Florida Board of Accountancy - Florida Board of Accountancy

The Florida Board of Accountancy (FLBOA) upravuje Certifikovaní veřejní účetní a certifikované veřejné účetní firmy pro stát Florida. FLBOA je vytvořen v kapitole 473 Statutů Floridy[1] a je spravován Florida Business and Professional Regulation (DBPR). Statuty na Floridě Kapitola 473 umožňuje FLBOA stanovit pravidla, která jsou kodifikována v Florida Administrative Code (FAC) v sekcích 61H1-19 až 61H1-39.

Složení

Členy FLBOA jmenuje guvernér státu Florida[2] a potvrzeno floridským senátem.[3] Existuje devět členů, sedm má licencované CPA a dva jsou veřejní členové, kteří nejsou a nikdy nebyli CPA.

Role

FLBOA má tři hlavní funkce:

  • Správa žádostí o účast na zkoušce CPA a žádostí o udělení licence
  • Disciplinární držitelé licence
  • Schvalování pravidel v FAC a změny FAC

Všichni současní a minulí členové FLBOA jsou členy Národní asociace státních účetních rad (NASBA).

Licencování

Florida Board of Accountancy zpracovává žádosti o účast na jednotné zkoušce CPA.[4] Požadavky na složení zkoušky Uniform CPA zahrnují:

  • Absolvování 120 semestrálních hodin vysokoškolského kreditu, včetně 24 semestrálních kreditních hodin účetních kurzů vyšší divize,
  • Vyplňte formulář uvádějící: 1) zda máte trestní rejstřík, 2) zda byl vydán jakýkoli rozsudek nebo otevřené vyšetřování týkající se účetnictví, 3) zda vám byla někdy zamítnuta žádost o profesionální licenci, 3) zda jste někdy měli disciplinovanou profesionální licenci a 5) zda vám někdy bylo odepřeno právo účastnit se zkoušky CPA.

Florida Board of Accountancy také vyřizuje žádosti o licence pro individuální licence pro praxi veřejného účetnictví. Mezi požadavky na individuální licenci patří:

  • Složit zkoušku jednotného účetnictví,
  • Absolvování 150 semestrálních hodin vysokoškolského kreditu z akreditované univerzity s určitými konkrétními požadovanými kurzy, včetně 30 semestrálních hodin v účetních kurzech vyšší divize a 36 semestrálních hodin v obecných obchodních kurzech vyšší divize a
  • Dokončení ekvivalentu jednoho roku práce.

Florida Board of Accountancy také zpracovává žádosti o pevné licence. Firmy jsou povinny mít Firemní licenci, pokud ano

  • Mít kancelář na Floridě, která provádí audity, nebo
  • Mít název, který obsahuje CPA nebo podobné označení.

Firmy bez kanceláře na Floridě mohou na Floridě praktikovat bez licence, pokud

  • Je zapsán do Peer Review a
  • Splňuje požadavky na pevnou strukturu.

Disciplína

Disciplinární systém Floridy je založen na stížnostech. Všechny stížnosti jsou zpracovávány důvěrně. Stížnosti se předkládají panelu pravděpodobné příčiny, aby se zjistilo, zda existuje pravděpodobná příčina, že došlo k porušení floridských stanov nebo správního řádu. Pokud není nalezena žádná pravděpodobná příčina nebo pokud panel pravděpodobné příčiny vydá namísto zjištění pravděpodobné příčiny dopis s pokyny, záležitost je uzavřena a zůstává důvěrným problémem. Pokud je zjištěna pravděpodobná příčina, záležitost se zveřejní a předloží představenstvu na veřejném zasedání. Disciplína je považována a je-li schválena, je doložena konečnou objednávkou.

