Hospodářská a sociální rada (Dominikánská republika) - Economic and Social Council (Dominican Republic)

Dominikánská republika
Erb Dominikánské republiky.svg
Tento článek je součástí série o
politika a vláda
Dominikánská republika
Vlajka Dominikánské republiky.svg Portál Dominikánské republiky
Hospodářská a sociální rada
Consejo Económico y Social
Přehled poradního orgánu
Tvořil12. srpna 2015; před 5 lety (2015-08-12)
JurisdikceVláda Dominikánské republiky
Hlavní sídloBolivar Avenue na Abraham Lincoln Avenue, Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra Santo Domingo
Výkonný poradní orgán
  • Monsignor Agripino Núñez Collado, prezident
Rodičovské odděleníVýkonná složka vlády Dominikánské republiky

The Hospodářská a sociální rada (Španělština: Consejo Económico y Social, CES) z Dominikánská republika je poradní subjekt trvale připisovaný Výkonná složka vlády Dominikánské republiky. Je odpovědný za poskytování poradenství vládě v ekonomických, sociálních a pracovních záležitostech s cílem vybudovat a posílit sociální mír.[1][2][3]

CES koordinuje své funkce a administrativní úkoly s Ministerstvo hospodářství, plánování a rozvoje a je připojen k ministerstvo práce.[1][2][3]

CES v současné době tvoří prezident, generální tajemník a 41 poradců zastupujících různé obchodní, sociální a pracovní sektory. Ačkoli zákon stanoví, že by měl být stejný počet poradců (patnáct) z každého sektoru, CES má dvacet pět poradců zastupujících podnikatelské subjekty (61%), sedm poradců zastupujících zájmy odborů a odborů (17%) a devět poradců zastupujících sociální skupiny (22%), včetně náboženských subjektů a soukromých vysokých škol.[3]

Poradci jsou jmenováni svými vlastními sektory každé čtyři roky prostřednictvím volebního procesu za účasti každého sektoru. Prezident a generální tajemník jsou jmenováni výkonnou složkou dominikánské vlády.[3]

Hlavní sídlo

Sídlo CES se nachází v hlavní administrativní budově Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra v Santo Domingo. Současný prezident CES, Monsignor Agripino Núñez Collado, působil jako rektor v Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra do roku 2014.

Funkce

Jak je stanoveno v ústavě, hlavní odpovědností Rady je sloužit jako poradní orgán výkonné pobočky EU Dominikánská republika o ekonomických, sociálních a pracovních věcech.[3] Zákon č. 142-15 dále definuje funkce účetní jednotky, jak je uvedeno níže:

  • Zkoumejte a studujte sociální, ekonomické a pracovní problémy, které ovlivňují dominikánskou společnost.
  • Prozkoumejte a prostudujte návrhy zákonů týkajících se sociální, ekonomické a pracovní politiky, které by mohly ovlivnit dominikánskou společnost na žádost Prezident Dominikánské republiky, Ministerstvo hospodářství, plánování a rozvoje a ministerstvo práce.
  • Usilujte o odpovídající dohody prostřednictvím demokratické účasti zaměstnavatelů, pracovníků a organizací ve společnosti.
  • Dosáhnout konsensu prostřednictvím sociálního dialogu, který umožňuje začlenění iniciativ podporujících hospodářský, sociální a pracovní rozvoj prostřednictvím sociálních dohod a paktů.
  • Navrhovat právní iniciativy pro výkonnou pobočku, které souvisejí s ekonomickými, sociálními a pracovními politikami.
  • Vydávejte stanoviska k zákonům a zákonům, vyhláškám nebo nařízením týkajícím se CES, která by mohla ovlivnit jejich organizaci, kompetence nebo funkce.
  • Na žádost výkonné pobočky, jejích ministerstev nebo z vlastní iniciativy CES provádějte výzkumné studie týkající se hospodářské, sociální a pracovní politiky.
  • Regulovat vlastní vnitřní organizaci a fungování CES v souladu s platnou legislativou a ve shodě s ministerstvy Ekonomika, plánování a rozvoj a Veřejná správa.
  • Vytvořit a předložit výkonné pobočce zprávu o socioekonomické a pracovní situaci v zemi během prvních čtyřiceti pěti (450 dnů každého kalendářního roku).
  • V případě potřeby vydá stanovisko k vytvoření a plnění ročního, víceletého a doplňkového rozpočtu, které zašle Radě ministrů Ekonomika, plánování a rozvoj.
  • Koordinovat všechny iniciativy v oblasti koordinace týkající se rozsahu působnosti CES.
  • Sledovat plnění ověřených paktů a dohod v rámci působnosti CES.
  • Na konci každého kalendářního roku vydat zprávu o dodržování dosažených sociálních dohod a přijatých předpisech týkajících se rozsahu působnosti CES.
  • Koordinovat sociální účast v procesu monitorování a hodnocení Národní rozvojové strategie, jak je stanoveno příslušnými zákony.
  • Podporovat sociální dohled, odpovědnost a soulad s národní rozvojovou strategií.
  • Účastnit se každoročních přezkumů v polovině období a období, pokud jde o pokrok, úspěchy, potíže a výzvy, které mohou vyvstat při provádění Národní rozvojové strategie v souladu s ustanoveními zákona.
  • Připravovat pro volené orgány v rámci střednědobých zpráv Národní rozvojové strategie a případně závěry a doporučení týkající se: i) přijetí nových opatření a provádění opatření k nápravě odchylek od stanovených cílů nebo nepředvídané dopady přijatých politik; ii) cíle a linie činnosti

