Zákon o reformě exekutivy z roku 1986 - Executive Branch Reform Act of 1986 - Wikipedia
 | |
| Celý název | Zákon o reformě exekutivy z roku 1986 |
|---|---|
| Zkratka / hovorový název | EBRA |
| Efektivní | 6. června 1986 |
| Účel | |
| Účel | Uspořádal systém kabinetu jmenovaný guvernérem, který slouží jako důležité informační spojení s různými odděleními, agenturami, radami, komisemi a dalšími subjekty výkonné moci státu založením Státní kabinet v Oklahomě. |
| Citace | |
| Státní zákon | 74 OS Oddíl 10.1 |
| Kodifikace | |
| Názvy pozměněny | Hlava 74 (Státní vláda) |
| Byly vytvořeny sekce kódu Oklahoma | Oddíly 10.1 - 10.4 |
| Legislativní historie | |
| |
The Zákon o reformě exekutivy z roku 1986 (74 OS sekce 10.1–10.4) je Oklahoma státní právo, které vyžaduje Guvernér Oklahomy uspořádat různých 500 nebo více útvary, agentury, správní rady, provize a další subjekty výkonné moci státu do skříň Systém. Zákon seskupil státní agentury do klastrů s informačním odkazem na tajemníka kabinetu. Legislativa se však zastavila před konsolidací agentur nebo rozhodovací pravomocí agentur, rad a komisí.
Například státní tajemník dopravy, Gary Ridley jako tajemník kabinetu nemá přímou statutární pravomoc ani nad Státní dálniční komisí (a jejím ředitelem), ani nad Státním úřadem pro silnice (a jejím ředitelem). Ridley však současně drží všechny 3 tituly, takže v současné době je autorita konsolidována, i když dočasně ad hoc.[Citace je zapotřebí ]
Podobně ministr školství nemá žádnou pravomoc nad státním ministerstvem školství, státními regenty pro vysokoškolské vzdělávání, ministerstvem CareerTech nebo státním kancléřem pro vysoké školství.[Citace je zapotřebí ]
Zákon o reformě exekutivy podepsal do práva Guvernér George Nigh 6. června 1986.
Pozadí
Výkonná pobočka vláda Oklahomy je nadále rozdělen na přibližně 500 různých oddělení, agentur, představenstev a komisí, přičemž každý jmenovaný člen komise je jmenován a (teoreticky) odpovídá přímo Guvernér Oklahomy. Například 7členná rada bude ovládána novým guvernérem poté, co jmenuje 4 členy, což se ve většině případů stane ve 4. roce funkčního období guvernéra.
Koordinační úsilí s úřadem guvernéra
Guvernér, abychom pomohli lépe koordinovat činnost exekutivy David L. Boren začal pořádat polooficiální a polopravidelná setkání s různými vedoucími státních agentur. Borenův nástupce, guvernér George Nigh jmenoval Téměř provize činit doporučení ke zlepšení efektivnosti státní správy. Po zprávě Komise Nigh prosadila Oklahoma Legislativa k řešení těchto strukturálních problémů. Výsledkem byl zákon o reformě exekutivy z roku 1986, který zavedl systém kabinetu pro exekutivu a zřídil Státní kabinet v Oklahomě se strukturovanými schůzkami s guvernérem a podřízenými mu. Členové kabinetu však mohou ovlivňovat, ale přímo nekontrolují ani nekontrolují různých 500 agentur, rad a komisí ve vládě státu Oklahoma.
Ustanovení zákona
Oblast skříně
Zákon požadoval vytvoření kabinetu s maximálně patnácti „oblastmi kabinetu“. Každá z těchto oblastí kabinetu se skládá ze státních agentur s podobnými administrativními nebo programovými cíli. Ačkoli jsou složeny ze státních agentur, je důležité si uvědomit, že tyto oblasti kabinetu nejsou samy o sobě agenturami a nevykonávají výkonnou moc státu. Existují pouze proto, aby lépe sloužily guvernérovi při tvorbě politiky a shromažďování informací. Například Oklahoma ministerstvo dopravy a Orgán dálnice v Oklahomě jsou organizovány v Oblast přepravního kabinetu.
