Federální program pomoci při hlasování - Federal Voting Assistance Program

Logo

The Federální program pomoci při hlasování (FVAP) je program pomoci a vzdělávání voličů zřízený Ministerstvo obrany Spojených států (DoD) v souladu s federálním zákonem zajistit, aby členové USA ozbrojené síly, jejich způsobilí rodinní příslušníci a občané USA v zámoří si jsou vědomi svého volebního práva a mají k tomu nástroje ze země, kde bydlí.[1]

Dějiny

Federální program pomoci při hlasování (FVAP) je součástí úřadu úřadu Náměstek ministra obrany pro personál a připravenost (P&R). FVAP spravuje federální odpovědnost EU Zákon o volbě nepřítomných uniformovaných a zámořských občanů (UOCAVA) z roku 1986. Zákon byl několikrát změněn, z nichž nejvýznamnější byl Zákon o zmocnění voličů v zahraničí a v zámoří (MOVE) v roce 2009. Zákon se týká více než šesti milionů potenciálních voličů: členů aktivní služby v Uniformované služby, včetně pobřežní hlídka, Sbor pro pověření služby veřejného zdraví, Obchodní loďstvo, Národní úřad pro oceán a atmosféru (NOAA) a jejich závislých na věku voličů, jakož i občanů USA pobývajících mimo USA. FVAP jedná jménem Ministr obrany Spojených států, který je prezidentským jmenovatelem UOCAVA za Výkonná objednávka 12642.[2]

FVAP také poskytuje zdroje pro registraci voličů vojenským členům a jejich rodinám v kancelářích asistence při hlasování při instalaci a náborových kancelářích ozbrojených sil v souladu s Národní zákon o registraci voličů z roku 1993 (NVRA).

Odpovědnosti

FVAP má za úkol:

  • Poskytování vojenským a zámořským voličům, na které se vztahuje UOCAVA, nestranícké informace o registraci voličů a pomoci s hlasovacím procesem nepřítomných.
  • Produkce a distribuce zdrojů pro hlasování volebním úředníkům, funkcionářům asistence při hlasování a voličům s cílem pomoci jim orientovat se v procesu hlasování nepřítomných.
  • Informování států o jejich požadavcích podle UOCAVA a konkrétních výzvách, kterým vojenští a zámořští voliči čelí v procesu nepřítomnosti.

Voličské vzdělávání

FVAP vytváří a šíří výukové materiály, které informují voliče, volební úředníky a další zúčastněné strany o tématech, jako je proces hlasování při absenci, data a termíny voleb a kontaktní informace volebních úřadů v USA.[3]

FVAP také poskytuje přístup a pokyny k vyplnění federálních formulářů pro registraci a vyžádání nepřítomného hlasovacího lístku a hlasování pomocí alternativního záložního hlasovacího lístku.

  • Žádost o federální pohlednici[4]
  • Federální hlasovací lístek pro nepřítomnosti[5]
  • Národní registrační formulář voličů pošty[6]
  • Hlasovací kalendář[7]

FVAP poskytuje následujícím voličům a úředníkům informace o tom, jak se zaregistrovat a hlasovat ve federálních volbách, a také informace o zákonech platných pro jednotlivé státy.

Vojenští voliči a jejich rodiny

Členové služeb, kteří se nacházejí mimo jejich volební jurisdikci (buď ve Spojených státech, nebo mimo ně), mohou volit v nepřítomnosti.[8] Vojenští manželé a způsobilí rodinní příslušníci, kteří žijí mimo svou volební jurisdikci, mohou také volit nepřítomnosti ve všech federálních volbách na základě ochrany federálního zákona.[9]

Voliči zámořských občanů

Občané USA žijící v zahraničí mohou volit v nepřítomnosti. FVAP poskytuje informace o tom, jak zaregistrovat a požadovat hlasovací lístky pro nepřítomnosti, doporučená data odeslání a lhůty, které mohou zahraničním občanům pomoci překonat překážky při hlasování z jiné země.[10]

Hlasovací asistent

Důstojníci pro pomoc při hlasování (VAO) zajišťují, aby vojenští a zámořští voliči rozuměli jejich hlasovacím právům a způsobu registrace a hlasování v nepřítomnosti.[11] Poskytují přesné, nestranné volební informace a pomoc. FVAP poskytuje školení a zdroje, které pomáhají VAO plnit jejich povinnosti, které jsou obvykle vedlejší povinností ve vztahu k jejich primárním úkolům.[12]

