Henry P. Caulfield Jr. - Henry P. Caulfield Jr.

Henry P. Caulfield Jr.
narozený	(1915-11-25)25. listopadu 1915 New York City
Zemřel	11. června 2002(2002-06-11) (ve věku 86) Fort Collins, Colorado
obsazení	Profesor
Známý jako	První ředitel americké rady pro vodní zdroje

Henry P. Caulfield Jr. (25. listopadu 1915 - 11. června 2002) byl Američan politolog který měl dlouhou a významnou kariéru ve veřejné službě u Americké ministerstvo vnitra, který vyvrcholil jako první ředitel americké Rady pro vodní zdroje, než se stal profesorem politologie na Colorado State University. Působil v mnoha radách a poradních výborech a jako konzultant ve vodních agenturách po celém světě a za své služby získal ocenění. Caulfield se narodil v New York City a zemřel v Fort Collins, Colorado, kde odešel do důchodu v roce 1986.

Časný život

Caulfield vyrůstal se svými rodiči, Henrym P. Caulfieldem a Grace Nelson Caulfieldovou, spolu se svým bratrem Edwardem Nelsonem Caulfieldem, v Hollywood, Kalifornie, absolvoval Hollywoodská střední škola v roce 1931. Navštěvoval Kalifornský technologický institut, Univerzita Lingnan, Kanton, Čína, a Oxfordská univerzita, Anglie, než získal vysokoškolské vzdělání v Harvardská vysoká škola ve vládě a ekonomii v roce 1940, titul MPA z Littauerovy školy veřejné správy na Harvardské univerzitě (nyní Škola vlády Johna F. Kennedyho ) v roce 1949 a dokončení komplexní zkoušky na Ph.D. v politické ekonomii a vládě tam v roce 1950. Svou kariéru ve veřejné službě zahájil jako ekonom ve správě Works Projects (1940–41), poté pracoval v americkém námořnictvu, kde byl přidělen do kanceláře ministra (1942–45) a obdržel Cenu uznání od ministra námořnictva, nakonec odešel jako velitel poručíka. Krátce působil jako výkonný asistent ředitele, Úřadu pro mobilizaci a rekonstrukci války v Bílém domě v roce 1946, poté byl jmenován asistentem pro mezinárodní záležitosti u asistenta ředitele pro statistické standardy Americká rozpočtová kancelář (1946–48), předchůdce současného Úřadu pro správu a rozpočet.^[1] Caulfield se oženil s Violet M. Greenovou v dubnu 1956, se kterou měl čtyři děti.^[2]

Veřejná služba

Caulfield, nejlépe známý svou prací v oblasti politiky vodních zdrojů, byl členem programového personálu, Office of the Secretary, USA Ministerstvo vnitra (1951–55) a vědecký pracovník v oblasti energetické politiky na Zdroje pro budoucnost, Inc. (1955–61). V únoru 1961 se vrátil na ministerstvo vnitra jako asistent ředitele a poté ředitel štábu programu zdrojů, kancelář tajemníka, a od dubna 1966 do srpna 1969 působil jako první ředitel Rady USA pro vodní zdroje.^[3]

Caulfield byl předsedou výboru, který navrhl politiky, standardy a postupy pro plánování vodních zdrojů, které se staly známými jako Dokument Senátu 97,^[4] poprvé podrobit nové federální vodní projekty analýze přínosů a nákladů.^[5] Byl vedoucím personálu při přípravě zákona o plánování vodních zdrojů z roku 1965 a byl nápomocen při jeho průchodu Americký kongres; stal se prvním ředitelem Rady pro vodní zdroje, mezirezortního poradního výboru na úrovni kabinetu vytvořeného tímto zákonem. Od října 1961 do srpna 1969 působil jako přední profesionální úředník ve vládě Spojených států vyvíjející a provádějící politiky pro komplexní plánování povodí. V roce 1968 navrhl a získal politické přijetí nařízení Rady pro vodní zdroje, kterým se mění diskontní sazba použitá při plánování vodních projektů, ze vzorce založeného na kupónové sazbě státních dluhopisů na vzorec založený na míře výnosu - podstatná a důležitá politická změna. Měl také vedoucí roli v časném vývoji Rady pro vodní zdroje Zásady a standardy^[6][7] pro plánování vodních projektů vyhlášených v září 1973.^[8]

