Endo uzavírání smluv - Endo contractualization

Tento článek má několik problémů. Prosím pomozte zlepšit to nebo diskutovat o těchto problémech na internetu diskusní stránka. (Zjistěte, jak a kdy tyto zprávy ze šablony odebrat) Tento článek obsahuje seznam obecných Reference, ale zůstává z velké části neověřený, protože postrádá dostatečné odpovídající vložené citace. Prosím pomozte zlepšit tento článek představuji přesnější citace. (Července 2018) (Zjistěte, jak a kdy odstranit tuto zprávu šablony) tento článek potřebuje další citace pro ověření. Prosím pomozte vylepšit tento článek podle přidávání citací ke spolehlivým zdrojům. Zdroj bez zdroje může být napaden a odstraněn. Najít zdroje: „Endo kontraktalizace“  – zprávy  · noviny  · knihy  · učenec  · JSTOR (Července 2018) (Zjistěte, jak a kdy odstranit tuto zprávu šablony) (Zjistěte, jak a kdy odstranit tuto zprávu šablony)

Endo odkazuje na praxi krátkodobého zaměstnání v Filipíny. Je to forma uzavírání smluv což zahrnuje společnosti, které dávají pracovníkům dočasné zaměstnání, které jim trvá méně než šest měsíců, a poté ukončují svůj pracovní poměr jen krátce po legalizaci, aby se vyhnuli poplatkům spojeným s legalizací. Některé příklady takových výhod, které smluvní zaměstnanci ve srovnání s legalizovanými pracovníky nedostávají, jsou mimo jiné výhody, které mají zaměstnavatel a zaměstnanec SSS, Philhealth a příspěvek na bytový fond Pag-ibig, neplacené listy a výplata 13. měsíce.

Od počátečních návrhů filipínského zákoníku práce až do současnosti nedošlo k žádným drastickým krokům ohledně uzavírání smluv. Toto téma o Endo bylo předmětem mnoha debat, které se konaly v průběhu různých předsednictví, z nichž každé slibovalo ukončení této vykořisťovatelské pracovní praxe, přičemž každý příspěvek prezidenta byl nepatrnou změnou filipínského zákoníku práce.

Postoje k této otázce jsou rozděleny, někteří poukazují na to, jak je tato praxe vykořisťovatelská a nezákonná, jiní říkají, že kontraktualizace je nezbytná pro hospodářský růst, zatímco jiní také hovoří o tom, jak ovlivňuje pracovníky, kteří jí podléhají.

Přes jeho historii, která učinila praxi legální, pozdější revize filipínských pracovních zákonů považovaly tuto praxi za nezákonnou. Navzdory kontroverzi je však stále pravidelně zaměstnáván významnými filipínskými společnostmi, aby zlevnil pracovní poplatky.

Přehled

Slovo Endo je odvozeno od zkrácené verze výrazu „konec smlouvy“. Endo se také někdy označuje jako „5-5-5“, což znamená počet měsíců do ukončení pracovního poměru nebo ukončení smlouvy u nepravidelného zaměstnance. Podle filipínského zákoníku práce (PD 442) mohou zaměstnavatelé zaměstnávat lidi ve zkušební době nepřesahující šest měsíců. V tomto systému pracovní smlouva pracovníka končí zaměstnavatelem před šesti měsíci. Po uplynutí šestiměsíčního období se ze zaměstnanců stanou běžní pracovníci, kteří mají nárok na několik předepsaných zdravotních, bezpečnostních a pojistných výhod.

Kontraktualizace je jednou z nejkontroverznějších pracovních praktik na Filipínách. Od svého přijetí v roce 1974 byl zákoník práce pozměněn a připojen k několika prováděcím textům. V červnu 2016 je na Filipínách odhadem 356 000 pracovníků ve zkušební době.^[1]

Druhy zaměstnání na Filipínách

Řádné zaměstnání

Řádný zaměstnanec je zákoníkem práce z roku 1974 definován jako ten, kdo je „zaměstnán k výkonu činností, které jsou obvykle nutné nebo žádoucí v obvyklém podnikání nebo živnosti zaměstnavatele“.^[2]

Podle zákoníku práce na Filipínách existují dva typy stálých zaměstnanců: (1) ti, kteří jsou zaměstnáni k výkonu činností, které jsou nezbytné nebo žádoucí v obvyklém podnikání nebo obchodu zaměstnavatele; a (2) příležitostní zaměstnanci, kteří poskytli alespoň jeden rok služby, ať už nepřetržitý nebo přerušený, s ohledem na činnost, ve které jsou zaměstnáni.