Volební úředníci

Volební úředníci pořádají volby ve Spojených státech.[13] Zpracovávají žádosti o hlasování o registraci a nepřítomnosti předložené členy služby, jejich způsobilými rodinnými příslušníky a zámořskými občany. V souladu s federálními požadavky také voliči zašlou příslušné hlasovací lístky. FVAP poskytuje zdroje, které pomáhají vzdělávat úředníky v procesu hlasování UOCAVA a spojovat je s voliči UOCAVA.[12]

Zprávy, průzkumy a iniciativy

FVAP poskytuje analýzy, informace a zdroje pro nepřítomné voliče, VAO a volební úředníky i zprávy Kongresu,[14] podpora údajů z průzkumu a zajímavých obecných výzkumných zpráv. Úsilí a zprávy z průzkumu zahrnují:

  • Zpráva po volbách do Kongresu[15] (2010, 2012, 2014)
  • Průzkumy po volebním hlasování:
    • Průzkum volebních aktivních sil po volbách[16] (2008, 2010, 2012, 2014)
    • Průzkum povolebního hlasování odborů státních asistentů hlasování[17] (2008, 2010, 2012, 2014)
    • Průzkum povolebních voleb u důstojníků asistence při hlasování v jednotkách[18] (2008, 2010, 2012, 2014)
    • Průzkum voleb po volbách u místních volebních úředníků[19] (2010, 2012, 2014)
  • Poznámky k výzkumu FVAP:
    • Dopady manželů na hlasování ve vojenské službě v aktivní službě[20]
    • Rozdíly mezi registrací a účastí na hlasování mezi populací aktivního vojenského a občanského věku[21]
    • Rozdíly mezi registrací a účastí na hlasování mezi populací aktivních vojenských a občanských věkových skupin ve volbách v roce 2014[22]
    • Posouzení dopadu zdrojů FVAP[23]

Volby 2008

Heritage Foundation publikoval 28. července 2009 článek s názvem: Američtí vojenští voliči: Opětovné udělení franšízy. Tento článek podrobně popisuje volební data, která naznačují zbavení příslušnosti amerických ozbrojených sil.[24]

Vyslaní příslušníci armády musí vyvážit své běžné povinnosti s přidanou obtížností odesílání a přijímání pošty z přední polohy. Vzhledem k tomu, že čekací doby se blíží jednomu měsíci a nejistý přístup k zařízením, mohou logistické potíže se zasláním samotné registrační karty voličů zdanit i ty nejzkušenější veterány. V nedávné době Zámořská volební nadace průzkumu zjistili, že pouze ve volbách v roce 2008 nedostalo svůj absenční hlas 22 procent voličů nepřítomných, ať už vojenských, nebo zámořských.[25]

Výsledkem je, že u inherentních obtíží při hlasování je u průměrného vojenského voliče mnohem pravděpodobnější, že bude jeho hlasovací lístek zamítnut než u průměrného voliče, a to buď v důsledku nesprávného postupu, nebo pozdního příjezdu. Ve volbách v roce 2008 nebylo nikdy vráceno 106 000 z 325 000 hlasovacích lístků nepřítomných rozdaných příslušníkům armády.[26]

Legislativní iniciativy

Jednou z hlavních cest, kterou FVAP využívá při spolupráci se státy a teritoriemi, je legislativní iniciativa. FVAP každý rok formuluje a zasílá doporučené legislativní iniciativy státům a teritoriím, které je vyzývají k přijetí těchto změn. Jak požaduje Zákon o povolení národní obrany za fiskální rok 2002 (NDAA FY02) obdržela FVAP v letech 2003, 2004 a 2005 od guvernérů a územních úředníků zprávy o stavu legislativních iniciativ doporučených FVAP. FVAP přezkoumává a předává tyto zprávy státním a teritoriálním delegacím Kongresu a shromažďuje údaje o legislativních úspěších. K legislativním změnám státu a území došlo také v důsledku donucovacího orgánu ministerstva spravedlnosti z UOCAVA.

NDAA FY02 a Help America Vote Act z roku 2002 (HAVA) učinila ze dvou legislativních iniciativ FVAP závazné ve všech státech a teritoriích: (1) přijetí FPCA jako žádosti o hlasovací lístky pro všechny volby v kalendářním roce a (2) zrušení omezení „ne dříve než“ pro žádosti o registraci. Proto byly vyřazeny ze seznamu doporučených legislativních iniciativ FVAP.