Zákon původně pověřoval pouze vytvořením jedné oblasti kabinetu: jedné, která se zabývá záležitostmi veteránů. Od té doby byl změněn, aby nařídil vytvoření nové oblasti kabinetu zabývající se informačními technologiemi. Kromě těchto dvou oblastí kabinetu může guvernér vytvářet další oblasti kabinetu s takovými programovými objekty, jaké považuje za nutné.
Omezená moc tajemníků kabinetu
Všechny oblasti kabinetu jsou vedeni důstojníci, kteří mají titul „sekretář“. Například vedoucí Oblast energetické skříně má název Ministr energetiky. Všichni tajemníci kabinetu jsou jmenováni guvernérem se souhlasem Oklahoma Senát a slouží radosti guvernéra. Každý tajemník radí guvernérovi při jakýchkoli změnách politiky nebo problémech v oblasti jeho kabinetu, zastupuje guvernéra při správě oblasti jeho kabinetu a koordinuje shromažďování informací v jeho oblasti kabinetu pro guvernéra nebo zákonodárce, pokud je to požadováno. Tajemníci však nejsou úředníkem vlády státu a nemají výkonnou moc státu. Nemají oprávnění řídit nebo ovládat jakoukoli agenturu v rámci své oblasti kabinetu, kromě jeho vlastních přímých zaměstnanců, ani nemají oprávnění najímat nebo propouštět personál ve své oblasti kabinetu, kromě těch, které mají ve svých vlastních přímých zaměstnancích. Agentury komponent jsou řízeny a kontrolovány jejich příslušnými vedoucími oddělení. Sekretáři mohou řídit agenturu, která je součástí, pouze po předchozím povolení guvernérem prostřednictvím výkonná objednávka.
Guvernér může svobodně jmenovat jakoukoli osobu, kterou si přeje, za tajemníka kabinetu, včetně vedoucího agentury. Jakémukoli vedoucímu agentury v oblasti kabinetu může být sekretář kabinetu. Je tomu tak proto, že pozice tajemníků jsou poloformální a nejsou právně klasifikovány jako „úředníci státu“. Například guvernér Brad Henry jmenován Kevin Ward, komisař Oklahoma ministerstvo veřejné bezpečnosti, aby sloužil jako jeho Tajemník pro bezpečnost a zabezpečení. To umožňuje ministrovi Wardovi obecný politický dohled nad EU Oblast bezpečnosti a zabezpečení a přímá výkonná kontrola nad ministerstvem veřejné bezpečnosti. Jedinou výjimkou z tohoto pravidla je, že vedoucí agentury v jedné oblasti kabinetu nemusí sloužit jako sekretář kabinetu v jiné oblasti kabinetu. Například komisař pro Oklahoma ministerstvo zemědělství (který je v Oblast zemědělského kabinetu) nemusí sloužit jako Ministr zdravotnictví. Kvůli tomuto rozdílu v kancelářích, pokud guvernér odvolá tajemníka kabinetu, který je také vedoucím agentury, jeho odvolání jako tajemníka nebude mít vliv na jejich pozici vedoucího agentury.
Alternativou k výběru vedoucího agentury jako tajemníka kabinetu je, když guvernér jmenuje do funkce soukromého občana. Mezi příklady patří, když guvernér Henry jmenoval Dr. Joseph W. Alexander, profesor na Oklahoma State University - Stillwater, jako jeho Tajemník pro vědu a technologii.
Formace
Guvernér musí do 45 dnů od nástupu do funkce uspořádat svůj kabinet. Každý guvernér může organizovat agentury, ale cítí se, že mu nejlépe slouží. Když nastoupil do úřadu v roce 1995, guvernére Frank Keating založil a Ministr obchodu a a Tajemník cestovního ruchu. To se změnilo v roce 2003, kdy guvernér Brad Henry ustanovil singl Tajemník obchodu a cestovního ruchu. V návaznosti na Nejvyšší soud v Oklahomě případ Keating v. Edmondson v roce 2001 bylo považováno za nezákonné, aby guvernér změnil oblasti kabinetu a jejich agentur po 45denní lhůtě bez souhlasu zákonodárného sboru.