Gallagherův pozměňovací návrh - Gallagher Amendment - Wikipedia

The Gallagherův pozměňovací návrh byl dodatek k Colorado ústava přijatý v roce 1982 týkající se daň z nemovitosti. Stanovila pokyny v ústavě v Coloradu pro stanovení skutečná hodnota majetku a ocenění pro posouzení takového majetku.[1] Gallagherův pozměňovací návrh byl a legislativní referendum[2] vypracoval Dennis J. Gallagher, pak státní zákonodárce.[3][4] To bylo zrušeno v roce 2020.[5]

souhrn

Gallagher Pozměňovací návrh provedla mnoho významných změn majetkových daní v Coloradu:[6]

  1. Zjednodušilo to metodiku hodnotitele pro stanovení skutečné hodnoty majetku. Před touto novelou posuzovatel zvážil asi sedm faktorů. Gallagherův dodatek stanovil jen tři: náklady, trh a příjem.
  2. Zjistilo se, že skutečná hodnota rezidenčních nemovitostí bude určena pouze nákladovými a tržními přístupy k oceňování.
  3. Zjistilo se, že skutečná hodnota zemědělské půdy bude určena pouze na základě přístupu k hodnocení (to je výdělková nebo produktivní kapacita půdy, kapitalizovaná zákonem stanovenou sazbou).
  4. Poskytla okamžitou úlevu v daňovém zatížení různých druhů majetku snížením sazeb vyměření pro roky 1983 a 1984.
  5. Vyžadovalo Valné shromáždění, aby určilo procento souhrnného celostátního ocenění pro hodnocení různých tříd nemovitostí počínaje 1. lednem 1985. Konkrétně bude Valné shromáždění povinno upravit procento pro posouzení rezidenčních nemovitostí, aby zajistilo, že procento souhrnné celostátní ocenění rezidenčních nemovitostí ve vztahu k ostatním zdanitelným nemovitostem by zůstalo stejné jako v předchozím roce, s výjimkou zvýšeného ocenění pro ocenění související s novou výstavbou a zvýšeným objemem těžby nerostných surovin a ropy a zemního plynu. Toto ustanovení by se stalo známým jako Gallagherova úprava.
  6. Osvobodilo určitý majetek od zdanění. Tyto výjimky zahrnovaly: vybavení domácnosti a osobní věci, které se nepoužívají k produkci příjmu; zásoby zboží a materiálu a zásoby určené k obchodní spotřebě nebo k prodeji; hospodářská zvířata; zemědělské a živočišné produkty; a zemědělské vybavení používané na farmě nebo ranči při výrobě zemědělských produktů. Mnoho z těchto tříd majetku bylo považováno za obtěžující daň na základě složitosti ocenění (a času a zdrojů, které požadovala) a mezních výnosů z daně.

Gallagherův pozměňovací návrh měl i další účinky, včetně mechanismů pro prosazování výše popsaných ustanovení.

Název hlasovacího lístku

Sekce 3 a 15 Článek X z Colorado ústava být změněno následujícím způsobem:

