Smlouva o provedení úspor energie - Energy Savings Performance Contract

tento článek potřebuje další citace pro ověření. Prosím pomozte vylepšit tento článek podle přidávání citací ke spolehlivým zdrojům. Zdroj bez zdroje může být napaden a odstraněn. Najít zdroje: „Smlouva o provedení úspor energie“  – zprávy  · noviny  · knihy  · učenec  · JSTOR (Února 2015) (Zjistěte, jak a kdy odstranit tuto zprávu šablony)

Smlouvy o výkonu při úsporách energie (ESPC), také známý jako Smlouvy o energetické náročnosti, jsou alternativním mechanismem financování povoleným Kongres Spojených států navržen tak, aby urychlil investice v nákladově efektivní úspora energie opatření ve stávajících federálních budovách.^[1] ESPC umožňují federálním agenturám realizovat projekty na úsporu energie bez přímých kapitálových nákladů a bez zvláštních prostředků Kongresu. The Zákon o energetické politice z roku 1992 (EPACT 1992) povolila federálním agenturám využívat financování ze soukromého sektoru k implementaci metod úspory energie a technologií energetické účinnosti.

ESPC je partnerství mezi federální agenturou a společnost poskytující energetické služby (ESCO). ESCO provádí komplexní energetický audit pro federální zařízení a identifikuje vylepšení pro úsporu energie. Po konzultaci s federální agenturou ESCO navrhne a zkonstruuje projekt, který splňuje potřeby agentury a zajišťuje potřebné financování. ESCO zaručuje, že vylepšení způsobí úspory nákladů na energii dostatečné k úhradě projektu po dobu trvání smlouvy. Poté, co smlouva skončí, všechny další úspory nákladů připadnou agentuře.^[2] Úspory musí být zaručeny a federální agentury mohou uzavřít víceletou smlouvu na období nepřesahující 25 let.

Federální politika

Smlouvy o výkonu při úspoře energie jsou předpisy vytvořené Federální program pro správu energie (FEMP) Ministerstvo energetiky Spojených států (DOE), jak to vyžaduje zákon o energetické politice z roku 1992. Konečné rozhodnutí DOE vstoupilo v platnost 10. května 1995. Používání ESPC federálními agenturami bylo znovu schváleno v zákoně o energetické politice z roku 2005 (EPACT 2005) do konce roku Fiskální rok (FY) 2016 a trvale znovu schválen v Zákon o energetické nezávislosti a bezpečnosti z roku 2007 (EISA).^[3]

Smlouvy o energetické náročnosti se také hojně využívají v programu veřejného bydlení amerického ministerstva bydlení a rozvoje měst (HUD) jako prostředek ke snižování nákladů na veřejné služby. Na rozdíl od federálních ESPC jsou veřejné bydlení ESPC projekty schválené HUD a prováděné státem autorizovanými orgány veřejné správy bydlení (PHA) s nebo bez pomoci ESCo. Vzhledem k tomu, že PHA jsou právně oprávněni nést dluhy, ESCos zapojené do procesu Public Housing EPC obvykle nepotřebují poskytovat financování projektu, ale spíše jsou pouze poskytovateli architektonických / inženýrských služeb.

Dopady ESPC

V březnu 2010 bylo 25 federálním agenturám a organizacím ve 49 státech a v USA uděleno více než 550 projektů ESPC v hodnotě 3,6 miliardy USD District of Columbia (DC.). Tyto projekty ušetřily odhadem 30,2 bilionu BTU ročně, což odpovídá spotřebě energie 318 300 a nákladům na energii ve výši 11 miliard USD, jde na financování projektů energetické účinnosti 9,6 miliardy USD a výdaje federální vlády jsou sníženy o 1,4 miliardy USD.^{[4][Citace je zapotřebí ]}

Počáteční program zahájil John Rogers pracující pro velitelství námořních zařízení. Samotná implementace byla zahájena až poté, co kongres schválil požadovanou legislativu.

Americké ministerstvo energetiky ESPC

Ministerstvo energetiky Spojených států (DOE) smlouvy o výkonu v oblasti úspory energie jsou neurčité dodání / neurčité množství (IDIQ) smlouvy navržené tak, aby byly ESPC co nejpraktičtější a nejefektivnější pro federální agentury. Oddělení energetiky zadalo tyto „zastřešující“ smlouvy ESCO na základě jejich schopnosti splnit podmínky stanovené ve smlouvách IDIQ. DOE ESPC lze použít pro jakékoli federálně vlastněné zařízení po celém světě.^{[5][Citace je zapotřebí ]}

Výhody

Smlouvy o výkonu v oblasti úspor energie DOE pomáhají federálním agenturám splnit cíle energetické účinnosti, obnovitelné energie, ochrany vody a snižování emisí zefektivněním smluvního financování projektů energetického managementu. Zjednodušené financování poskytuje řadu výhod, včetně:

