Obchodování s lidmi v Čadu - Human trafficking in Chad

Čad je zdrojová a cílová země pro děti vystavené obchodování s lidmi, konkrétně podmínky nucené práce a nucená prostituce. Problém obchodování s lidmi v zemi je primárně vnitřní a často zahrnuje rodiče, kteří svěřují děti příbuzným nebo zprostředkovatelům výměnou za přísliby vzdělání, učňovské přípravy, zboží nebo peněz; prodej nebo směna dětí za nedobrovolné domácí otroctví nebo pasení se používá jako prostředek k přežití rodinami, které se snaží snížit počet úst, která se mají krmit. Oběti obchodování s dětmi jsou primárně vystaveny nucené práci jako pastýři, domácí zaměstnanci, zemědělští dělníci nebo žebráci. Pastevci dětského dobytka sledují tradiční cesty pro pastvu skotu a občas překračují nedefinované mezinárodní hranice do Kamerunu, Středoafrická republika (CAR) a Nigérie. Nezletilé čadské dívky cestují za prací do větších měst, kde jsou některé následně podrobeny prostituci. Některé dívky jsou nuceny se vdát proti své vůli, jen aby je jejich manžel přinutil k nedobrovolnému domácímu otroctví nebo zemědělské práci. V minulých sledovaných obdobích přepravovali převaděči děti z Kamerunu a ze Středoafrické republiky do Čadských oblastí produkce ropy za účelem komerčního sexuálního vykořisťování; není známo, zda tato praxe přetrvávala i v roce 2009.[1]

Během vykazovaného období Vláda Čadu aktivně se účastní bojů s protivládními ozbrojenými opozičními skupinami. Každá strana nezákonně odvedla službu, včetně uprchlických táborů, a používala děti jako bojovníky, stráže, kuchaře a rozhledny. Vládní odvody dětí na vojenskou službu se však do konce sledovaného období snížily a vláda vedená, UNICEF - v polovině roku 2009 byl zahájen koordinovaný proces identifikace a demobilizace zbývajících dětských vojáků ve vojenských zařízeních a povstaleckých táborech. Značný, ale neznámý počet dětí zůstává v řadách Čadská národní armáda (MRAVENEC). Súdánské děti v uprchlických táborech ve východním Čadu byly násilně rekrutovány súdánskými povstaleckými skupinami, z nichž některé byly během sledovaného období podporovány čadskou vládou.[1]

Vláda plně nedodržuje minimální standardy pro eliminaci obchodování; k tomu však vyvíjí značné úsilí. Během sledovaného období vláda podnikla kroky k prošetření a řešení problému nucené dětské práce při stádování zvířat. Rovněž zahájila úsilí o zvýšení povědomí o nezákonnosti branných dětských vojáků, identifikaci a odstranění dětí z řad své národní armády a demobilizaci dětí zajatých z povstaleckých skupin. Vláda však nepřijala právní předpisy zakazující obchodování s lidmi a podnikla minimální úsilí v oblasti vymáhání práva v oblasti boje proti obchodování s lidmi a činnosti v oblasti ochrany obětí. Země čelí vážným omezením, včetně nedostatku silného soudního systému, destabilizujících občanských konfliktů a silného přílivu uprchlíků ze sousedních států.[1] Ministerstvo zahraničí USA Úřad pro sledování a boj proti obchodování s lidmi umístil zemi do „Seznam sledovaných úrovní 2“ v roce 2017.[2]

Dějiny

Praxe otroctví v Čad, jako v Sahel států obecně je zakořeněný fenomén s dlouhou historií, sahající až k Arabský obchod s otroky v Sahelské království a pokračuje to dodnes. Stejně jako jinde v západní Africe situace odráží etnickou, rasovou a náboženskou roztržku mezi černošskými, křesťanskými farmáři a muslimskými pastevci s lehčí pletí, která občas propukne v erupce násilí nebo občanských nepokojů.