Hlavní orgány

Prezident

Předsedu CES jmenuje Prezident Dominikánské republiky na čtyřleté funkční období, které lze postupně obnovit pouze jednou. Prezident je primárním spojením s výkonnou pobočkou a je odpovědný za koordinaci práce CES, svolává zasedání pléna a výkonné komise, podepisuje všechny akty a zveřejňuje všechny dohody, které jsou ve veřejném zájmu, a je oficiálním mluvčím pro CES.[3]

Plénum

Plénum Rady se skládá ze všech jejích členů pod vedením prezidenta a za pomoci generálního tajemníka.[3]

Generální tajemník

Generální tajemník je odpovědný za sledování a poskytování technické podpory práci CES a zajišťování administrativního řízení CES. Během zasedání Pléna má tajemník hlas, ale bez hlasování.[3]

Výkonná komise

Výkonná komise je řídícím a provozním subjektem CES společně s prezidentem a generálním tajemníkem. Skládá se ze tří členů z každého sektoru - obchodního, pracovního a sociálního a je volen prostou většinou na období dvou let plénem.[3]

Členové

Výkonná komise

  • Monsignor Agripino Núñez Collado, prezident
  • Dr. Iraima Capriles, výkonný ředitel
  • Pedro Brache, poradce, obchodní sektor
  • Leonel Castellanos Duarte, poradce v obchodním sektoru
  • Rafael Abreu, poradce, sektor práce
  • Xiomara Guante, poradce, sektor práce
  • Rev. Fidel Lorenzo Merán, poradce, sociální sektor
  • Rolando Guzmán, poradce v sociálním sektoru

Poradci - podnikatelský sektor

  • Pedro Brache
  • Fermín Acosta
  • David Fernandez
  • José Manuel Vicente
  • Luis Concepción
  • Joel Santos
  • Federico Domínguez
  • Campos de Moya
  • Leonel Castellanos Duarte
  • Bredyg Disla
  • Ramón Báez
  • Saúl Abreu
  • Lina García
  • Marco Cabral
  • Iván García
  • Marcionilo Castillo
  • Miguel Dauhajre
  • José Manuel López Valdés
  • Francisco Melo
  • Julio de Beras
  • Ivonne García
  • Issaachart Burgos
  • Freddy Antonio Díaz
  • Alejandro Nouel
  • Guillermo Julián

Poradci - sektor práce

  • Rafael Abreu
  • Gabriel del Río
  • Jacobo Ramos
  • Mayra Jiménez
  • Manolo Ramírez
  • Xiomara Guante
  • Wilson Roa

Poradci - sociální sektor

  • Rev. P. José Joaquín Domínguez
  • Rev. Fidel Lorenzo Merán
  • Servio Tulio Castaños Guzmán
  • Miriam Díaz Santana
  • Emma Polanco
  • Rolando Guzmán
  • Nicanor Soriano
  • David Luther
  • Roque Feliz

Kontroverze

Vyšetřování procesu nabídek společnosti Punta Catalina

V roce 2017 dominikánský prezident Danilo Medina dekretem byla ustanovena zvláštní komise pod vedením CES, která bude vyšetřovat nabídkový proces na stavbu Termoelektrická elektrárna na uhlí Punta Catalina. Proces nabídkového řízení a případná výstavba závodu byly součástí rozsáhlého systému korupce a úplatků koordinovaného společností brazilský stavební firma Odebrecht a prováděny po celou dobu Latinská Amerika.[4][5]

Kromě členů CES vyšetřovací komise zahrnovala členy různých obchodních organizací, některé s hlubokými vazbami na vládu, odborníky na elektrický sektor, mediální organizace a náboženské a labouristické vůdce. Úkolem komise bylo vypracovat zprávu, která by sdělovala výsledky vyšetřování a poskytovala příslušným orgánům veškeré informace, které by mohly vést k soudním důsledkům pro osoby zapojené do úplatkářského režimu.[4][5]

