Posouzení povodňových rizik - Flood risk assessment

A hodnocení povodňových rizik (FRA) je posouzení rizika z záplavy ze všech povodňových mechanismů by měla být identifikována opatření ke zmírnění povodní a měla by poskytovat rady ohledně opatření, která mají být přijata před a během povodně.

Mezi zdroje vody, které způsobují povodně, patří:

  • Podzemní voda (nasycená podzemní voda)
  • Vadose (voda tekoucí zemí v nenasyceném stavu)
  • Povrchová voda
  • Umělá voda (prasklé vodovody, kanály nebo nádrže)
  • Řeky, potoky nebo vodní toky
  • Kanalizace a kanalizace
  • Záplavy nízko položených pobřežních oblastí v důsledku vzestup hladiny moře

U každého ze zdrojů vody se vyskytují různé hydraulické intenzity. Povodně mohou nastat v důsledku kombinace zdrojů povodní, jako je vysoká podzemní voda a nedostatečný systém odtoku povrchové vody. Je třeba vzít v úvahu topografii, hydrogeologii a fyzikální vlastnosti stávajícího nebo navrhovaného vývoje. Posouzení povodňového rizika by mělo být hodnocením povodňového rizika a jeho následků a dopadů a zranitelnost.

NeprofesionálníPosouzení povodňových rizik mohou vypracovat členové veřejnosti, architekti, posuzovatelé životního prostředí nebo jiní, kteří v této oblasti nemají zvláštní odbornou kvalifikaci. Jedná se však o komplexní hodnocení a taková hodnocení mohou být orgány odmítnuta jako nedostatečná, nebo by mohla být považována za nedbalost v případě povodně, poškození a uplatnění nároku na pojistitele.

Ve Velké Británii, psaní profesionální hodnocení povodňových rizik provádějí stavební inženýři. Budou mít členství v Instituce stavebních inženýrů a jsou vázáni svými pravidla profesionálního chování. Klíčovým požadavkem je zajistit, aby tato profesionální hodnocení povodňových rizik byla nezávislá na všech stranách tím, že budou své profesionální povinnosti plnit s naprostou objektivitou a nestranností. Jejich profesionální rady by měly být podporovány profesionální pojistné plnění za takovou konkrétní odbornou radu nakonec drženou u a Lloyd's of London upisovatel.

Profesionální posouzení povodňových rizik může zahrnovat jednotlivé budovy nebo celé regiony. Mohou být součástí procesu náležité péče pro stávající domácnosti nebo podniky, nebo mohou být v Anglii a Walesu požádáni, aby poskytli nezávislé důkazy žádosti o plánování povodňového rizika.

Anglie a Wales

V Anglii a Walesu Agentura pro životní prostředí vyžaduje, aby bylo při plánování žádostí předloženo odborné posouzení povodňových rizik (FRA) v oblastech, o nichž je známo, že jsou ohroženy záplavami (v povodňových zónách 2 nebo 3) a / nebo jsou v oblasti větší než 1 ha, stavební povolení se obvykle neposkytuje, dokud agentura pro životní prostředí nepřijme FRA.

PPS 25 - pouze Anglie

Posouzení povodňových rizik musí být dokončeno v souladu s Národním rámcem politiky plánování,[1] který nahrazuje Prohlášení o zásadách plánování PPS 25: Vývoj a povodňové riziko. Původní právní předpisy (PPG25) byly zavedeny v roce 2001 a následně revidovány.[2]

PPS 25 byl navržen tak, aby „posílil a objasnil klíčovou roli systému plánování při řízení povodňových rizik a přispívání k přizpůsobování se dopadům změny klimatu.“[3] a stanoví politiky pro místní úřady, aby zajistily, že během procesu plánování bude zohledněno povodňové riziko, aby se zabránilo nevhodnému rozvoji ve vysoce rizikových oblastech a aby se směroval vývoj mimo oblasti s nejvyšším rizikem.

Ve svém úvodu uvádí PPS25 „povodně ohrožují život a způsobují značné škody na majetku [a že [ačkoli] jim nelze zcela zabránit, jejich dopadům lze předcházet a omezit je pomocí dobrého plánování a řízení“.[4]

Složení FRA

Aby bylo možné sepsat posouzení povodňových rizik, jsou potřebné informace týkající se stávajícího a navrhovaného vývoje, úrovně povodně a topografické úrovně modelovala Agentura pro životní prostředí na místě. Na své nejjednodušší (a nejlevnější) úrovni může agentura FRA poskytnout informace o tom, zda bude povoleno, aby na místě probíhal vývoj.

Počáteční představu o riziku fluviálních záplav pro místní oblast lze najít na Web povodňové mapy Agentury pro životní prostředí.

FRA spočívají v podrobné analýze dostupných údajů s cílem informovat Agenturu pro životní prostředí o povodňovém riziku na konkrétním místě a také doporučit vývojáři veškerá zmírňující opatření. Nákladnější analýzy povodňového rizika lze dosáhnout pomocí podrobného povodňového modelování, které zpochybňuje modelované úrovně agentury a odpovídající povodňové zóny.

FRA bere v úvahu riziko a dopad povodní na lokalitu a bere v úvahu, jak může vývoj ovlivnit povodně v místní oblasti. Zahrnuje také doporučení, jak lze zmírnit riziko povodní pro rozvoj.

Agentury FRA by měly rovněž zvážit povodně ze všech zdrojů, včetně fluviálních, podzemních, povrchových a odtoků.

Severní Irsko

V roce 2006 Služba plánování, část Odbor životního prostředí, zveřejněné Prohlášení o zásadách plánování 15 (PPS15): Plánování a povodňové riziko.[5] Pokyny jsou preventivní a nedoporučují vývoj v záplavových oblastech a oblastech, které byly historicky zaplaveny. Ve výjimečných případech lze FRA dokončit, aby ospravedlnil vývoj v oblastech ohrožených povodněmi. Poradenství v oblasti hodnocení povodňových rizik poskytuje plánovací službě Rivers Agency, který je statutárním orgánem pro odvodnění a ochranu před povodněmi pro Severní Irsko.

Irská republika

V roce 2009 Ministerstvo životního prostředí, dědictví a místní samosprávy a Úřad veřejných prací zveřejněné pokyny pro plánování vyžadující, aby místní orgány uplatňovaly sekvenční přístup k řízení povodňových rizik.[6] Pokyny vyžadují, aby navrhovaný vývoj v oblastech s povodňovým rizikem musel projít ospravedlňovací zkouškou, která spočívá v posouzení povodňového rizika.

Viz také

Reference

  1. ^ Rámec národní plánovací politiky (https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/6077/2116950.pdf ) „Rámec národní plánovací politiky“
  2. ^ HMSO (2006, revidované 2010) Prohlášení o zásadách plánování 25: Vývoj a povodňové riziko Archivováno 2010-02-15 na Wayback Machine, TSO, Londýn. ISBN  978-0-11-754099-6
  3. ^ Angela Smith MP (7. prosince 2006)Prohlášení o zásadách plánování (PPS) 25: Záplavy Písemné parlamentní prohlášení
  4. ^ Komunita a místní správa (2006) Prohlášení o zásadách plánování 25: Vývoj a povodňové riziko: úplné posouzení dopadů předpisů
  5. ^ Odbor životního prostředí (2006) Prohlášení o zásadách plánování 15 (PPS 15): Plánování a povodňové riziko „Služba plánování, Belfast
  6. ^ Vláda Irska (2009) Systém plánování a řízení povodňových rizik, The Officeery Office, Dublin ISBN  978-1-4064-2467-6

externí odkazy