je nerovnost pohlaví, stigma a nedodržování lidských práv, zejména práv žen a dětí, nadále představují společenské překážky v boji proti obchodování s lidmi.[9]

Viz také

Reference

  1. ^ Obchodování s lidmi: globální perspektiva.
  2. ^ A b C d E F G h i Americké ministerstvo zahraničí (2011). Zpráva o obchodování s lidmi 2011 Příběhy o zemi - země N až Z. Citováno 5. března 2012
  3. ^ „Zpráva o obchodování s lidmi za rok 2017: umístění na vyšší úrovni“. www.state.gov. Archivovány od originál dne 2017-06-28. Citováno 2017-12-01.
  4. ^ "Obchodování s lidmi" (PDF).
  5. ^ nancy.cao. „UNODC - obchodování s lidmi“. www.unodc.org. Citováno 2016-02-24.
  6. ^ A b UNODC (2012). Časté dotazy o obchodování s lidmi. Citováno 26. března 2012, z http://www.unodc.org/unodc/en/human-trafficking/faqs.html
  7. ^ „Zpráva o obchodování s lidmi“ (PDF).
  8. ^ „Mezinárodní organizace práce“. www.ilo.org. Citováno 2019-08-21.
  9. ^ A b C d E F G h i j k l m n Ó p q r s t u proti w X y z Subedi, G. (2009). OBCHODOVÁNÍ S DÍVKAMI A ŽENAMI V NEPÁLU PRO OBCHODNÍ SEXUÁLNÍ VYUŽÍVÁNÍ: NOVÉ OBAVY A ROZCHODY. Pakistan Journal of Women’s Studies, 16 (1/2), 121–146.
  10. ^ A b C d E F G h i j k „Obchodování s dívkami v Nepálu se zvláštním zřetelem na prostituci: rychlé hodnocení“ (PDF).
  11. ^ A b C d E F G h i j k l m Deane, T (2010). „Přeshraniční obchodování s lidmi v Nepálu a Indii porušující práva žen“. Přehled o lidských právech. 11 (4): 491–513. doi:10.1007 / s12142-010-0162-r.
  12. ^ A b Koirala A, Banskota HK, Khadka BR: Přeshraniční odposlech - Strategie prevence obchodování se ženami z Nepálu. Int Conf AIDS: 15. 2004, 11. – 16. Července
  13. ^ Thapa, G (1997). „Obchodování se ženami: je zapotřebí lepších policejních opatření, Rising Nepál, 15. července, publikace Gorkhapatra Corporation, Nepál. In Obchodování s dívkami, HIV / AIDS a postavení žen v Nepálu, 2000“. Pohlaví a rozvoj. 8 (2): 74–79.
  14. ^ A b Mukherji KK, Muherjee S. (2007): Dívky a ženy v prostituci v Indii Department of Women and Child Development, New Delhi, India.
  15. ^ A b C d E F G h Jones, C (2010). „Nepálské“ kajuty"". slečna. 20 (4): 23.
  16. ^ A b C d E Joffres, C .; Mills, E .; Joffres, M .; Khanna, T .; Walia, H .; Grund, D. (2008). „Sexuální otroctví bez hranic: obchodování za účelem komerčního sexuálního vykořisťování v Indii“. International Journal for Equity in Health. 7: 1–11. doi:10.1186/1475-9276-7-22. PMC  2569945. PMID  18817576.
  17. ^ A b C d E F G Richardson, Diane; Poudel, Meena; Laurie, Nina (červen 2009). "Sexual trafficking in Nepal: constructing citizenship and livelihoods" [Tráfico sexual en Nepal: la construcción de ciudadanía y de medios de vida]. Gender, Place & Culture: A Journal of Feminist Geography. 16 (3): 259–278. doi:10.1080/09663690902836300.CS1 maint: ref = harv (odkaz)
  18. ^ A b "What is Sex Trafficking? - Shared Hope International". Shared Hope International. Citováno 2016-03-24.
  19. ^ Poudel, P; Carryer, J (2000). "Girl-trafficking, HIV/AIDS, and the position of women in Nepal". Pohlaví a rozvoj. 8 (2): 74–79. doi:10.1080/741923626.
  20. ^ A b C d E F G Tsutsumi, Atsuro; Izutsu, Takashi; Poudyal, Amod K.; Kato, Seika; Marui, Eiji (February 14, 2008). "Mental health of female survivors of human trafficking in Nepal". Sociální vědy a medicína. 66 (8): 1841–1847. doi:10.1016/j.socscimed.2007.12.025. PMID  18276050.
  21. ^ A b C d E F Sanzero Eller, Lucille (April 23, 2004). "Psychological Factors in Nepali Former Commercial Sex Workers with HIV". Journal of Nursing Scholarship. 35: 53–60. doi:10.1111/j.1547-5069.2003.00053.x.
  22. ^ "Human Trafficking | 3 Angels Nepal". 3angelsnepal.com. Citováno 2016-03-24.