Tvorba pravidel

Florida Board of Accountancy je autorizován Florida Statutes kapitola 455 povolání[5] a kapitola 473 Veřejné účetnictví.[6] Tyto zákony zakládají pravomoc k vytvoření účetní rady a vytváření, změně a zrušení správních pravidel. Správní pravidla jsou obsažena ve správním řádu Floridy, kapitole 61H1-19 až 39.[7] Od ustanovení těchto pravidel lze dočasně nebo trvale upustit většinovým hlasováním výboru.

Dotčené osoby nebo držitelé licence mohou požádat účetní radu, aby učinila „prohlášení“[8] tlumočení toho, jak výbor v dané věci rozhodne předem. Držitel licence musí poskytnout konkrétní fakta a okolnosti a prohlášení se vztahuje pouze na tyto konkrétní skutečnosti a okolnosti. Nejnovější prohlášení se týkalo účetních a daňových služeb poskytovaných společnostem v odvětví marihuany.[9]

Dne 31. ledna 2019 svolal guvernér Ron DeSantis „Deregathon“ pro regulační rady na Floridě. Zúčastnili se také guvernérka nadporučíka Jeanette Nuñezová a sekretářka DBPR Halsey Beshearsová. Účelem Deregathonu bylo zahájit proces snižování zbytečných předpisů, kterým čelí Floridians, s cílem posílit ekonomiku státu. Akce se zúčastnila Florida Board of Accountancy a identifikovala několik problémů, které mají dopad na statut, správní pravidlo a politiku.[10] Následující den se pravidelně konalo pravidelné zasedání představenstva a BOA začala rozhodovat o problémech identifikovaných v Deregathonu.

Dějiny

Guvernér Floridy Napoleon B. Broward podepsal zákon o účetnictví na Floridě v roce 1905 a zahájil regulaci profese veřejného účetnictví v roce 1905. Zákon zahájil jak regulaci CPA, tak regulaci nelicencované činnosti na Floridě. V roce 1927 Florida zakázala používání „veřejného účetního“ nelicencovanými osobami. V roce 1937 správní rada použila tuto pravomoc k zákazu použití „veřejného účetního“ v daném případě Abess v.Heller. Soudy soudní příkaz povolily a Heller se odvolal, což vedlo k rozhodnutí Nejvyššího soudu na Floridě v roce 1938, které potvrdilo možnost licencovat neregulovanou činnost. Nejvyšší soud na Floridě zúžil v roce 1957 schopnost účetní rady omezit nelicencovanou činnost Asociace floridských účetních v. Dandelake. Soud rozhodl, že nelicencovanou činnost lze omezit, pouze pokud účetní použil titul CPA nebo PA, nebo pokud byla veřejnost zmatena v názvu CPA a non-CPA. Zákon o účetnictví byl změněn v roce 1969, aby se odstranilo omezení jiných než CPA praktikujících veřejné účetnictví, uznávajíc, že ​​mnoho účetních činností by mohlo být prováděno i jinými CPA, pokud by veřejnost nebyla zmatená.

Národní firmy vstupují na Floridu

Pohyb směrem k národním a mezinárodním podnikům, které se spoléhaly na větší firmy CPA a více národních a mezinárodních firem CPA, vedl k problémům na Floridě. Předpisy na Floridě požadovaly, aby všichni partneři a CPA měli licenci na Floridě. Kromě tří společností, které se v minulosti nacházely před licenčními požadavky, by společnosti CPA musely získat dočasnou licenci pro každou zakázku, protože i jeden partner v jiném státě, který neměl licenci CPA na Floridě, by mohl zabránit licencování firmy na Floridě. Dva případy projednávané Nejvyšším soudem na Floridě, Mercer v. Hemmings (1964 a 1966), omezila schopnost státu omezit národní firmy v praxi na Floridě. Volby guvernéra Floridy Clauda Kirka, prvního republikánského guvernéra od rekonstrukce, provedeného v roce 1967, vedly k růstu guvernéra ve jmenování členů rady účetních, kteří upřednostňovali možnost vnitrostátních firem působit na Floridě. R. Bob Smith jménem národních firem vedl úsilí k oddělení Board of Accountancy (regulační orgán na Floridě) a Florida Institute of Certified Public Accountants (členská organizace zastupující profesi CPA). V roce 1967 byl Clifford Beasely výkonným ředitelem obou subjektů. Pan Beasley zůstal výkonným ředitelem FICPA a výkonným ředitelem účetní rady se stal Douglas Thompson, auditor generálního auditora státu Florida. V roce 1969 byl změněn zákon o účetnictví, který umožňuje národním firmám provádět veřejné účetnictví na Floridě. Poslední překážkou pro národní firmy provádějící veřejné účetnictví na Floridě byl požadavek, aby všichni partneři byli CPA, což omezovalo možnosti firem s partnery v oblasti daní a poradenství, kteří nemají CPA s licencí. v roce 1997 byl zákon o správní radě změněn tak, aby vyžadovala, aby pouze většina partnerů měla licenci CPA.

