Informační a blokovací služba - Disclosure and Barring Service

Souřadnice: 53 ° 24'28,1 "N 2 ° 59'21,3 "W / 53,407806 ° N 2,989250 ° W / 53.407806; -2.989250

Informační a blokovací služba
Disclosure and Barring Service.svg
Přehled agentury
Tvořil1. prosince 2012[1]
Předchozí agentury
Jednatel agentury
  • Eric Robinson, výkonný ředitel
webová stránkawww.gov.Spojené království/ dbs

The Informační a blokovací služba (DBS) je mimorezortní veřejný orgán z Domácí kancelář z Spojené království. DBS umožňuje organizacím v EU veřejnost, soukromé a dobrovolná odvětví činit bezpečnější rozhodnutí o náboru identifikováním kandidátů, kteří mohou být nevhodní pro určitou práci, zejména pokud jde o děti nebo zranitelní dospělí a poskytuje širší přístup k informacím z rejstříku trestů prostřednictvím své informační služby pro Anglie a Wales.[2]

DBS byla založena v roce 2012 sloučením funkcí rejstříku trestů (CRB) a Nezávislý ochranný orgán (JE)[1] pod Zákon o ochraně svobod z roku 2012.[3] DBS začala fungovat 1. prosince 2012.[4] Funguje od Liverpool[5] a Royal Wootton Bassett.[6] Jeho ekvivalentní agentury jsou Zveřejnění Skotsko v Skotsko a Přístup do Severního Irska v Severní Irsko, ačkoli se na něm objevují přesvědčení ze všech částí Velké Británie.

Právní rámec

Ve Velké Británii je zákonným požadavkem, aby zaměstnavatelé s regulovanou činností informovali DBS, pokud osoba opustí nebo změní svou práci v souvislosti s tím, že někomu ublížila.[7] Je trestným činem pro každou osobu, která byla vyloučena ze strany DBS, aby pracovala nebo se ucházela o práci se skupinou (dětmi nebo dospělými), z níž je vyloučena.[8] Trestným činem je také to, že zaměstnavatel vědomě zaměstnává vyloučenou osobu v regulované činnosti se skupinou, z níž je vyloučena.[Citace je zapotřebí ]

Organizace, která je oprávněna klást osvobozené otázky (v rámci Zákon o rehabilitaci pachatelů z roku 1974 ) se musí zaregistrovat u DBS nebo u registrovaného zastřešujícího orgánu DBS, než mohou požádat o kontrolu DBS u žadatele.[Citace je zapotřebí ] Žadatel se přihlásí k DBS se svou přihláškou spolupodepsanou registrovanou organizací DBS nebo zastřešujícím orgánem.[Citace je zapotřebí ] K rejstříku trestů žadatele je poté přistupováno z Policejní národní počítač (PNC) a případně zkontrolována proti seznamům osob považovaných za nevhodné pro práci s dětmi a zranitelným osobám vedeným DBS (dříve vedeným Nezávislý ochranný orgán.[Citace je zapotřebí ] Kopie vyplněného certifikátu se zasílá na domovskou adresu žadatele.[9]

Pokud má jednotlivec nebo organizace ochranné obavy týkající se zaměstnance, může provést bezpečnostní doporučení u DBS, která bude spolupracovat s více agenturami na posouzení, zda by tomuto jednotlivci mělo být zakázáno pracovat v regulované činnosti s dětmi a / nebo zranitelnými skupinami.[10]

Logo kanceláře trestních rejstříků.

Úřad trestních rejstříků byl zřízen na základě části V zákona o policii z roku 1997 a byl spuštěn v březnu 2002 na základě obav veřejnosti o bezpečnost dětí, mladých lidí a zranitelných dospělých osob.[Citace je zapotřebí ] Bylo zjištěno, že Britská policie síly neměly dostatečné schopnosti ani prostředky na to, aby mohly rutinně zpracovávat a včas plnit velký počet kontrol v rejstříku trestů, a proto byla zřízena specializovaná agentura pro správu této funkce.[11]

Zaměstnavatelé a agentury dočasných zaměstnanců stěžovali si na čas, který DBS potřebuje k uvolnění pracovníka, a ve snaze zkrátit čekací doby vláda povolila zřízení „Adult First“.[Citace je zapotřebí ]

Dějiny

V květnu 2002 Ministerstvo školství začal udržovat seznam osob, které nejsou vhodné pro práci s dětmi. Tento seznam byl původně pojmenován Seznam 99, později pojmenovaný Seznam zakázaných dětí ISA (vedený Nezávislý ochranný orgán ) a konečně Seznam zablokovaných dětí DBS (vedený službou Zveřejňování a blokování).[12]