Caulfield se podílel na přípravě a zajištění průchodu důležitých právních předpisů v oblasti životního prostředí Kongresem USA: zákon o ochraně půdy a vod z roku 1964, zákon o federálním vodním výzkumu z roku 1964, zákon o rekreaci z vodních projektů z roku 1965, národní zákon o rekreaci z Delaware Watergap z roku 1964. 1966, zákon o obnově čistých řek z roku 1966 a Zákon o divokých a scénických řekách z roku 1968. Caulfield je uznáván jako anonymní autor článku, který byl zveřejněn během jeho zaměstnání v americkém ministerstvu vnitra a který je přičítán „panu Z“, který navrhoval konsolidaci přírodních zdrojů a dodržoval tak dlouholetou tradici mezi nejlepšími byrokraty z Washingtonu. zdroje a ochranné funkce národní vlády (např. USA Lesní služba, Služba národního parku, Sbor inženýrů a další) do jedné úrovně skříně Oddělení přírodních zdrojů.^[9] Byl jedním z mála politických pověřenců, kteří na konci Johnsonovy administrativy odmítli automaticky podat svou rezignaci, přičemž měl zjevně pocit, že jde o známku odlišnosti, kterou má prezident Nixon propustit.

Caulfield byl členem vodní rady města Fort Collins, Colorado (1974–88) a jeho viceprezident (1984–88). V této funkci hrál vedoucí roli při vývoji politik města s ohledem na práva na vodu, kapacitu čištění, vodoměry a sazby, čištění odpadních vod, dopady na životní prostředí a sucho.^[3]

Profesor

Od roku 1969 do roku 1986 byl Caulfield profesorem politických věd na Colorado State University, kde pracoval s Phillip O. Foss a Norman I. Wengert pomohl založit jeho doktorský program v environmentální politice a politice a po svém odchodu do důchodu byl emeritním profesorem. Jedním z jeho hlavních absolventských kurzů byla politika plánování a řízení vodních zdrojů. Během své kariéry byl Caufield pozván přednášet během návštěvy akademických schůzek na fakultách mnoha univerzit, včetně:

• University of Washington
• University of Massachusetts
• University of California, Davis
• Duke University
• Virginská polytechnika a státní univerzita
• University of North Carolina
• University of Wisconsin
• University of Georgia

Caulfield také přednášel během kratších schůzek na asi 30 institucích v USA a v zámoří, včetně:

• Institute of Water Resources, Army Corps of Engineers, Fort Belvoir, Virginie
• University of Sarajevo, Jugoslávie
• University of Alberta, Kanada
• Western Executive Training Center, US Office of Personnel Management
• Zhongshan University, Čínská lidová republika
• Východočínská technická univerzita vodních zdrojů
• Úřad pro plánování řeky Yangtze, ministerstvo ochrany vod a elektrické energie
• Ústav ochrany vod a vodní elektrárny, Akademie věd
• Japonský institut energetického práva
• Yamanashi University, Japonsko
• Institut ekonomického výzkumu, Kjótská univerzita, Japonsko^[3]

Poradní výbory a konzultační služby

Jako důkaz rozsahu své národní a mezinárodní reputace působil Caulfield v mnoha poradních výborech, včetně výborů Národní akademie věd a Národní vědecké nadace. Po mnoho let byl delegátem Rady univerzit pro vodní zdroje; člen její výkonné rady (1978–81); a její prezident (1979–1980). Caulfield působil jako konzultant mnoha organizací, včetně panelu odborníků OSN pro politiky rozvoje vodních zdrojů (1970–1973); Mezinárodní banka pro obnovu a rozvoj (1973); Colorado Department of Natural Resources (1976–78); Rada USA pro vodní zdroje (1976, 1978, 1979, 1980); Americká agentura pro mezinárodní rozvoj, African Bureau, Department of State (1978); Conservation Foundation (1978); Mezinárodní školicí středisko pro vodní zdroje, Sofia Antipolis, Valbonne, Francie (1978); Komise povodí horní Mississippi (1979); Komise povodí Velkých jezer (1981); Politický úřad západního guvernéra (1982, 1987); Rada USA pro kvalitu životního prostředí (1984); US Geological Survey (1986); a Pennsylvania Department of Environmental Resources (1987).^[3]

Ocenění

Caulfield obdržel citaci za významnou službu od ministra vnitra Stuarta Udalla v roce 1968 za vlády prezidenta Johna F. Kennedyho, který částečně uvedl:

Od začátku své vládní služby v roce 1940 pan Caulfield neustále prokazuje vlastnosti mimořádně schopného státního zaměstnance. Je to člověk, který neochvějně dodržuje vysoké standardy integrity, loajality a oddanosti veřejné službě. Jeho tichá, ale vytrvalá přesvědčovací schopnost a schopnost řešit složité problémy se zdroji charakterizovaly jeho kariéru jako účinného poradce.^[10]

V roce 1975 obdržel cenu Iban od American Water Resources Association (AWRA), národní organizace s více než 2800 členy, za podporu multidisciplinárních přístupů k problémům s vodními zdroji.^[3]