Navzdory drtivým důkazům o úplatkářství, nesrovnalostech a korupci v nabídkovém řízení na uhelnou elektrárnu,[6][7][8] zjištění CES, podpořená výsledky poskytnutými nezávislou auditorskou společností, dospěla k závěru, že nadhodnocení při výstavbě závodu nelze ověřit a že nabídkové řízení se řídí dominikánským právem. Zjištění, která byla zveřejněna v červenci 2017, šest měsíců po založení komise, rovněž dospěla k závěru, že komise „nebyla příslušná“ k určení, zda v nabídkovém řízení došlo k úplatkářství.[9] Tato zjištění vedla k založení národního protestního hnutí Zelený pochod, které požadovalo transparentnost a nezávislé soudní vyšetřování nabídkového řízení v Punta Catalina. Vedoucí Zeleného pochodu konkrétně obvinili komisi pod vedením CES z porušení právního státu a ze zastoupení předsednictví Danilo Medina a proti dominikánskému lidu.[10]

Protesty Zeleného března se konaly v létě 2017 v několika obcích po celé Dominikánské republice a ve městech po celém světě pod vedením dominikánské diaspory.[11]

Opoziční strany rovněž kritizovaly zjištění komise, které považovaly za částečné vůči vládě a chrání zájmy Odebrecht. Rovněž uvedli, že některá doporučení komise nelze provést, protože jsou v rozporu s dominikánským zákonem.[12]

O dva roky později, v červenci 2019, člen komise pod vedením CES odhalil, že k úplatkům došlo během schvalování Odebrecht Smlouva v Dominikánský národní kongres. Podle Persio Maldonado, prezidenta Dominikánská společnost novin, tato obvinění z úplatkářství byla známa komisi pod vedením CES, ale nebyla zahrnuta do vyšetřování, protože nezapadala do úzkého rozsahu stanoveného prezidentským dekretem, který se omezoval na vyšetřování nesrovnalostí v nabídkovém řízení a stavebním procesu.[13]

Národní dialog voleb do roku 2020

27. února CES nabídla zprostředkování dialogu, který se bude konat v březnu za účelem vyřešení politické a volební krize, která vypukla po pozastavených komunálních volbách v únoru. Touto iniciativou CES vyjádřila přání přispět k zachování „politické, sociální a institucionální stability“ země vedením rozhovoru mezi hlavními politickými stranami v zemi.[14]

CES zveřejnila své záměry moderovat dialog po bývalém dominikánském prezidentovi Hipolito Mejia navrhováno Monsignor Núñez Collado jako vhodný prostředník pro krizi.[15]

Krátce po oznámení byla CES silně kritizována různými sociálními odvětvími a politickými stranami za zamýšlené zapojení do dialogu. Podle kritiků, včetně členů opozičních stran a demonstrantů, kteří vyšli do ulic na protest proti pozastaveným volbám, je samotná povaha CES jako vládního subjektu, který funguje pod Výkonná složka dominikánské vlády, jakož i stanovenou misi na podporu dialogu o „hospodářských, sociálních a pracovních věcech“,[3] znemožňuje vést nebo zprostředkovat dialog určený k řešení volebních a politických otázek.[16][17][18]

Cacerolazo protesty vedené demonstranty z různých sociálních a politických skupin vypukly 4. března, prvního dne dialogu, v místě setkání a v sídle CES ve správní budově Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra v Santo Domingo.[19]

Schůze byla pozastavena z důvodu narušení způsobeného protesty a vnitřní neshody mezi členy dialogu ohledně zahrnutí zástupce Dominikánská revoluční strana, jehož politické spojenectví s vládnoucí Dominikánská osvobozenecká strana by způsobilo nadměrné zastoupení na schůzce, která měla zajistit stejné zastoupení všem politickým hnutím.[20][21]

Dialog pokračoval 6. března poté, co byla rozšířena výzva zástupcům demonstrantů k účasti na setkání jako pozorovatel a byla vyřešena vnitřní slepá ulička ohledně účasti PRD.[22][23] Mluvčí, který se schůzky zúčastnil jménem protestujících skupin, schůzku opustil po krátkém prohlášení, ve kterém odmítli pozvání jako pozorovatel jako nedostatečně smysluplné. Skupina rovněž sdělila vytvoření národního dialogu, který se bude konat ve stejný večer a kterého se bude moci účastnit všechny skupiny občanů, politické strany a subjekty.[24][25]