Podle zákona o standardech péče (2000), Ministerstvo zdravotnictví představil verzi pro dospělé Seznam 99 s názvem „POVA first“ dne 26. července 2004,[13] toto bylo později přejmenováno na „ISA Adult First“ a nakonec; 'DBS Adult First'. Služby Adult first a List 99 umožňují registrovaným subjektům (jsou-li způsobilé) zkontrolovat, zda se žadatel objeví na seznamu DBS pro dospělé nebo děti s blokováním prostřednictvím online kontrolního systému, otočení trvá přibližně dva pracovní dny.[14] Pokud je šek čistý, může organizace prozatímně zaměstnat žadatele, s výhradou zvýšené úrovně dohledu, dokud se úplné zveřejnění nevrátí poštou.[Citace je zapotřebí ]

Dne 17. června 2013 byla spuštěna aktualizační služba DBS, jejímž cílem je zlepšit snadnost podávání žádostí o kontroly rejstříku trestů a dosáhnout významných úspor.[Citace je zapotřebí ]

Dne 1. Února 2018 Národní kontrolní úřad zveřejnil zprávu o vyšetřování, která byla vůči DBS vysoce kritická.[15][16]

V roce 2009 zahájilo ministerstvo vnitra program na zvýšení účinnosti zabezpečovacích služeb. Klíčovými cíli programu bylo snížit náklady na provoz služby zpřístupnění prostřednictvím zákazníků, kteří používají novou a levnější aktualizační službu, místo aby pokračovali v používání stávajících typů zpřístupnění certifikátů. Domácí kancelář očekávala, že do roku 2017–18 bude novou aktualizační službu používat 2,8 milionu platících uživatelů, ale nebyla testována na trhu a skutečný počet uživatelů se pohybuje kolem jednoho milionu.

Podle šetření Národního kontrolního úřadu nyní probíhá modernizační program o tři a půl roku později a očekávané náklady se zvýšily o 229 milionů GBP. DBS v současné době vyjednává se svým dodavatelem, společností Tata Consultancy Services, o zpožděních.

Očekávalo se, že program modernizace a aktualizační služba zvýší jednoduchost a frekvenci kontroly lidí, čímž se zlepší ochrana. Ale ministerstvo vnitra a DBS neví, kolik lidí bylo pomocí těchto informací zabráněno v práci s dětmi nebo zranitelnými dospělými.

Proces aplikace DBS

Proces, kterým DBS poskytuje trestní rejstřík data jsou volána Certifikát DBS nebo a DBS kontrola (dříve Kontrola CRB). Existují čtyři úrovně kontrol DBS, Základní, Standard, Vylepšeno a Vylepšeno kontrolami blokovaných seznamů (Základní zveřejnění viz Zveřejnění Skotsko ). Základní šeky DBS mohou získat členové veřejnosti, ale rozšířené šeky jsou k dispozici pouze organizacím a pouze u těch povolání, úřadů, zaměstnání, práce a povolání uvedených v nařízení o výjimkách (1975) zákona o rehabilitaci pachatelů z roku 1974.[17] ve znění zákona o ochraně svobod z roku 2012.[18] Dne 17. června 2013 byla spuštěna aktualizační služba DBS, jejímž cílem je zlepšit snadnost podávání žádostí o kontroly rejstříku trestů a dosáhnout významných úspor. Za poplatek 13 GBP ročně mohou žadatelé použít certifikát více než jednou v sektoru, kde je úroveň zveřejnění, podrobnosti o pracovní síle, kontrola seznamu blokování a status dobrovolníka stejné; zaměstnavatel se souhlasem k provedení kontroly aktualizace DBS může zkontrolovat, zda je stávající certifikát aktuální, a měl by zkontrolovat totožnost žadatele a pravost certifikátu. V lednu 2018 byly zavedeny „základní“ kontroly DBS, které zveřejní podrobnosti o veškerých varováních nebo odsouzeních, která budou považována za nevyčerpaná v zákoně o rehabilitaci pachatelů z roku 1974.[19]

Základní kontrola DBS

Základní kontrola DBS zveřejní veškerá varování, napomenutí, varování a odsouzení považovaná za nevyčerpaná podle Zákon o rehabilitaci pachatelů z roku 1974. Tuto službu poskytuje společnost DBS v Anglii a Walesu a společnost Disclosure Scotland pro žadatele ve Skotsku. Žádosti lze také provádět online. Odkaz zaměstnavatele na „kontrolu DBS“ lze brát jako požadavek na standardní nebo vylepšenou kontrolu, což znamenalo zveřejnění upozornění a odsouzení, i když jsou jednou použity. Se zavedením základní kontroly však zaměstnavatelé nyní budou muset určit, která kontrola je vyžadována při inzerci práce. Cílem je, aby tato služba snížila potřebu zbytečných a nezpůsobilých standardních nebo vylepšených kontrol. O jednu můžete požádat prostřednictvím „Odpovědných organizací“, což je seznam organizací a webů, které u vás požádají o kontrolu.[20]