Řádný zaměstnanec má nárok na následující (ale nejen) výhody:

• Systém sociálního zabezpečení (SSS)
  • Soukromé společnosti jsou povinny registrovat všechny řádné zaměstnance v systému (RA 8282). SSS poskytuje důchodové a zdravotní pojištění.
• Philippine Health Insurance Corporation (PhilHealth nebo PHIC)
  • Přispěvateli této služby by měli být pracovníci v soukromém i veřejném sektoru (RA 7875). Společnost vyčleňuje příspěvky na zdravotní pojištění.
• Podílový fond pro domácí rozvoj (HDMF nebo Pag-IBIG)
  • Tato agentura umožňuje poskytovat půjčky na bydlení s nízkým úrokem, splatné až 30 let.^[3] Soukromé a veřejné společnosti jsou rovněž pověřeny přispívat do fondu jménem všech jeho řádných zaměstnanců (RA 7835).
• Výplata za 13. měsíc, dovolené, zdravotní a mateřské dávky atd., Odborové příspěvky (pokud existují)

Výše uvedené peněžité dávky odečítá zaměstnavatel z hrubé měsíční mzdy zaměstnance.

Zkušební zaměstnání

Kromě řádného zaměstnávání je možné prostřednictvím Kodexu povolit i zkušební dobu. Podle článku 2B1 nesmí zkušební doba přesáhnout šest měsíců „pokud se na ni nevztahuje učební smlouva stanovující delší období.“^[4] To by znamenalo, že každý zaměstnanec, který pracuje po stanovenou nebo dohodnutou dobu, bude považován za řádného zaměstnance.

Řádní i nepraví zaměstnanci však nadále požívají jistoty držby, vztahující se k ústavní záruce uvedené v čl. 3, čl. XIII Ústavy z roku 1987, že žádný zaměstnanec, ať už řádný nebo nepravidelný, nebude ukončen bez spravedlivých příčin povolených zákonem podle čl. 2B2 a čl. 2B3 zákoníku práce. Zkušební zaměstnanci v tomto případě nemají nárok na granty vyjmenované v předchozích odstavcích.

Uzavírání pracovních smluv

Vyhláška ministerstva č. 3 (řada z roku 2001) výslovně zakazuje uzavírání smluv pouze na pracovní sílu, definovaných jako typ zaměstnání, kde:

„Zhotovitel nebo subdodavatel pouze přijímá, dodává nebo umisťuje pracovníky na výkon práce, práce nebo služby pro zmocnitele a jsou zde tyto prvky:

(a) Dodavatel nebo subdodavatel nemá podstatný kapitál nebo investice, aby mohl skutečně vykonávat práci, práci nebo službu na svůj vlastní účet a odpovědnost; a

(b) Zaměstnanci najatí, dodaní nebo umístění tímto dodavatelem nebo subdodavatelem vykonávají činnosti, které přímo souvisejí s hlavní činností příkazce. “

Smlouvám nebo subdodavatelům, jejichž existence předchází účinnosti Objednávky, je dáno nezhoršení a nezmenšení výhod. “^[5]

Filipínské správy

Ferdinand Marcos (1965-1986)

Kontraktualizace má své kořeny sahající až do roku 1974 za vlády Ferdinanda Marcose, kdy Ernesto „Boy“ Herrera pomohl vypracovat prezidentský dekret 442. Tento dekret, který Marcos nakonec přijal, by poskytl ustanovení a důvody pro uzavírání smluv na Filipínách s pracovníky.