V odkazování bylo dosaženo významného pokroku UOCAVA ve státních a teritoriálních zákonech, udělení mimořádné pravomoci státním a teritoriálním volebním úředníkům a zmocnění občanů USA, kteří nikdy ve Spojených státech nežili. Téměř každý stát a území nyní umožňuje elektronický přenos volebních materiálů.

Konkrétní iniciativy, které FVAP požaduje, aby státy a území byly schváleny, jsou shrnuty níže. Kromě těchto iniciativ přijalo mnoho států a teritorií další legislativu ve prospěch občanů UOCAVA, která zahrnuje požadavek podpisu a datování namísto požadavku na razítko; pozdní počítání; přesunutí primárních nebo rozhodujících termínů voleb, aby se zajistilo více času přenosu hlasování mezi volbami; a účast na DoD a projektech státního kooperativního elektronického hlasování.

1. Poskytněte 40 až 45denní tranzitní čas pro absenční lístky do UOCAVA Voliči

Nejvýznamnější překážkou úspěšného hlasování nepřítomných je pozdní přijetí prázdných hlasovacích lístků, což občanům nezbývá dostatek času na hlasování a vrácení nepřítomných lístků poštou. Členové uniformovaných služeb, jejich rodiny a zámořští občané mají při výkonu svého volebního práva problémy. The Agentura vojenské pošty naléhá na vojenské voliče v Iráku a Afghánistánu, aby poslali hlasovací lístky zpět nejméně 28 dní před volbami, a voliči v jiných zámořských vojenských zařízeních, aby poslali hlasovací lístky zpět nejméně 21 dní před volbami. FVAP dále doporučuje, aby občané s bydlištěm v zámoří vrátili své hlasovací lístky alespoň 28 dní před volbami nebo dříve, v závislosti na zahraniční poštovní službě. Hlasovací lístky proto musí být zaslány 45 dní před volbami, jsou-li zasílány prostřednictvím mezinárodní pošty a zámořských vojenských pošt, aby měli voliči dostatek času na přijetí, hlasování a vrácení hlasovacích lístků, s jakoukoli pravděpodobností, že jejich hlasy budou úspěšně obdrženy volební úředníci. Přijímání a počítání nepřítomných hlasovacích lístků, které byly odevzdány až do volebního dne, ale byly obdrženy až po volbách, by tyto voliče dále obohatilo a bodování FVAP poskytuje další body státům, které poskytují takové lhůty pro vrácení voleb po volbách.

2. E-mail a online přenos hlasovacích materiálů

Funkce e-mailu a online jsou široce dostupné a staly se komunikačním standardem pro členy Uniformed Service a zámořské občany, v podstatě nahrazují fax a poštu. Přenos hlasovacích materiálů e-mailem nebo online zlepšil možnost hlasovat pro občany UOCAVA poskytováním vysokorychlostního doručování volebních materiálů voličům a místním volebním úředníkům. Naproti tomu možnosti faxu nejsou obecně k dispozici vojenským voličům a zámořským občanům. Je nezbytné, aby možnosti e-mailu a online přenosu byly k dispozici všem členům uniformované služby, jejich rodinám a zámořským občanům a aby se e-mail a online přenos staly hlavními způsoby zasílání volebních materiálů těmto občanům. Je také zásadní, aby státy rozšířily používání e-mailu a online přenosu pro všechny volební materiály, včetně registračních formulářů, žádostí o hlasovací lístky a hlasovacích lístků pro nepřítomnosti. Hlasovací materiály přenášené elektronickými prostředky by dále neměly vyžadovat následné zaslání poštou.

Ačkoli tento bodovací systém nedává body za poskytování elektronických hlasovacích systémů pro nepřítomné, poskytuje body umožňující na základě voličova uvážení vrácení statických kopií hlasovaných hlasovacích lístků elektronickými prostředky, jako je naskenovaná kopie hlasovaného hlasovacího lístku e-mailem zpět volebnímu úředníkovi. I když nutně nutí voliče, aby se vzdal práva na soukromé hlasování, mnoho uniformovaných služeb a zámořských voličů by se raději vzdalo tohoto práva a spočítalo jim hlasovací lístky, než aby se jejich hlasovací lístek nepočítal vůbec. FVAP věří, že tato možnost musí být těmto voličům zachována.

