Zákon o ochraně sladkovodních mokřadů - Freshwater Wetlands Protection Act

The Zákon o ochraně sladkovodních mokřadů byl předán Legislativa New Jersey dne 1. července 1987 „chránit čistotu a integritu sladkovodních mokřadů před náhodnými, zbytečnými nebo nežádoucími změnami nebo narušením“.[1] Tento zákon rozšířil státní a federální ochranu vodních cest. Před tímto aktem byly chráněny pouze pobřežní a splavné vody. Zákon rozšířil ochranu na vnitrozemské vodní cesty a sladkovodní mokřady, které slouží k ochraně kvality vody, zajišťují ochranu před povodněmi a zajišťují stanoviště pro divokou zvěř.

Průběh činu rychle následoval po moratoriu na vývoj v mokřadech v New Jersey, které prohlásil guvernér Thomas Kean. Bylo to podruhé v historii New Jersey, kdy guvernér vyhlásil moratorium na rozvojovou aktivitu ohrožující prostředí New Jersey. Kean vyhlásil moratorium po čtyřech letech žádání o legislativu chránící mokřady. První takové moratorium vyhlásil guvernér Brendan Byrne na konci 70. let zakazující vývoj v Pinelands před průchodem Zákon o ochraně Pinelands ze dne 28. června 1979. Obě moratoria byla zpochybněna před soudem, ale tyto výzvy byly diskutabilní, když byly přijaty zákony.

Na konci roku 2018 požadovala od guvernéra koalice ekologických skupin Phil Murphy vyhlásit moratorium na infrastrukturu fosilních paliv s odvoláním na nekompatibilitu budoucího zvyšování emisí skleníkových plynů v New Jersey s Zákon o globálním oteplování z roku 2007.[2]

Pozadí

Mokřady byly původně považovány za pustiny a více než 11 milionů akrů amerických mokřadů bylo vysušeno pro různá použití v letech 1953 až 1983. Desetkrát bylo ztraceno od příchodu prvních evropských osadníků. Na konci šedesátých a začátku sedmdesátých let však vědci zjistili, že močály a bažiny „měly každoročně miliardovou hodnotu v produkci divoké zvěře, doplňování podzemní vody a v ochraně před povodněmi, znečištěním a erozí“. To motivovalo průchod federální 1972 Zákon o kontrole znečištění vody.[3]

I přes to, že byl New Jersey jedním z nejmenších států, byl v 80. letech jedním z 5 největších států v úbytcích ústí řek (pobřežní mokřady). Rozvoj v důsledku urbanizace v severním New Jersey rovněž ohrožoval mokřady. Jeho hustá populace (v roce 1973 žilo téměř 10% americké populace v okruhu 50 mil) Nový Brunswick ) vytvořil vysokou poptávku po rozvoji bydlení a mnoho obcí zónovalo mokřady pro bydlení nebo průmysl. V 80. letech New Jersey ztrácel na rozvoj více než 3 000 akrů mokřadů ročně.[4] Mokřady byly vypouštěny pro zemědělství; kanál pro protipovodňovou ochranu; naplněné pro bydlení, dálnice, průmysl a skládky; vytěžené pro navigační kanály, přístavy a přístavy; a více.[5]

Guvernér Kean se dlouho zajímal o ochranu mokřadů. Na začátku svého prvního funkčního období (1983) se pokusil zavést silný balíček předpisů v oblasti životního prostředí, ale opozice (především od stavitelů) namítala proti jakémukoli zvýšení byrokracie procesu EPA.[6] Na jaře roku 1987 Agentura na ochranu životního prostředí zeptal se Conservation Foundation (později se stal Světový fond na ochranu přírody ) svolat národní fórum o otázkách mokřadů. Výslednému fóru pro národní politiku mokřadů předsedal guvernér Kean.[7]