Zákoník práce z roku 1974 představil na Filipínách koncept zkušebního zaměstnání a podle článku 281 stanoví, že „zaměstnavatelé mohou najímat lidi ve zkušební době až na šest měsíců. Těchto 6 měsíců se používá jako zkušební doba pro zaměstnance . Pokud je zaměstnanci povoleno pracovat po 6 měsících zkušební doby, bude považován za řádného zaměstnance. “ který při dalším čtení pokračuje takto „služby zaměstnance, který byl zaměstnán ve zkušební době, mohou být ukončeny ze spravedlivého důvodu nebo pokud se nekvalifikuje jako řádný zaměstnanec v souladu s přiměřenými standardy, které zaměstnavatel sdělil zaměstnavateli zaměstnanec v době jeho zaměstnání. “ Pokud zaměstnanec není schopen prokázat, že má potřebné dovednosti potřebné k udržení pracovního místa, může být ze zaměstnání ukončen. “ ^[6]

Společnosti si skutečně všimly článku 281 a jeho právní mezery a od té doby se používá jako hlavní základna pro propouštění pracovníků, aby se zabránilo dalším nákladům na řádné zaměstnávání.

Corazon Aquino (1986-1992)

Po převratu správy Marcos a zavedení správy Aquino, která trvala v letech 1986-1992, byl přijat zákon Herrera, známý také jako zákon o republice 6715 z roku 1989. Právě tento zákon přinesl první zásadní revize původního filipínského zákoníku práce, který byl vypracován dříve během předsednictví Marcos. Tento revidovaný filipínský zákoník práce byl změněn s cílem bojovat proti diskriminaci žen na pracovišti a jeho cílem bylo rozšířit práva zaměstnanců v pracovním poměru. Tato revize pod správou společnosti Corazon Aquino však neřešila přímo a účinně smluvní vztah. Například čl. 279 zákoníku práce bylo změněno tak, aby poskytovalo lepší jistotu držby pro pracovníky. Tento článek uvádí, že:

"V případech řádného zaměstnání nesmí zaměstnavatel ukončit služby zaměstnance, pokud to není ze spravedlivého důvodu nebo pokud to není povoleno touto hlavou. Zaměstnanec, který je nespravedlivě propuštěn z práce, má nárok na opětovné uvedení do zaměstnání bez ztráty práv seniority a jiných privilegií a na své plné mzdy, včetně příspěvků, a na své další výhody nebo jejich peněžní ekvivalent vypočtené od okamžiku zadržení jeho náhrady do doby jeho skutečného obnovení."

Tím se nepodařilo rozpoznat situaci osob zaměstnaných ve zkušební době. Řádní zaměstnanci nemohli své služby ukončit bez oprávněného důvodu, ale aby zkušební zaměstnanec získal tento řádný stav, musel by pracovat déle než šest měsíců.

Fidel V. Ramos (1992-1998)

Po skončení správy Corazon Aquino se Fidel V. Ramos, známý vojenský vůdce zavázal ukončit uzavírání smluv s cílem pomoci situaci jeho trpících filipínských lidí, a nechal proto upravit filipínský zákoník práce, aby rozšířil pravomoci ministra práce spolu s pravomoci regionálních ředitelů s cílem efektivněji řešit porušování zákoníku práce a doufat, že zkroutí a omezí rostoucí problém vykořisťovatelské kontraktace. Novela je citována následovně, článek 106 revidovaného zákoníku práce, “Ministr práce a zaměstnanosti může příslušnými předpisy omezit nebo zakázat uzavírání pracovních smluv na ochranu práv pracovníků stanovených podle tohoto kodexu.„Tato novela filipínského zákoníku práce účinně dává moc ukončit nebo pokračovat v uzavírání smluv o pracovních silách do rukou tehdejšího ministra DOLE.

Tehdejší aktivní tajemník DOLE Leonardo Quisumbing vydal v květnu 1997 ministerskou vyhlášku 10, která posilovala uzavírání smluv o pracovní praxi tím, že poskytovala zaměstnavatelům více příspěvků při zachování práv zaměstnanců. Byl to právě tento ministerský rozkaz 10 tajemníka DOLE Quisumbing, který propagoval koncept agentur prostřednictvím „Povolených smluv nebo subdodávek“. Právě zde začali zaměstnanci zavádět slovo Endo v reakci na pracovní plán 5 měsíců - 5 měsíců - 5 měsíců většiny smluvních zaměstnanců.