Na počátku 90. let 20. století se francouzské vojenské výpravy vyslané do Čadu setkaly se silami Rabih az-Zubayr, který dirigoval otrocké nájezdy (razzias ) v jižním Čadu v 90. letech 19. století a vyplenili osady Bornu, Baguirmi, a Ouaddai. Po letech nerozhodných střetnutí francouzské síly konečně porazily Rabih az-Zubayr u bitva u Kousséri v roce 1900. koloniální autority Francouzský Čad oficiálně potlačili otroctví, ale jejich faktická kontrola nad regionem byla omezená. V obrovském Region Borkou-Ennedi-Tibesti hrstka francouzských vojenských správců brzy dosáhla tiché dohody s obyvateli pouště; pokud zůstaly stezky pro karavany relativně bezpečné a byla dodržena minimální úroveň práva a pořádku, vojenská správa (se sídlem v Faya Largeau ) obvykle nechali lidi na pokoji. V centrálním Čadu byla francouzská vláda jen o něco podstatnější. Nájezdy otroků pokračovaly ve 20. letech 20. století a v roce 1923 bylo oznámeno, že skupina senegalských muslimů na cestě do Mekky byla zadržena a prodána do otroctví. Francouzská vláda, která nebyla ochotna vynakládat prostředky potřebné pro efektivní správu, reagovala sporadickým nátlakem a rostoucí závislostí na nepřímé vládě prostřednictvím sultanátů.

Dnes v Čadské republice otroctví přetrvává, ale nemá stejnou všudypřítomnost jako v západní Sahel, např. v Mauritánii kde se odhaduje, že až 20% z celkové populace žije v otroctví. Místo toho je současné otroctví v Čadu většinou omezeno na dětská pracovní síla, a ne na dědičné otroctví.[3]

Dětské otroctví

Dětští otroci, prodaní jejich zbídačenými rodiči, jsou většinou drženi Arabsko-berberský pastevci. Často jim vnucují novou identitu,

„Arabský pastevec změní své jméno, zakáže jim mluvit v jejich rodném dialektu, zakazuje jim konverzovat s lidmi z jejich vlastní etnické skupiny a přiměje je, aby přijali islám jako své náboženství.“[4]

Stíhání

Čadský slabý soudní systém bránil jeho pokroku v úsilí o vymáhání práva v oblasti obchodování s lidmi. Vláda během roku nestíhala za trestné činy obchodování s lidmi a neodsuzovala a nepotrestala pachatele obchodování s lidmi. Stávající zákony konkrétně neřeší obchodování s lidmi, ačkoli je zakázána nucená prostituce a mnoho druhů pracovního vykořisťování. Hlava 5 zákoníku práce zakazuje nucenou a vázanou práci a stanoví pokuty od 100 do 1 000 dolarů; tyto tresty, které jsou podle čadských standardů považovány za významné, nepředepisují trest odnětí svobody a nejsou dostatečně přísné, aby odradily od zločinů obchodování s lidmi. Články 279 a 280 trestního zákoníku zakazují prostituci dětí, stanoví tresty odnětí svobody na 5 až 10 let a pokuty až do výše 2 000 $ - pokuty, které jsou dostatečně přísné, ale nejsou přiměřené trestům předepsaným za jiné závažné trestné činy, jako je znásilnění. Pasáctví a vlastnictví nevěstinců jsou rovněž zakázány podle článků 281 a 282 trestního zákoníku. Zákon čadského národního vojska z roku 1991 zakazuje nábor armády osob mladších 18 let. V roce 2009 ministerstvo spravedlnosti s podporou UNICEF dokončilo revizi trestní zákoník; několik nových ustanovení zakáže a stanoví tresty za obchodování s dětmi a poskytne ochranu obětem. Revize čekají na schválení Nejvyšším soudem a generálním tajemníkem vlády. Vláda nezpřístupnila statistické údaje o vymáhání práva v oblasti obchodování s lidmi a neexistují žádné důkazy, které by naznačovaly, že by vláda ve sledovaném období stíhala trestné činy obchodování s lidmi. Neposkytlo informace o stavu nevyřízených případů nahlášených v předchozím vykazovaném období. V minulých sledovaných obdobích vláda stíhala malý počet případů obchodování s dětmi za použití zákonů proti únosu, prodeji dětí a zaměstnávání dětí mladších 14 let, ačkoli většina soudců nemá pochopení, jak aplikovat stávající zákony na případy obchodování. V průběhu roku policie zadržila neznámý počet čadských dospělých podezřelých z používání nucené dětské práce k hnát, jakož i zprostředkovatelů zajišťujících pastevectví pro děti, ale všechny podezřelé propuštěla ​​poté, co zaplatili malé pokuty. Některé případy byly řešeny tradičními formami spravedlnosti, které se lišily v závislosti na náboženství, etnickém původu a příslušnosti ke klanu všech stran zapojených do vykořisťování nebo jimi postižených. Vláda za stíhání dětských vojáků nestíhala vojenské úředníky, ačkoli v průběhu roku informovala ANT, že budoucí porušení bude potrestáno plnou váhou zákona.[1]