  1. pokud jde o skutečnou hodnotu a ocenění pro posouzení: snížit ocenění pro hodnocení rezidenčních nemovitostí, které se skládají ze všech bytových jednotek a podkladových pozemků a parků mobilních domů. Ale s vyloučením hotelů a motelů od třiceti do dvaceti jedna procenta skutečné hodnoty: požadovat, aby valné shromáždění upravilo takové procento na roky, ve kterých se při určování skutečné hodnoty používá nová úroveň hodnoty, protože taková úprava je nutná k udržení předchozího roku procento celostátního ocenění pro ocenění, které lze přičíst rezidenční nemovitosti. Chcete-li snížit ocenění pro posouzení veškerého jiného zdanitelného majetku z třiceti na dvacet devět procent a zajistit, aby byla skutečná hodnota určena vhodným zvážením nákladového přístupu, tržního přístupu a přístupu k ocenění, kromě skutečné hodnoty rezidenční nemovitosti se určí zohledněním pouze nákladů a tržních přístupů a skutečná hodnota zemědělské půdy bude stanovena na základě zohlednění výdělku nebo produktivní kapacity kapitalizované sazbou předepsanou zákonem: zajistit, aby ocenění pro posouzení pro těžbu a pronajímání ropy a zemního plynu bylo část skutečné roční nebo skutečné průměrné roční produkce a vycházet z hodnoty nezpracovaného materiálu;
  2. o osvobození od daně z nemovitosti s cílem osvobodit od daně následující třídy osobního majetku: bytové zařízení, osobní věci, soupis zboží a materiálu a zásoby určené k obchodní spotřebě nebo k prodeji. Hospodářská zvířata, zemědělské a živočišné produkty a zemědělské vybavení používané na farmě nebo ranči při výrobě zemědělských produktů;
  3. pokud jde o vymáhání zákonů o dani z nemovitostí k zajištění ustanovení o vymáhání proti krajům, které neurčují skutečnou hodnotu nebo ocenění pro posouzení v souladu s ústavou státu nebo s platnými zákony;
  4. pokud jde o státní radu pro vyrovnání a správce daně z nemovitostí, aby zajistil, že se rada bude skládat z guvernéra nebo jeho zástupce, mluvčího Sněmovny reprezentanta nebo jeho zástupce, předsedy senátu nebo jeho zástupce a dvou členů jmenovaných guvernérem se souhlasem senátu musí být každý znalcem nebo bývalým krajským soudcem nebo osobou znalou a zkušenou v oblasti zdanění majetku. Zajistit jmenování administrátora radou a odebrat administrátora ze státního personálního systému?

Výsledky voleb

Prošlo 551 334 hlasů (65,5%) na 290 590 hlasů (34,5%).[7]

Zrušení úsilí

V roce 2020 schválili státní zákonodárci kvůli nedostatkům státního rozpočtu hlasovací iniciativu o zrušení Gallagherovy novely.[8] Změny v sazbách daně z nemovitostí, které by zrušení mělo umožnit větší financování škol. Změny také odstraňují potřebu vlády vyrovnávat rozpočet, což jim umožňuje zvýšit daně, když utratí příliš mnoho.[9] Zrušení bylo úspěšné.[5]

Reference

  1. ^ Analýza návrhů hlasovacích lístků z roku 1982. Výzkumná publikace č. 269, strana 2. Legislativní rada Coloradského shromáždění, 1982.
  2. ^ Analýza návrhů hlasovacích lístků z roku 1982. Publikace Research č. 269, motivační dopis zástupce Johna G. Hamlina, předsedy legislativní rady v Coloradu. Legislativní rada Colorado shromáždění, 1982.
  3. ^ Realitní centrum pořádající fórum 9. prosince 2009 zveřejňuje celostátní dopad Gallagherovy novely
  4. ^ City and County of Denver: Biography of Dennis J. Gallagher, current Denver Auditor.[trvalý mrtvý odkaz ]
  5. ^ A b Kenney, Andrew. „Voliči v Coloradu ruší Gallagherovo omezení týkající se daní z rezidenčních nemovitostí“. Colorado Public Radio. Citováno 2020-11-05.
  6. ^ Analýza návrhů hlasovacích lístků z roku 1982. Výzkumná publikace č. 269, strana 2. Legislativní rada Coloradského shromáždění, 1982.
  7. ^ Historie vydání hlasovacích lístků, Colorado Valné shromáždění
  8. ^ Eason, Brian (3. června 2020). "Gallagher vedl ke snížení daně z nemovitostí na 35 miliard dolarů. Nyní zákonodárci Colorada chtějí, aby jej voliči zrušili.". Colorado Sun. Citováno 2020-10-13.
  9. ^ Hayes, Emily (21. července 2020). „Jak mohou Colorado školy přijít o další financování“. Deník. Citováno 2020-10-13.