Použití těchto technologií otevírá rychlou, nákladově efektivní a efektivní linii komunikace mezi místními volebními úředníky a voliči UOCAVA, která je schopna poskytovat okamžité aktualizace týkající se úspěšného dodání hlasovacích materiálů a údajů o registraci voličů. A konečně, pro mobilnější voliče UOCAVA, zejména pro voliče Uniformed Services, jsou e-mailové adresy mnohem stabilnější a konzistentnější než poštovní adresy.

3. Rozšířené používání federálního hlasování o nepřítomnosti pro zápis

Občané UOCAVA by měli mít oprávnění používat Federální volební lístek pro nepřítomnost (FWAB) k volbám v obecných, primárních, zvláštních a rozhodovacích volbách pro federální, státní a místní úřady. Pokud mezi plánováním zvláštních nebo rozhodujících voleb a stanoveným datem voleb není dostatek času, nemusí občané dostat svůj hlasovací lístek do státu včas. Rozšíření používání FWAB pro všechny volby poskytuje občanům UOCAVA větší příležitost volit v těchto volbách.

Kromě toho by měl být FWAB přijímán současně jako žádost o registraci voličů, žádost o hlasování o nepřítomnosti a hlasování o nepřítomnosti. Toto ustanovení umožní této vysoce mobilní populaci účastnit se voleb s dostatečným předstihem před nasazením, přeřazením nebo přesunem. FVAP doporučil novou zásadu, že FWAB bude jediným hlasovacím lístkem pro zápis použitým pro Uniformed Services a zámořské voliče; autorizace a použití hlasovacího lístku FWAB i státního zápisu nepřítomnosti přináší větší komplikace a možnost chyb pro Uniformed Services a zámořské voliče. Použití jediného FWAB umožní budoucím technologickým řešením FVAP začlenit státní a místní závody do online řešení FWAB, což dále rozšíří tuto franšízovou příležitost.

4. Účast na úsilí Komise o jednotné právo a přijetí doporučení

Komise pro jednotné právo (ULC) připravuje zákon o hlasování o nepřítomnosti vojenských služeb a zámoří, který bude předložen k budoucímu přijetí ze strany států. FVAP podporuje úsilí komisařů v tomto úsilí a doporučuje, aby se státy účastnily a podporovaly přípravu aktu prostřednictvím svých zástupců státu v Komisi. Naprostá rozmanitost jednotlivých volebních zákonů týkajících se uniformovaných služeb a zámořských voličů je vážnou překážkou pro tyto voliče, kteří úspěšně využívají své volební právo. Jednotnost a standardizace zákonů o hlasování pro uniformované služby a zámořské voliče by podstatně zmírnily zátěž související s dodržováním předpisů a zlepšily úspěch voličů. FVAP dále doporučuje, aby hlavní volební úředník státu úzce spolupracoval se státním zákonodárným orgánem na přijetí zákona, jakmile bude předložen státům k přijetí.

5. Havarijní úřad pro hlavního volebního úředníka státu

Během období deklarované mimořádné události nebo jiné situace, kdy existuje krátký časový rámec pro přenos hlasovacích lístků, by měl mít guvernér nebo určený státní úředník pravomoc určit alternativní způsoby nakládání s nepřítomnými hlasovacími lístky, aby voliči UOCAVA měli možnost uplatnit své právo volit.

6. Odstranění požadavků na notářství a svědectví

Požadavky na notářství a osvědčování žádostí o registraci voličů, žádosti o hlasovací lístky a hlasované hlasovací lístky představují skutečnou překážku pro hlasování mnoha občanů UOCAVA. Občané žijící v odlehlých oblastech v zámoří jsou omezováni, protože notářské služby nemusí existovat nebo mohou být neúměrně nákladné a obtížně přístupné. Obdobně mohou požadavky na svědecké výpovědi, zejména ty, které určují věk nebo občanství svědka, zrušit právo voličů, kteří kvůli svému umístění nebo okolnostem tento požadavek nemohou splnit. Měly by být odstraněny požadavky na notářství nebo osvědčování všech materiálů pro hlasování nepřítomných a podpis a datum voliče pod samonosnou přísahou na těchto hlasovacích materiálech by měly ověřit legitimitu voliče a přihlášku nebo hlasovací lístek.