Byla to také tato změna v ustanoveních filipínského zákoníku práce a vyhlášky DOLE Department 10, která zhoršila problémy Endo ve správě Fidela V. Ramose.

Joseph Ejercito Estrada (1998-2001)

S rostoucími praktikami endo kontraktualizace na Filipínách také přišel růst nesčetných stížností na zneužívání pracovníků, které vedly k několika protestům pracovníků a vedly k tehdejší ministryni práce DOLE Patricii Sto. Tomáš přijal DOLE Department Order 3 v roce 2001, který sloužil jako odvolání dříve schváleného DOLE Department Order 10. Tím však byly odstraněny i změny práv na zmínky smluvního zaměstnance v Order Order 10. Tato práva zahrnovala poskytnutí smluvních zaměstnanců stejné výhody jako běžní zaměstnanci, příslib správných pracovních podmínek, motivační dovolená pro službu, dny odpočinku a mzda přesčas. Objednávka oddělení 3 měla také sekci, která chránila již platné smlouvy. Stávající smlouvy mezi společnostmi a pracovníky musely být splněny. Obě strany stále měly práva na ustanovení uvedená v jejich současných smlouvách.

Gloria Macapagal Arroyo (2001-2010)

Objednávka DOLE Department 3, i když zrušila předchozí objednávku DOLE Department 10, byla pouze dočasným řešením.

Benigno Aquino III (2010-2016)

Po přechodu moci z desetileté správy Glorie Macapagal Arroyo byla zahájena správa Benigna Aquina III. Objednávka DOLE Department Order 18 byla přezkoumána a jejím výsledkem byla nová a vylepšená verze s vydáním DOLE Department Order 18-A. Tímto bodem DOLE agresivně omezila a regulovala praxi kontraktace agentur, že se zdálo, že normou není kontraktualizace, zatímco regularizace je výjimkou.

Rodrigo Roa Duterte (2016-současnost)

Během své kampaně před prezidentskými volbami v roce 2016 bylo jedním ze slibů Rodriga Duterteho postupné ukončení smluvních vztahů a zlepšení pracovních sil na Filipínách. Po svém zvolení jmenuje Silvestre Bello III tajemníkem ministerstva práce a zaměstnanosti, který zvažuje, aby všechny společnosti uzavřely smlouvu alespoň na 80% všech zaměstnanců podle prezidentových příkazů. Do konce roku 2016 bylo legalizováno přibližně 36 000 pracovníků. Do roku 2017 usilovali Duterte a Bello o novou trvalou politiku, která by do konce února ukončila kontraktaci založenou pouze na pracovní síle, ale Bello ji nakonec nepodepsal. Místo toho se nejprve rozhodl pro dialog mezi prezidentem a dělnickými skupinami, aby získal zpětnou vazbu. Nakonec se prezident Duterte setkal s pracovními skupinami, když Bello připravoval nový ministerský rozkaz, který by zastavil kontraktaci práce. Do 16. března však Bello podepíše ministerskou objednávku 174, která stanoví přísnější pravidla pro uzavírání smluv, ale okamžitě ji nelegalizuje. Duterte však pokračoval ve svém postoji proti uzavírání smluv a slíbil, že proti němu podepíše výkonnou objednávku. Marawiho krize však podpis podepsala. Od roku 2018 prezident Duterte nepodepsal žádnou výkonnou objednávku týkající se úplného zrušení smluvních vztahů. 15. března 2018 uspořádaly pracovní skupiny shromáždění na protest proti prezidentovu zpoždění EO. Nakonec 1. května Duterte podepíše EO, která by ukončila uzavírání smluv, ačkoli Labouristické skupiny by prezidenta za jeho činy kritizovaly, protože podepsaný nebyl návrhem, na kterém se s nimi dohodli.^[7]

Opatření

Podle určitých zákonů podle filipínských zákonů na ochranu zaměstnanosti musí zaměstnavatelé nabídnout trvalé zaměstnání po šesti měsících zaměstnání; jinak, nebo je jinak propustit. (Články LCP 279, 280, 281, 286 a 287). Toto se běžně označuje jako zákon o regularizaci. Kromě toho, pokud je společnost není schopna napravit, mohou najmout dočasné zaměstnance prostřednictvím zmocněnců nebo dodavatelů služeb.^[8]

Pohyby a významné případy

Loni v červnu 2016 Ministerstvo práce a zaměstnanosti (DOLE) zahájila celostátní inspekci podniků v reakci na vydání výkonného nařízení (EO) prezidenta Rodriga Duterteho zakazujícího endo a další podobné smluvní praktiky. Od dubna 2018 DOLE prohlédl 99 526 z více než 900 000 zařízení v zemi.