Ochrana

Vláda Čadu nepřijala adekvátní opatření k zajištění přístupu všech obětí obchodování s lidmi k ochranným službám během sledovaného období. Učinil však pokrok v poskytování ochrany dětským vojákům, z nichž někteří mohli být násilně odvedeni a identifikováni v zemi. Na slavnostním ceremoniálu v červnu 2009 převezla ANT do UNICEF na péči 84 dětských bojovníků zajatých z čadských povstaleckých skupin počátkem května. V červenci 2009 vedli zástupci ministerstev sociálních věcí, obrany a zahraničních věcí mezirezortní misi do vojenského tábora v Moussoro, doprovázený zaměstnanci UNICEF a mezinárodního Nevládní organizace, identifikovat dětské vojáky zajaté z povstaleckých jednotek; z 88 předpokládaných dětských vojáků tým identifikoval 51 dětí a podařilo se jim 16 z nich odebrat do péče UNICEF. Do konce roku 2009 vláda a UNICEF identifikovaly a převedly do nevládních rehabilitačních a odborných výcvikových středisek jednoho dětského vojáka z čadských vojenských řad a 239 z čadských povstaleckých skupin. Ministerstvo sociálních akcí provozovalo tranzitní středisko v Moussouru, které sledovalo a poskytovalo přístřeší demobilizovaným dětem poté, co byly poprvé propuštěny z ozbrojených skupin. Poté, co vláda strávila dva dny až dva týdny ve středisku, vláda převezla děti do rehabilitačních středisek provozovaných mezinárodními nevládními organizacemi. V průběhu roku začala ministerstva sociálních věcí a obrany vést záznamy o rehabilitovaných dětských vojácích a dalších dětských obětech obchodování s lidmi.[1]

Vláda poskytla během sledovaného období jen málo služeb pro oběti obchodování s lidmi, kromě nezákonně odvedených dětských vojáků. V roce 2009 vláda pokračovala ve svém úsilí poskytovat minimální pomoc obětem obchodování s dětmi prostřednictvím svých šesti technických regionálních výborů pověřených řešením nejhorších forem dětské práce. Tyto výbory - umístěné v N'Djamena, Abeche „Města na jihu a zástupci ministerstev spravedlnosti, sociálních věcí a rodiny, školství, veřejných prací, lidských práv a soudní policie - vyzývali oběti, aby vznesly obvinění a pomohly při vyšetřování a stíhání jejich obchodníků s lidmi. Rovněž postoupili případy dětí, které byly donuceny chovat zvířata, k soudu. Vláda zachovala formální systém pro úředníky, aby mohli oběti předávat k péči nevládním organizacím nebo mezinárodním organizacím; soudní policie nebo jiné místní orgány mají upozornit ministerstvo spravedlnosti na ochranu dětí, UNICEF a místní nevládní organizace, pokud existuje potenciální případ obchodování s dětmi. Vláda však neposkytla žádné informace o počtu obětí, které v průběhu roku odkázala na tyto organizace. Úředníci nehlásili, že by povzbuzovali oběti, aby vznesli obvinění nebo pomáhali při vyšetřování a stíhání jejich obchodníků s lidmi. Vláda nezatkla ani nezadržila oběti obchodování s lidmi, nestíhá ani jinak nepenalizuje identifikované dětské oběti za protiprávní jednání spáchané v přímém důsledku obchodování s lidmi. Vzhledem k slabým státním subjektům a nedostatku kapacit vláda během sledovaného období nevyčlenila žádné prostředky na školení svých úředníků v oblasti identifikace a zacházení s oběťmi obchodování s lidmi.[1]