Další odborné vzdělávání

V roce 1969 doporučil Americký institut certifikovaných veřejných účetních povinné povinné další odborné vzdělávání (CPE) ke zlepšení kvality profese. V návaznosti na toto hnutí přijala Florida v roce 1973 zákon vyžadující 90 hodin dalšího odborného vzdělávání každé tři roky. Zákonné změny během příštích 30 let vedly k tomu, že současný zákon přijatý v roce 2004 vyžaduje 80 hodin dalšího odborného vzdělávání každé dva roky. V roce 2009 byla kapitola 473 pozměněna tak, aby vyžadovala 4 hodiny CPE v oblasti etiky a nahradila tak předchozí požadavek, aby držitelé licence složili a složili zkoušku zákonů a pravidel. V roce 2019 přijala Florida legislativu snižující požadované účetnictví a audity z 20 hodin na 8 hodin každé dva roky.[11]

Zvyšování vysokoškolského kreditu ze 120 hodin na 150 hodin

Také v roce 1969 americký institut certifikovaných veřejných účetních doporučil jako podmínku pro udělení licence další vzdělávání nad rámec bakalářského studia. Během příštích deseti let Florida diskutovala o zvýšení počtu vysokoškolských kreditů požadovaných pro udělení licence. V roce 1979 přijal stát Florida požadavek na 150 hodin a stal se teprve druhým státem, který tento požadavek přijal. Požadavek byl zaveden postupně od začátku roku 1984. Nakonec by jej dodržovalo všech 50 států a 150hodinový požadavek na vysokoškolský kredit je nyní standardem pro tuto profesi ve Spojených státech.[12]

Reklama CPA

V 90. letech byla Florida účastníkem dvou případů Nejvyššího soudu USA, které formovaly způsob regulace profese CPA.

  • První případ začal v roce 1991, kdy CPA a právnička Syvia Ibanez inzerovala, že má advokátní kancelář, která provádí daňové a realitní plánování. Zatímco byla licencovanou CPA, advokátní kancelář neměla licenci a její reklama obsahovala odkaz na další certifikaci subjektu, který správní rada neuznává. Představenstvo potrestalo Ibaneza za „falešnou, klamnou a zavádějící“ reklamu a nižší soud tuto kázeň potvrdil v roce 1993. V roce 1994 v Ibanez v. Florida Board of Accountancy[13] Nejvyšší soud USA zrušil rozhodnutí nižšího soudu a zrušil omezení „certifikovaných“, pokud ve skutečnosti nebyla zavádějící.[14]
  • Druhý případ začal v roce 1994 Stephenem Millerem, který v té době pracoval pro společnost American Express Tax and Business Services. Společnost American Express Tax and Business Services nebyla licencovanou firmou a inzerovala, že Miller je CPA. Předpisy na Floridě zakazovaly nelicencované společnosti reklamu, která obsahovala odkaz na CPA. Miller and American Express Tax and Business Services were disciplination by the Board of Accountancy. Nižší soudy zrušily kázeň a Nejvyšší soud USA souhlasil s projednáním případu v roce 1997 ve věci s názvem Stephen Miller, American Express Tax and Business Services v. George Stuart, Florida Department of Business and Professional Regulation, et al. Případ se soustředil na to, zda CPA a firma bez licence, pro kterou pracovali, mohly inzerovat, že mají licenci CPA. Nejvyšší soud USA nechal usnout rozhodnutí nižšího soudu, že Miller a American Express mohou propagovat, že Miller byl CPA, přestože American Express nebyla licencovanou firmou z toho důvodu, že omezení pravdivých prohlášení bylo porušením svobody projevu prvního dodatku. V reakci na to Florida změnila svůj zákon o účetnictví, aby omezila, co mohou CPA dělat, a neomezovala, jak a za jakých okolností si říkají CPA.[15]