Viz také

Reference

  1. ^ A b „¿Quiénes integran el CES que organiza el diálogo entre los partidos?“ (ve španělštině). Diario Libre. 4. března 2020. Citováno 8. března 2020.
  2. ^ A b „Leonel rechaza Consejo Económico y Social sea mediador para acuerdo político“ (ve španělštině). Listin Diario. 3. března 2020. Citováno 8. března 2020.
  3. ^ A b C d E F G h i j „Consejo Económico y Social“ (ve španělštině). Consejo Económico y Social. Citováno 8. března 2020.
  4. ^ A b „Gobierno rozhoduje o investici la licitación que ganó Odebrecht en Punta Catalina“ (ve španělštině). Diario Libre. 1. února 2017. Citováno 8. března 2020.
  5. ^ A b „Danilo designa comisión para investigar licitación de Punta Catalina“ (ve španělštině). Diario Libre. 10. ledna 2017. Citováno 8. března 2020.
  6. ^ „Vlivný ekonom bránil stavební gigant. Tajně to vyplatilo jeho pevné miliony.“. Miami Herald. 27. června 2019. Citováno 8. března 2020.
  7. ^ „Únik záznamů stavebního giganta odhaluje úchvatný rozsah úplatkářského skandálu“. Miami Herald. 25. června 2019. Citováno 8. března 2020.
  8. ^ „Úplatky spojené s elektrárnou Punta Catalina o 39 mil. USD více“. Dominikánská dnes. 27. června 2019. Citováno 8. března 2020.
  9. ^ „Comisión que investigó la licitación sugiere que se concluya Punta Catalina“ (ve španělštině). Diario Libre. 1. července 2017. Citováno 8. března 2020.
  10. ^ „Marcha Verde insiste en una investigación trest a Punta Catalina“ (ve španělštině). Diario Libre. 3. července 2017. Citováno 8. března 2020.
  11. ^ „Marcha Verde se Movilizará Simultáneamente en Network Países Contra La Corrupción y Odebrecht“ (ve španělštině). Diario Libre. 4. července 2017. Citováno 8. března 2020.
  12. ^ „PRM:“ Informovat de la comisión protege los intereses de Odebrecht y justifica Gobierno"" (ve španělštině). Diario Libre. 4. července 2017. Citováno 8. března 2020.
  13. ^ „Miembro de comisión que investigó a Punta Catalina dice solo sabían de sobornos en el Congreso“ (ve španělštině). Diario Libre. 7. července 2019. Citováno 8. března 2020.
  14. ^ „Consejo Económico y Social llama a un pacto político para restablecer la confianza“ (ve španělštině). Diario Libre. 27. února 2020. Citováno 8. března 2020.
  15. ^ „Hipólito Mejía propone a Agripino Núñez Collado para dialogo por krize volební“ (ve španělštině). Listin Diario. 24. února 2020. Citováno 8. března 2020.
  16. ^ „Leonel rechaza Consejo Económico y Social sea mediador para acuerdo político“ (ve španělštině). Listin Diario. 3. března 2020. Citováno 8. března 2020.
  17. ^ „Guillermo Moreno y Leonel shoduje všechny státy inapropiado CES promueva diálogo político-electoral“ (ve španělštině). El Nuevo Diario. 4. března 2020. Citováno 8. března 2020.
  18. ^ „Caram resta calidad al CES para dilucidar en materia política“ (ve španělštině). Hoy Digital. 6. března 2020. Citováno 8. března 2020.
  19. ^ „Grupo realiza cacerolazos a las afueras de PUCMM, donde se realiza reunión convocada por CES“ (ve španělštině). Listin Diario. 4. března 2020. Citováno 8. března 2020.
  20. ^ „Se suspende diálogo convocado por CES para incluir a jóvenes“ (ve španělštině). Listin Diario. 4. března 2020. Citováno 8. března 2020.
  21. ^ „Paliza responde a Temo: Incidentaron diálogo del CES llevando al PRD que no estaba invitado“ (ve španělštině). Listin Diario. 4. března 2020. Citováno 8. března 2020.
  22. ^ „Continuará este viernes diálogo del CES; acuerdan participación de jóvenes“ (ve španělštině). Listin Diario. 5. března 2020. Citováno 8. března 2020.
  23. ^ „Kostky Miguela Vargase es injusto se haya excluido al PRD del diálogo del CES“ (ve španělštině). Listin Diario. 5. března 2020. Citováno 8. března 2020.
  24. ^ „Jóvenes se retiran del diálogo del CES y convocan a diálogo paralelo para esta noche“ (ve španělštině). Listin Diario. 6. března 2020. Citováno 8. března 2020.
  25. ^ „Mladí aktivisté zahájili nezávislá jednání o řešení volební krize“. Dominikánská dnes. 6. března 2020. Citováno 8. března 2020.