Standardní kontrola DBS

Standardní kontrola DBS je primárně pro pozice s vysokou odpovědností (například účetnictví a bezpečnost).[21] Standardní certifikáty odhalují podrobnosti o veškerých odsouzeních, varováních, napomenutích a varováních, které žadatel obdržel a které nesplňují podmínky pro filtrování. O standardní kontrolu lze požádat, pouze pokud je pracovní role žadatele uvedena v zákoně o policii z roku 1997 ve znění zákona o ochraně svobod z roku 2012.[22]

Vylepšená kontrola DBS

Vylepšené kontroly DBS se týkají pozic zahrnujících určité činnosti, jako je výuka dětí nebo léčba dospělých, a lze je získat také pro některá další povolání (například jmenování soudců, úředníci RSPCA). O vylepšenou kontrolu lze požádat, pouze pokud je pracovní role žadatele uvedena v nařízení z roku 1975 (Výjimka) z roku 1974 o rehabilitaci pachatelů a v zákoně o policii z roku 1997.[21]

Kromě informací poskytnutých na standardním certifikátu zahrnuje rozšířený certifikát další kontrolu u policie,[22] kteří kontrolují, zda jsou ve spisu uloženy jakékoli další informace, které by mohly být relevantní (například informace, které nevedly k odsouzení za trestný čin, ale mohou naznačovat nebezpečí pro zranitelné skupiny). Policie rozhodne, jaké (pokud nějaké) další informace budou k certifikátu přidány pomocí rámce pro zajištění kvality.[23]

Zapojení místních policejních sil může znamenat, že rozšířená kontrola může trvat podstatně déle než dokončení standardní kontroly.[původní výzkum? ]

Vylepšeno kontrolami blokovaných seznamů

To zahrnuje vše, co vylepšený certifikát dělá, plus kontrolu příslušného seznamu blokovaných DBS. Existují dva seznamy blokovaných DBS: jeden pro dospělé a jeden pro děti. Seznamy obsahují informace o tom, zda je žadateli zakázáno pracovat s některou ze dvou skupin.[22] Jednotlivec může být zkontrolován pouze proti jednomu nebo oběma blokovaným seznamům, pokud je jeho pracovní role klasifikována jako „Regulovaná činnost“ s dětmi a / nebo dospělými podle Zákona o ochraně zranitelných skupin z roku 2006. Mezi další role, z nichž může být vyloučen, patří práce v rámci nebo mimo domovy lidí nebo v oblastech, jako je poštovní práce, kde by měli přístup k osobním dokumentům.

Filtrování

Ke dni 29. května 2013„DBS začala„ filtrovat “určité kriminální informace z osvědčení DBS, pokud splňovala pokyny stanovené v nařízení o rehabilitaci pachatelů z roku 1974 (výjimky) z roku 1975 (dodatek) (Anglie a Wales) z roku 2013[24]

Časový rámec a přesnost

DBS pracuje na řadě standardů pro službu kontroly rejstříku trestů a blokuje přesnost případů.

Standardy výkonnostní služby jsou rovněž dohodnuty mezi informačními jednotkami DBS a policie.

Recenze

CRB byl kvůli správě nově vytvořené spolupráce s ISA Systém prověřování a blokování od roku 2009. Toto bylo pozastaveno v roce 2010 do doby, než bude proveden přezkum po Všeobecné volby 2010.

Tato recenze byla zveřejněna v únoru 2011 a obsahovala doporučení ke sloučení rejstříku trestů a nezávislého orgánu ochrany do jednoho nového mimorezortní veřejný orgán, služba zveřejňování a blokování odpovědná za blokování osob a provádění kontrol v rejstříku trestů. Pod Zákon o ochraně svobod z roku 2012, DBS nevyžaduje registraci, ani nejsou uchovávány žádné podrobnosti v databázi.