Peer Review

Peer Review začal jako koncept v šedesátých letech jako způsob samoregulace profese CPA, kde by peer CPA přezkoumala praxi CPA jiné CPA a dospěla k závěru, zda CPA dodržuje standardy. v roce 1972 zahájil americký institut program kontroly společností, které prováděly audit veřejných společností. Slyšení v Kongresu USA za účelem zjištění, zda vládní dohled nad touto profesí vyústil v 1976 Zpráva Metcalf „Účetní založení“[16]. V roce 1988 stanovil Americký institut Peer Review jako povinný požadavek na pevné členství. Několik států začalo vyžadovat Peer Review jako podmínku pro udělení licence. Dva slavné účetní skandály v letech 2001 a 2002 (Eron a WorldCom) by vedly k uzákonění 2002 Zákon o Sarbanes-Oxley (SOX). SOX by nahradil Peer Review pro veřejné auditory společností strukturou vládních inspekcí firem CPA. Florida byla pomalá při přijímání jakýchkoli právních předpisů Peer Review. A konečně v roce 2013 se Florida stala 49. státem, který přijal legislativu Peer Review. Statut Peer Review na Floridě vyžaduje pouze registraci do programu Peer Review a nevyžaduje absolvování Peer Review.[17]

Peer Review byl nejprve navržen jako proces ke zlepšení postupů firem CPA a původní záměr měl být rehabilitační povahy. Jako takové se obecně zprávy o vzájemném hodnocení používají jako základ pro disciplínu. Některé státy šly nad rámec původního záměru a požadovaly, aby společnosti CPA poskytovaly zprávy Peer Review své státní účetní radě, zveřejňovaly zprávy Peer Review na veřejných webových stránkách nebo jako základ pro disciplínu používaly vydávání několika neúspěšných Peer Review. Také Úřad pro vládní odpovědnost[18] vydal žlutou knihu,[19] který vyžaduje, aby společnosti CPA, které vydávají zprávy o auditu finančních výkazů nebo zprávy o auditu výkonnosti, poskytly klientovi zprávu o vzájemném hodnocení před zahájením auditu.

Výkonní ředitelé

Výkonný ředitel Florida Board of Accountancy sdílel pozici výkonného ředitele Florida Institute of Certified Public Accountants při jeho vzniku až do roku 1968:

  • Roger Scarborough, ředitel divize, divize certifikovaného veřejného účetnictví (2019 - současnost)
  • Angela Francis, úřadující ředitelka divize certifikovaného veřejného účetnictví (2019)
  • Veloria Kelly, ředitelka divize certifikovaného veřejného účetnictví (2006-2019)
  • John Johnson, ředitel divize, divize certifikovaného veřejného účetnictví (2002 - 2006)
  • Martha Willis, ředitelka divize certifikovaného veřejného účetnictví (1980 - 2002)
  • Cleve Nolte, výkonný ředitel, Board of Public Accountancy
  • Douglas Thompson, výkonný ředitel, Board of Public Accountancy
  • Clifford Beasley, výkonný ředitel, Board of Public Accountancy

Členové představenstva

Členové představenstva s podmínkami služby jsou uvedeni níže. Rovněž jsou uvedeny termíny jako předseda a místopředseda.