Podle původního seznamu předloženého Palác Malacañang, DOLE uvádí, že existuje 3 337 společností podezřelých z uzavírání smluv pouze na pracovní sílu. Z tohoto celkového počtu DOLE potvrdila, že 767 společností uzavírá smlouvy pouze na pracovní sílu. Tento počáteční seznam rovněž uvádí, že nelegálními smluvními praktikami je postiženo více než 224 000 pracovníků a celkem bylo již legalizováno celkem 176 286 pracovníků.

Pohyby

Magnólie

V prohlášení vydaném v reakci na jejich zařazení do seznamu společnost uvedla, že dotčení pracovníci nejsou zaměstnanci společnosti, ale jsou zaměstnáni u nepojmenovaného poskytovatele služeb:

"Věříme, že naše zařazení na seznam nevyplývá z našeho uzavírání pracovních smluv, ale z používání určitých strojů a zařízení pronajatých nezávislým poskytovatelem služeb akreditovaným DoLE, jehož pracovníci je udržují a provozují." Oni, nikoli naši pracovníci a zaměstnanci, jsou předmětem zájmu ministerstva práce a zaměstnanosti (DoLE). “

Ve stejném prohlášení společnost také poznamenala, že vždy pracovali na ochraně práv svých zaměstnanců a spolupracují s DOLE: „My ve společnosti Magnolia Inc. jsme vždy pracovali na ochraně práv našich zaměstnanců a pracovníků ... Bereme na vědomí tento problém a pokračujte v koordinaci s DoLE, abyste záležitost okamžitě vyřešili. Přesto jako společnost věříme, že by všichni naši partneři měli věnovat stejnou péči jako my, pokud jde o zajištění plné ochrany práv pracovníků - včetně jistoty držby a všech výhod stanovených zákoníkem práce a platnými zákony - . Zavázali jsme se proto spolupracovat s našimi poskytovateli, abychom zajistili, že tento problém bude vyřešen v co nejkratší možné době. “

PLDT

V roce 2017 společnost DOLE objednala PLDT k legalizaci téměř 9000 zaměstnanců. K této objednávce došlo poté, co DOLE zjistila, že řada smluvních agentur PLDT porušuje pracovní zákony na Filipínách.^[9] Několik agentur odepřelo svým pracovníkům práva stanovená v zákoníku práce na Filipínách, například 13měsíční plat. PLDT apelovalo na ministerstvo práce, aby toto rozhodnutí přehodnotilo, ale toto bylo v lednu 2018 zamítnuto, protože ministr práce Silvestre Bello III uvedl, že „jeho úřad nenalezl žádnou zásluhu na zrušení tohoto příkazu“. Bylo však shledáno, že některé smluvní agentury jsou legální a počet zaměstnanců, u nichž bylo nutné provést regularizaci, klesl z téměř 9000 na přibližně 8000 zaměstnanců. Společnost DOLE také požadovala, aby PLDT zaplatila neplacené výhody přibližně 66 milionů Php.^[10]

Od 2. června 2018 zahájila společnost PLDT proces legalizace svých zaměstnanců.^[11] Nadále apelovali na DOLE ohledně jejich rozhodnutí uzavřít všechny smluvní agentury, protože by to „skutečně ukončilo činnost těchto společností a vytlačilo nejen pracovníky nasazené v PLDT, ale také tisíce dalších pracovníků přidělených jiným ředitelům.“ ^[12]

Pozoruhodné případy

Počáteční seznam DOLE^{[když? ]} Malacañang identifikovala 20 nejlepších společností, u nichž existuje podezření nebo bylo potvrzeno, že praktikují nezákonné smluvní praktiky^{[Citace je zapotřebí ]}:

Reference