Zablokování opatření na ochranu mokřadů bylo přerušeno v roce 1987. Dne 9. června 1987 guvernér Kean vyhlásil 18měsíční moratorium na rozvoj kteréhokoli ze zbývajících 300 000 akrů sladkovodních mokřadů v New Jersey s tím, že moratorium zruší, jakmile zákonodárce New Jersey mu poslal zákon chránící mokřady, který mohl podepsat. Usnesení nařídilo komisaři Richardu Dewlingovi z odboru ochrany životního prostředí zamítnout všechna povolení k rozvoji v mokřadech. Ovlivnilo to 500–600 projektů.[8]

Kvůli nejistotě ohledně definice mokřadů se téměř veškerý vývoj v New Jersey zastavil, když bylo uloženo moratorium. To bylo pro vývojáře horší než navrhovaný zákon, takže 1. července 1987 zákonodárce v New Jersey konečně přijal zákon o ochraně sladkovodních mokřadů.[6]

Ustanovení zákona

Zákon o ochraně sladkovodních mokřadů poskytoval ochranu vnitrozemským i pobřežním mokřadům tím, že povolil komplexní povolovací program k regulaci všech činností ve sladkovodních mokřadech a „přechodových oblastech“, tj. Náraznících sousedících s mokřady. Před přijetím zákona byly mokřady chráněny oběma federálními zákony (dále jen „zákon“) Zákon o čisté vodě ) a podle státního práva (zákon o kontrole zařízení pobřežních oblastí z roku 1973 (CAFRA), zákon o mokřadech z roku 1970 a zákon o rozvoji nábřeží z roku 1914). Federální program spravoval Army Corps of Engineers, který se zaměřuje na splavné vody, přičemž vnitrozemské vody jsou zranitelné. Státní zákony před tímto zákonem chránily pouze pobřežní oblasti.[9][10]

Mezi cíle zákona patřilo omezit duplikaci s federálním programem a konsolidovat státní programy tak, aby regulace probíhala důsledně. Zákon vyžadoval Oddělení ochrany životního prostředí v New Jersey převzít správu programu podle sekce 404 zákona o čisté vodě, který reguluje plnění a bagrování „vod Spojených států“. EPA schválila převzetí státu touto autoritou v roce 1994, po rozsáhlých jednáních.[9][6]

Reference

  1. ^ „Zákon o ochraně sladkovodních mokřadů“. Akt Č. N.J.S.A. 13: 9B-1 z 1. července 1987 (PDF).
  2. ^ Tom Johnson (6. prosince 2018). „Společnost Enviros zvýšila na guvernéra teplo, aby zastavila vývoj fosilních paliv v New Jersey“. NJSpotlight.
  3. ^ R. Thompson (1983). „Mizející americké mokřady“. Výzkumník CQ. II. CQ Stiskněte.
  4. ^ Ralph W. Tiner, Jr. (březen 1984). Mokřady Spojených států: současný stav a poslední trendy (Zpráva). Ministerstvo vnitra pro ryby a divokou zvěř.
  5. ^ Ralph W. Tiner, Jr. (červenec 1985). Mokřady v New Jersey (PDF) (Zpráva). Ministerstvo vnitra pro ryby a divokou zvěř.
  6. ^ A b C Ronald Keith Gaddie a James L. Regens (2000). Regulace ochrany mokřadů: federalismus životního prostředí a státy. SUNY Stiskněte.CS1 maint: používá parametr autoři (odkaz)
  7. ^ Úřad pro vodu a Úřad pro ochranu mokřadů (leden 1989). Akční plán pro mokřady: Krátkodobý program EPA v reakci na doporučení Národního fóra pro politiku mokřadů (Zpráva). Nadace ochrany přírody.CS1 maint: používá parametr autoři (odkaz)
  8. ^ Sullivan, Joseph F. (9. června 1987). „Kean zastaví veškerý rozvoj sladkovodních mokřadů“. New York Times.
  9. ^ A b Abigail Fair (2004). Ochrana sladkovodních mokřadů v New Jersey: Příručka pro místní úředníky (3. vyd.). ANJEC.
  10. ^ Susan Lockwood (2014). Shrnutí programu mokřadů v New Jersey (PDF) (Zpráva). ASWM.

Další čtení