  • Tracy Keegan - spotřebitelská členka (2014 - současnost, předseda 2019, místopředseda 2018)
  • Michelle Maingot, CPA (2018 - aktuální)
  • Steven Platau, CPA (2018 - aktuální)
  • Mindy Rankin, CPA (2016 - aktuální)
  • Bill Benson, CPA (2020 - aktuální)
  • William Blend, CPA (2020 - aktuální)
  • Jason Lafser, CPA (2020 - aktuální)
  • Brent Sparkman, CPA (2020 - aktuální)[20]
  • Volný

Předchozí členové správní rady zahrnovali:

  • David Dennis, CPA (2011 - 2020, předseda 2018, 2016, místopředseda 2017, 2015)
  • Martin "Bud" Fennema, CPA (2011 - 2020, předseda 2017, místopředseda 2016)
  • David Skup, CPA (2016 - 2020, místopředseda 2020)
  • Jesus Socorro, CPA (2016 - 2020, Chair 2020, Vice Chair 2019)
  • Steve Vogel - spotřebitelský člen (2011-2019, předseda 2015, místopředseda 2014)
  • James Lane, CPA (2014-2017) *
  • Eric Robinson, CPA (2010-2018)
  • Steve Riggs, CPA (2008 - 2016, předseda 2014)
  • Cynthia Borders, CPA (2008 - 2016, předsedkyně 2012)
  • Frederick "Rick" Carrol, CPA (2007–2010)
  • Teresa Borcheck - členka spotřebitelské skupiny (2006 - 2014)
  • Maria Caldwell, CPA (2004 - 2016, předsedkyně 2008, 2011)
  • Bill Durkin, CPA (2004 - 2014, předseda 2013)
  • David Tipton, CPA (2003 - 2011, předseda 2006, 2007, 2010)
  • Jim Thielen, CPA (2003 - 2007, předseda 2007)
  • John Quinlan - spotřebitelský člen (2001 - 2010)
  • Robert Benz, CPA (2001-2004)
  • Marshall Gunn, CPA (2001-2009, předseda 2009)
  • Susan McKinley (2001-2004)
  • Frank Puissegur, CPA (2001-2004, předseda 2004)
  • Carol Wilson (2000-2001)
  • Byron Shinn, CPA (1999-2003, předseda 2000 a 2002)
  • Lordes Boue (1999-2003)
  • Tanya Davis (1999-2004, předseda 2003)
  • Charles Calhoun, CPA (1991-2001, předseda 2001)
  • Mirtha Martin, CPA (1998-2001, předseda 1998)
  • Steve Oscher, CPA (1996-2003, předseda 1999)
  • David McNamara, CPA (1996-2000)
  • Jose Rodriguez, CPA (1995-2000)
  • Andrea Spottswood, CPA (1995-1999)
  • Dale Taylor (1995-2000)
  • Malcolm R. Duggan, CPA (1995-1999)
  • Shaun Davis, CPA (1995-1999)

* Zesnulý během semestru

Mobilita účetních licencí

Florida Board of Accountancy přijala jak individuální mobilitu pro CPA, tak pevnou mobilitu pro CPA Firmy.