7. Postupy pro pozdní registraci

Nedávno propuštění členové uniformovaných služeb a jejich doprovodné rodiny nebo zámořští občané, kteří se vracejí do Spojených států, se mohou stát obyvateli státu těsně před volbami, ale ne včas, aby se zaregistrovali do termínu státu a hlasovali. Přijetí zvláštních postupů pro pozdní registraci by těmto občanům umožnilo zaregistrovat se a hlasovat v nadcházejících volbách.

8. Zbavte občany občanů, kteří v USA nikdy nebydleli

Mnoho občanů USA, kteří nikdy neměli bydliště ve státě nebo na území, nemají podle současného státního práva právo volit. Tito občané jsou občany USA, kteří mají volební věk a mají právo volit podle UOCAVA sami. Bez rozhodnutí rodičů těchto dětí pobývat v zámoří by tyto děti bez volebního práva voličů UOCAVA pravděpodobně jinak mohly volit. FVAP proto požaduje, aby tito občané USA mohli volit ve volbách do federálních úřadů ve státě, ve kterém je kterýkoli z rodičů oprávněn volit podle UOCAVA.

Reference

  1. ^ „Účel FVAP“. Federální program pomoci při hlasování. Citováno 2016-08-03.
  2. ^ „O FVAP“. Federální program pomoci při hlasování. Citováno 2016-08-03.
  3. ^ "Materiály". Federální program pomoci při hlasování. Citováno 2016-08-03.
  4. ^ https://www.fvap.gov/uploads/FVAP/Forms/fpca2013.pdf
  5. ^ https://www.fvap.gov/uploads/FVAP/Forms/fwab2013.pdf
  6. ^ http://www.eac.gov/voter_resources/register_to_vote.aspx
  7. ^ https://www.fvap.gov/uploads/FVAP/VAO/2016PrimaryElectionsCalendar.pdf
  8. ^ „Vojenský volič“. Federální program pomoci při hlasování. Citováno 2016-08-03.
  9. ^ „Vojenští manželé“. Federální program pomoci při hlasování. Citováno 2016-08-03.
  10. ^ „Overseas Citizen Volič“. Federální program pomoci při hlasování. Citováno 2016-08-03.
  11. ^ „Asistent hlasování“. Federální program pomoci při hlasování. Citováno 2016-08-03.
  12. ^ A b „Registrace kurzu“. www.fvaptraining.com. Citováno 2016-08-03.
  13. ^ „Volební úředník“. Federální program pomoci při hlasování. Citováno 2016-08-03.
  14. ^ https://www.fvap.gov/uploads/FVAP/Reports/2015An AnnualReport_20160328_final.pdf
  15. ^ https://www.fvap.gov/uploads/FVAP/Reports/FVAP2014ReporttoCongress_20150724_final.pdf
  16. ^ https://www.fvap.gov/uploads/FVAP/Surveys/PEV51401_TabVolume.pdf
  17. ^ https://www.fvap.gov/uploads/FVAP/Surveys/2012dossummarydata.pdf
  18. ^ https://www.fvap.gov/uploads/FVAP/Surveys/PEV41401_TabVolume.pdf
  19. ^ https://www.fvap.gov/uploads/FVAP/Surveys/PEV11401_TabVolume.pdf
  20. ^ https://www.fvap.gov/uploads/FVAP/Reports/2015_FVAP_ResearchNote4_20160105_final.pdf
  21. ^ https://www.fvap.gov/uploads/FVAP/Reports/2014_FVAP_Research_Note_1_Final_April_11_2014.pdf
  22. ^ https://www.fvap.gov/uploads/FVAP/Reports/2015_FVAP_ResearchNote6_Final_1027.pdf
  23. ^ https://www.fvap.gov/uploads/FVAP/Reports/2014_FVAP_Research-Note-2_Final_Approved.pdf
  24. ^ Američtí vojenští voliči: znovuzvolení zbavených práv. Heritage.org (2009-07-28). Citováno 2014-06-16.
  25. ^ https://www.usvotefoundation.org/sites/default/files/OVF_2009_PostElectionSurvey_Report.pdf
  26. ^ http://www.heritage.org/research/reports/2009/07/americas-military-voters-re-enfranchising-the-disenfranchised#_ftn33

externí odkazy