• Vyšší kvalita a hodnota díky:
  • Přístup k odborným znalostem soukromého sektoru v oblasti energetické účinnosti, obnovitelné energie, ochrany vody a snižování emisí
  • Integrované pobídky pro společnosti ESCO k poskytování vysoce kvalitního vybavení, včasných služeb a důkladného uvedení projektu do provozu
  • Vylepšení infrastruktury pro zlepšení podpory mise
  • Zdravější, bezpečnější pracovní a životní prostředí
• Flexibilní a praktické procesy uzavírání smluv a zadávání zakázek, které zajistí váš projekt po vaší cestě
• Expertní, objektivní technická podpora prostřednictvím pomoci FEMP, včetně:
  • Právní a finanční poradenství poskytované FEMP, zprostředkovatelé projektů, odborníci na pokročilé technologie a školení pro federální agentury
• Chytré řízení projektů, které:
  • Zajišťuje zlepšení efektivity budovy a nové vybavení bez počátečních kapitálových nákladů
  • Financuje vylepšení energie, aniž by se spoléhal na speciální prostředky Kongresu
  • Zaručuje úsporu energie a související náklady na provoz a údržbu
  • Vylepšuje schopnost plánovat a rozpočtovat účty za energii, provoz a údržbu
  • Minimalizuje zranitelnost vůči dopadům na rozpočet v důsledku volatilních cen energie, počasí a selhání zařízení^[6]

Náklady^{[Citace je zapotřebí ]}

Program FEMP ESPC stojí ročně asi 10 milionů USD za správu a další 1 milion USD ročně za sledování plnění smlouvy. V průměru utratí FEMP zhruba 500 000 USD za vývoj každé smlouvy, což v zásadě poskytuje ESCO pro vývoj projektu velmi velkorysou podporu. Navíc, s úrokovými poplatky až 25 let na smlouvu, stojí projekty ve skutečnosti mnohem víc, než kdyby jim Kongres jen vhodně financoval, než aby je financoval dlouhodobě.

Problémy s výkonem

Program FEMP identifikoval řadu způsobů, jak monitorovat výkon ESPC během doby platnosti smluv. Převážná většina zakázek je však založena na „stanovených“, spíše na skutečně měřených úsporách. To znamená, že se strany dohodnou na technických výpočtech na začátku smlouvy a poté již nebudou muset měřit skutečný výkon. Interní studie DOE zjistila, že u mnoha kontraktů nebylo možné zjistit, zda byly skutečně dosaženy výkonnostní cíle, a tedy úspory v dolarech. Po několika letech provozu, kdy měla přednost fluktuace zaměstnanců a další provozní problémy, již mnoho z těchto projektů nebylo sledováno. Ale dodnes je drtivá většina kontraktů ESPC stále založena na stanoveném, nikoli na skutečně měřeném výkonu.

US Department of the Army ESPCs

The United States Department of the Army (DOA) je použití ESPC zaměřeno na snížení spotřeby energie a vody s vedlejšími výhodami spočívajícími v dosahování vylepšení zařízení, zlepšování kvality života v armádě a v konečném důsledku snižování celkových energetických nákladů na zařízení. ESPC se nevztahují na město Willington, CT.

Smlouva o energetické náročnosti ve Švýcarsku

Ve Švýcarsku švýcarské^[7] obchodní sdružení propaguje a rozvíjí EPC. The Obchodní model nepodporuje cíle Švýcarské spolkové energetické strategie do roku 2050 propagací energetická účinnost. Společnost swissesco byla založena v září 2015. Jejími členy jsou energetické společnosti, inženýři, finanční instituce i kantony, města a obce. Sdružení je podporováno Švýcarským federálním úřadem pro energii SFOE a několik společností Cantons.swissesco pracuje na následujících strategických prioritách:

• Vytvoření podnikatelského prostředí, které podporuje rozvoj trhu se švýcarskými energetickými službami (ESCO) a konkrétní projekty EPC
• Standardizace metodik a procesů
• Informace o uzavírání smluv o energetické náročnosti
• Koordinace činností s dalšími podnikatelskými sdruženími a institucemi
• Zřízení a správa znalostní databáze pro trh energetických služeb

V roce 2016 společnost swesesco vyvinula Švýcarskou příručku pro uzavírání smluv o energetické náročnosti s podporou Švýcarského federálního úřadu pro energii SFOE.^[8] Je k dispozici v němčině a francouzštině. Podrobně vysvětluje plánování, vývoj a implementaci projektů EPC ve Švýcarsku. V jiných zemích již v minulosti existovalo podobné úsilí, které však nezahrnovalo konkrétní prostředí společnosti Legel pro zadávací řízení ve Švýcarsku. Švýcarský průvodce je srovnatelný s německým dokumentem Deutschen Energieagentur DENA nebo německou spolkovou zemí Hesensko a rovněž na úsilí Evropské iniciativy pro energetické služby EESI. Švýcarský průvodce je zdarma ke stažení a vysvětluje, jak EPC funguje a co jsou co a co nedělat. Postup veřejného nabídkového řízení je vysvětlen krok za krokem a ilustrován užitečnými infografikami. Průvodce také obsahuje užitečné nástroje pro analýzu a implementaci projektů EPC, jako jsou šablony smluv.

Reference