Medaile Henry P. Caulfielda

AWRA každoročně od roku 1988 uděluje medaili Henryho P. Caulfielda Jr. za přínos pro národní vodohospodářskou politiku jednotlivci, který dosáhl eminence ve formování národní vodní politiky. Při prezentaci první medaile Caulfieldu v roce 1988 prezident AWRA Raymond Herrmann uvedl, že „tato medaile byla založena na počest jednotlivce, jehož výsledky úspěchů a příspěvků při stanovování, navrhování a provádění politik v oblasti vodních zdrojů na národní úrovni byly mimořádné. "^[11]

Příjemci medaile jsou:^[12]

• Henry P. Caulfield Jr. - 1988
• Gilbert E. White - 1989
• Theodore M. Schad - 1990
• Luna B. Leopold – 1991
• R. Frank Gregg - 1992
• Leonard B. Dworsky - 1994
• Warren "Bud" Viessman Jr. - 1996
• Leo M. Eisel - 2004
• Richard A. Engberg - 2007

Vědecké a profesionální psaní

Caulfield byl autorem nebo spoluautorem více než 60 odborných článků v časopisech, kapitol v knihách a článků publikovaných v sbornících, kromě mnoha dalších článků, adres, svědectví před výbory Kongresu, publikací vládních institucí USA a anonymních článků týkajících se politických záležitostí.

Vybrané publikace

• „Blahobyt, ekonomika a rozvoj zdrojů.“ v Plánování půdy, vody pro hospodářský růst. Boulder: University of Colorado Press, 1961.
• „Obecní voda ve federálních programech.“ v Voda: vývoj, využití, ochrana. Boulder: University of Colorado Press, 1963.
• „Sanace městského nábřeží.“ v Krása pro Ameriku. Sborník z konference Bílého domu o přírodních krásách. Washington, D.C .: U.S. Government Printing Office 1965.
• „Partnerství při komplexním plánování povodí.“ Journal of the American Water Works Association 59 (říjen): Část I, 1967.
• „Environmentální management: voda a související půda. Recenze veřejné správy 28 (červenec – srpen), 1968.
• „Plánování zemského povrchu.“ v Žádný vklad-žádný návrat, Huey D. Johnson, ed. Reading, MA: Addison-Wesley, 1970.
• „Concilar přístup k organizaci pro plánování vodních zdrojů a opatření v rámci federálního systému vlády. Ve sborníku z meziregionálního semináře o správě vodních zdrojů, Nové Dillí, Indie, 22. ledna - 2. února 1973, 113–119. New York: OSN, 1975.
• „Politické cíle a hodnoty v historické perspektivě.“ v Hodnoty a možnosti rozvoje povodí řeky Colorado, Dean F. Peterson a A. Barry Crawford, vyd. Tucson: University of Arizona Press, 1976.
• „Řízení vodních zdrojů při plánování a rozvoji povodí ve Spojených státech Směrem k racionální politice rozvoje povodí v Sahelu. Washington, DC: Agentura USA pro mezinárodní rozvoj, 1976.
• „Stanovení místních cílů pro programy a projekty v oblasti vodních zdrojů.“ v Financování vodních zdrojů: rozdělení nákladů, sdílení nákladů a pobídky, R.M. North a S.H. Hanke, eds. Atlanta: University of Georgia, 1982.
• „Politika rozvoje vodních zdrojů v USA a mezivládní vztahy.“ v Západní veřejné země: Správa přírodních zdrojů v době upadajícího federalismu„John G. Francis a Richard Ganzel, vyd. Totowa, NJ: Rowman & Allenheld, 1984.
• „Strategie pro udržení životaschopnosti zemědělství s omezenými dodávkami vody.“ v Nedostatek vody: Dopady na západní zemědělstvíErnest A. Engelbert a Ann F. Scheuring, vyd. Berkeley: University of California Press, 1984.
• „Komentáře z pohledu politologie.“ v Sociální a environmentální cíle při plánování a řízení vodních zdrojů, 137-41. W. Wiessman a K.E. Schilling, eds. New York: Americká společnost stavebních inženýrů, 1986.
• „Ochrany přírody a životní prostředí: Historická analýza.“ v Environmentální politika a politika: Teorie a důkazy, 2. vydání, James Lester, ed. Durham, NC: Duke University Press, 1989.

Reference

externí odkazy

• Americká asociace vodních zdrojů
• Medaile Henryho P. Caulfielda ml. Za příspěvky příjemcům národní vodní politiky
• Zákon o plánování vodních zdrojů
• Oficiální web Ministerstva vnitra Spojených států
• Odhad přínosů podle zákona o plánování vodních zdrojů