Individuální mobilita

NASBA a AICPA změnily v roce 2007 zákon o jednotném účetnictví, aby podpořily mobilitu licencí CPA. Koncept mobility umožňuje licenci CPA ve svém domovském státě a poté praxi jako CPA v jiných státech bez splnění jedinečných regulačních požadavků ostatních států. Princip mobility je založen na třech věcech: 1) žádný oznamovací požadavek ne domovského státu, 2) žádný poplatek placený ne domovskému státu a 3) dohoda o dodržování zákonů ne domovského státu a přijetí jurisdikce disciplína ne domovského státu. Florida přijala individuální mobilitu v roce 2009.[21] Havaj je jediným státem, který dosud uzákonil mobilitu.[22]

Pevná mobilita

NASBA a AICPA dále změnily zákon o jednotném účetnictví v roce 2014, aby podpořily mobilitu licencí pevných společností CPA.[23] Koncept mobility firmy umožňuje společnosti CPA získat licenci ve státech, kde má fyzickou kancelář, aby mohla vykonávat činnost firmy CPA v jiných státech, aniž by splňovala jedinečné regulační požadavky ostatních států. Firemní mobilita CPA vyžaduje soulad s požadavky Peer Review a požadavky na vlastnictví CPA. Florida přijala pevnou mobilitu v roce 2017.[24] Přibližně 26 z nich uzákonilo nebo je v procesu uzákonění pevné mobility.

Reference

  1. ^ „Stanovy a ústava: Zobrazit stanovy: -> 2011-> Kapitola 473: Sluníčko online“. www.leg.state.fl.us. Citováno 2018-01-31.
  2. ^ „Guvernér Rick Scott“. www.flgov.com. Citováno 2018-01-31.
  3. ^ „Calendar for 1/31/2018 - The Florida Senate“. www.flsenate.gov. Citováno 2018-01-31.
  4. ^ „Licenční portál - podrobnosti kontrolního seznamu“. www.myfloridalicense.com. Citováno 2018-02-25.
  5. ^ „Kapitola 455 - Stanovy Floridy 2017 - Florida senát“. flsenate.gov. Citováno 2018-02-25.
  6. ^ „Kapitola 473 - Stanovy Floridy 2017 - Florida senát“. flsenate.gov. Citováno 2018-02-25.
  7. ^ „Div. 61H1: Board of Accountancy - Florida Administrative Rules, Law, Code, Register - FAC, FAR, eRulemaking“. www.flrules.org. Citováno 2018-02-25.
  8. ^ „Certifikované veřejné účetnictví - Prohlášení - MyFloridaLicense.com“. www.myfloridalicense.com. Citováno 2018-02-26.
  9. ^ „Florida vydává etické pokyny pro účetní, kteří radí podnikům s marihuanou | JD Supra“. JD Supra. Citováno 2018-02-26.
  10. ^ „Guvernér Ron DeSantis odstartuje z Deregathonu v Orlandu“.
  11. ^ „House Bill 977 (2019) - The Florida Senate“. www.flsenate.gov. Citováno 2019-05-14.
  12. ^ Lloyd, Turman (2007). FICPA ctí tradici, definuje dokonalost, vytváří budoucnost. FICPA - Tallahassee, FL: Vlastní vydání. str. 24–32, 44–4862–68.
  13. ^ „National Law Journal“. National Law Journal. Citováno 22. června 2018.
  14. ^ „Justia Nejvyšší soud USA“. Citováno 2018-04-05.
  15. ^ „Případ a názory společnosti FindLaw na jedenáctém okruhu Spojených států“. Findlaw. Citováno 2018-04-05.
  16. ^ Zaměstnanci, Investopedia (2010-11-15). "Metcalf Report". Investopedia. Citováno 2018-04-05.
  17. ^ „Statut vzájemného hodnocení na Floridě“. www.hortyspringer.com. Citováno 2018-04-05.
  18. ^ „GAO“. GAO.
  19. ^ „Standardy žluté knihy“.
  20. ^ „Guvernér Ron DeSantis jmenoval čtyři do účetní rady“. FLGOV.com. 6. listopadu 2020. Citováno 6. listopadu 2020.
  21. ^ „Individuální mobilita AICPA“ (PDF).
  22. ^ „California Passes Mobility“.
  23. ^ „Pevná mobilita AICPA“.
  24. ^ „Změny zákonů o účetnictví“.