Prevence

Během roku se čadská vláda snažila zabránit obchodování s lidmi skromně. Vláda pokračovala ve svém úsilí v oblasti obchodování s lidmi podle dvou interních dokumentů, které jsou každoročně revidovány a revidovány - „Průvodce ochranou dětských obětí obchodování s lidmi“ a „Integrovaný akční plán boje proti nejhorším formám dětské práce, vykořisťování, a obchodování s lidmi (2008–1010) “- vyvinutý Národním výborem pro boj proti obchodování s lidmi a ředitelstvím pro děti na ministerstvu spravedlnosti. Ačkoli žádný z plánů nebyl formálně přijat nebo spuštěn tak, jak bylo původně zamýšleno, všechny příslušné vládní subjekty se řídí pracovními plány uvedenými v každém z nich. Vláda zaměřila své preventivní aktivity hlavně na řešení obchodování s dětskou prací, protože děti jsou největší skupinou obětí obchodování s lidmi v Čadu. V průběhu roku 2009 meziresortní tým navštívil jižní města, aby vyšetřil podezření na případy dětí nucených stádovat zvířata, a poskytl ministerstvu pro lidská práva zprávu s doporučeními pro budoucí opatření. V průběhu roku vláda ve spolupráci s UNICEF a UNFPA, zahájilo několik celostátních kampaní v oblasti lidských práv, které zahrnovaly senzibilizaci obyvatelstva na nebezpečí dávání, pronájmu nebo prodeje vlastních dětí při pastvě zvířat; tyto kampaně zahrnovaly veřejné akce, billboardy, plakáty a distribuci informačních materiálů. Vláda rovněž připravila plán vzdělávání rodičů o rizicích prodeje jejich dětí; plán čeká na konečné schválení předsedou vlády a financování. V lednu 2010 absolvovala Národní škola správy a soudnictví první třídu 28 inspektorů práce; dosud nebyly nasazeny kvůli nedostatku finančních prostředků. 25 stávajícím inspektorům v zemi a 59 asistenčním inspektorům chyběly zdroje pro splnění jejich mandátu a ministerstvo práce neposkytlo žádné informace o počtu provedených inspekcí dětské práce ani o počtu dětí, pokud byly provedeny, odebrány nebo jim byla v důsledku těchto opatření poskytnuta pomoc. inspekce. Počínaje srpnem 2009 vedl vojenský koordinátor Ministerstva zahraničních věcí osvětovou delegaci složenou z důstojníků ANT, Nomádské gardy, Generálního ředitelství bezpečnostních služeb pro národní instituce a četnictva, spolu s civilními vládními úředníky a zástupci UNICEF , UNDP, OSN mírovou operaci a diplomatické mise do čtyř ústředí vládních ozbrojených sil v Abeche, N'Djamena, Moussoro a Mongo. Vojenský koordinátor, brigádní generál, vydal konzistentní zprávu odsuzující použití dětských vojáků, nastínil vládní netoleranci této praxe a uvedl, že vláda bude vyšetřovat a stíhat kohokoli, kdo se podílí na použití dětských vojáků. Vláda se ve sledovaném období nesnažila snížit poptávku po komerčních sexuálních akcích nebo nucených pracích. V červenci 2009 vláda ratifikovala protokol OSN TIP z roku 2000.[1]

Čadská vláda zvýšila úsilí o vymýcení obchodování s lidmi různými snahami. Podle americké zprávy však vládní úředníci nejsou dostatečně vyškoleni v boji proti obchodování s lidmi. Podle zprávy také děti často trpí nucenými pracemi a prodávají se na trzích.[5]

Viz také

Reference

  1. ^ A b C d E F G „Čad“. Zpráva o obchodování s lidmi za rok 2010. Americké ministerstvo zahraničí (14. června 2010). Tento článek včlení text z tohoto zdroje, který je v veřejná doména.
  2. ^ „Zpráva o obchodování s lidmi za rok 2017: umístění na vyšší úrovni“. www.state.gov. Archivovány od originál dne 2017-06-28. Citováno 2017-12-01.
  3. ^ "Koloniální násilí a odpor v Čadu (1900-1960) | Sciences Po Mass Violence and Resistance - Research Network". koloniální násilí a odpor-čad-1900-1960.html. 2016-01-25. Citováno 2020-12-02.
  4. ^ Čad: Děti prodané do otroctví za cenu telete, IRIN (Integrované regionální informační sítě) Úřad OSN pro koordinaci humanitárních záležitostí, 21. prosince 2004.
  5. ^ "Verité | Rizikové faktory obchodování s lidmi v dodavatelských řetězcích v Čadu". Verité. Citováno 2020-12-02.