  23. ^ "The meanings of Forced Labour". www.ilo.org. 2014-03-10. Citováno 2016-03-24.
  24. ^ A b "Forced Labour of Adults and Children in the Agriculture Sector of Nepal" (PDF).
  25. ^ "Trade and investment effects of forced labour: an empirical assessment" (PDF).
  26. ^ A b C d E dotMailer. "Anti-Slavery - Bonded Labour". www.antislavery.org. Citováno 2016-03-24.
  27. ^ Lerche, Jens (August 28, 2007). "A Global Alliance against Forced Labour? Unfree Labour, Neo-Liberal Globalization and the International Labour Organization". Journal of Agrární změny. 7 (4): 425–452. doi:10.1111/j.1471-0366.2007.00152.x.
  28. ^ "Svázaná práce | Dluhové otroctví nebo peonage - nyní ukončete otroctví". www.endslaverynow.org. Citováno 2016-03-24.
  29. ^ A b C "No life for a child: The grim reality of Nepal's child laborers - CNN.com". CNN. Citováno 2016-03-24.
  30. ^ Aengst, J. (2001). Girl Trafficking in Nepal. Human Rights Advocacy Clinic.
  31. ^ A b C d E F "Trafficking in Persons Especially on Women and Children in Nepal" (PDF).
  32. ^ UNDP (2004). Nepal Human Development Report. Retrieved March 5, 2012, from http://www.undp.org.np/publication/html/nhdr2004/index.php Archivováno 26. 06. 2009 na Wayback Machine
  33. ^ A b C d Simkhada, P. (2008). Life Histories and Survival Strategies Amongst Sexually Trafficked Girls in Nepal. Children & Society, 22(3), 235–248. doi:10.1111/j.1099-0860.2008.00154.x Smith, H. M., & Smith, C. A. (2008). Human Trafficking: The Unintended Effects of United Nations Intervention. Conference Papers -- Western Political Science Association, 1–41.
  34. ^ A b C "Global Report on Trafficking in Persons". www.unodc.org. Citováno 2019-08-21.
  35. ^ "Can Child Migration in Nepal be Explained under the Modernization Perspective?".
  36. ^ Richardson, D .; Poudel, M.; Laurie, N. (2009). "Sexual trafficking in Nepal: constructing citizenship and livelihoods". Gender, Place & Culture: A Journal of Feminist Geography. 16 (3): 259–278. doi:10.1080/09663690902836300.
  37. ^ "Over 400 girls missing in India". kathmandupost.ekantipur.com. Citováno 2019-07-08.
  38. ^ A b C KantJha, C., & Madison, J. (2011). Antecedent and Sequalae Issues of Nepalese Women Trafficked into Prostitution. Journal of International Women’s Studies, 12(1), 79–90.
  39. ^ "Nepal - Trafficking in girls with special reference to prostitution: A rapid assessment".
  40. ^ Young people and HIV/AIDS: Opportunity in crisis. Joint United Nations Programme on HIV/AIDS. 2002.
  41. ^ Silverman, J. G. D. (2007). HIV Prevalence and Predictors of Infection in Sex-Trafficked Nepalese Girls and Women. JAMA: Journal of the American Medical Association, 298 (5), 536.
  42. ^ Tsutsumi, A.; Izutsu, T.; Poudyal, AK; Kato, S .; Marui, E. (2008). "Mental health of female survivors of human trafficking in Nepal". Sociální vědy a medicína. 66 (8): 1841–1847. doi:10.1016/j.socscimed.2007.12.025. PMID  18276050.
  43. ^ A b C d E F G h i j k l m Kaufman, Michelle R. (2011). "Sex Trafficking in Nepal: A Review of Intervention and Prevention Programs". Násilí na ženách. 17 (5): 651–665. doi:10.1177/1077801211407431. PMID  21502114.
  44. ^ A b C d Dhungana, S. K. (2006). "Anti-trafficking challenges in Nepal". Kontrola nucené migrace. 25: 21–22.
  45. ^ Malla-Pradhan, S. (2006). National Laws, International and Regional Legal Framework against Trafficking, in Judges Workshops on Combating Trafficking in Women and Children. Kathmandu: National Judicial Academy, Nepal.
  46. ^ Worthen, M (2011). "Sex Trafficking or Sex Work? Conceptions of Trafficking Among Anti- Trafficking Organizations in Nepal". Průzkum uprchlíků čtvrtletně. 30 (3): 87. doi:10.1093/rsq/hdr007.

externí odkazy