Postupy CRB byly po Sohamovy vraždy soud. Ian Huntley, bývalý domovník, byl shledán vinným z vraždy dvou dívek z domu Cambridgeshire základní školy v roce 2002. Huntley byl podezřelý z řady trestných činů včetně znásilnění, neslušné napadení a vloupání. Jediným přesvědčením před vraždami byl jízda na nepoisteném a nelicencovaném motocyklu, ale vloupání zůstalo v evidenci. V lednu 2006, po kontroverzích vyplývajících z případů, kdy byli školy najati zaměstnanci před provedením úplné kontroly CRB, Ministerstvo školství a dovedností uvedl: „Zaměstnavatelé by měli získat CRB Enhanced Disclosure ve vztahu ke všem učitelům, které přijmou, dříve, než je daná osoba umístěna do školy.“ Huntley byl najat v listopadu 2001, předtím, než vstoupil v platnost CRB.[25][26][27]

Sociolog Frank Furedi uvedl, že kontroly CRB nemohou poskytnout „litinovou záruku, že děti budou v bezpečí u konkrétního dospělého“, a že jejich používání vytvořilo atmosféru podezření a „otravuje“ vztahy mezi generacemi, přičemž mnoho obyčejných rodičů se ocitlo považována za „potenciální zneužívající děti“.[11] Omezení uložená procesem kontroly CRB údajně přispěla k nedostatku dospělých dobrovolníků v organizacích, jako je Girlguiding UK.[11]

V roce 2009 bylo CRB's Enhanced Disclosure kritizováno za zahrnutí podrobností o jakémkoli menším kontaktu, který jednotlivec měl s policií, i když proti nim nebylo formálně zakročeno.[30]

Viz také

Reference

  1. ^ A b „Služba Zveřejňování a blokování je vytvořena“. www.gov.uk.
  2. ^ „Co dělá služba Zveřejňování a blokování“. gov.uk. Citováno 28. listopadu 2018.
  3. ^ Beckford, Martin (8. května 2012). „Tisíce se hlásily k prověřující agentuře, ale pouze 4% promlčeno“ - přes www.telegraph.co.uk.
  4. ^ „Služba zveřejňování a blokování“. Domácí kancelář. Citováno 17. prosince 2012.
  5. ^ „Registr trestů“. Direct.gov.uk. Archivovány od originálu dne 15. října 2012. Citováno 7. dubna 2012.CS1 maint: BOT: stav původní adresy URL neznámý (odkaz)
  6. ^ „Nová adresa a telefonní čísla pro DBS“. gov.uk. Citováno 28. listopadu 2018.
  7. ^ „Nahlásit někoho jako nezpůsobilého k práci s dětmi nebo zranitelnými dospělými“. www.gov.uk.
  8. ^ „Zákon o ochraně zranitelných skupin z roku 2006“. www.legislation.gov.uk. Citováno 22. září 2018.
  9. ^ „O zveřejnění“. Ddc.uk.net. Citováno 8. června 2015.
  10. ^ „Referral Guide for: Employers and Volunteer Managers“ (PDF). Informační a blokovací služba. Systém zveřejňování a blokování. Archivovány od originál (PDF) dne 1. února 2014. Citováno 21. ledna 2014.
  11. ^ A b C Christopher Hope: Čtvrtina dospělých musí čelit „anti-pedofilním“ testům. The Daily Telegraph, 26. června 2008
  12. ^ "Historie kontrol Obraty". BBC novinky. 4. září 2002. Citováno 21. ledna 2014.
  13. ^ „POVA doporučení - prvních 100“. ministerstvo zdravotnictví. Kings College London, výzkumná jednotka pracovní síly v sociální péči. Archivovány od originál dne 14. srpna 2008.
  14. ^ „DBS Adult First“. Domácí kancelář. Home Office (UK). Archivovány od originál dne 2. února 2014. Citováno 21. ledna 2014.
  15. ^ „Home Office: Investigation into the Disclosure and Barring Service - National Audit Office (NAO) Report“. Nao.org.uk. Citováno 6. října 2018.
  16. ^ https://www.personneltoday.com/hr/dbs-background-checks-bringing-benefits-exected/
  17. ^ „Zákon o rehabilitaci pachatelů z roku 1974 (výjimky) z roku 1975“. Legislation.gov.uk. Citováno 21. května 2013.
  18. ^ „Zákon o ochraně svobod z roku 2012“. Legislation.gov.uk. Citováno 21. května 2013.
  19. ^ "Základní kontroly". GOV.UK. Citováno 22. září 2018.
  20. ^ „Základní kontroly DBS - již brzy“. Gov.uk. Citováno 22. září 2018.
  21. ^ A b „Pokyny k způsobilosti“ (PDF). Informační a blokovací služba. Citováno 21. května 2013.
  22. ^ A b C „Zveřejnění a zákaz blokování. Informační a blokovací služba. Citováno 21. května 2013.
  23. ^ „Rámec zajišťování kvality“ (PDF). Oddělení pro standardy a dodržování předpisů.
  24. ^ „Zákon o rehabilitaci pachatelů z roku 1974 (výjimky) vyhláška z roku 1975 (změna) (vyhláška z Anglie a Walesu) z roku 2013“. www.legislation.gov.uk. Citováno 22. září 2018.
  25. ^ „CRB vysvětlil - jak funguje rejstřík trestů“. Opatrovník. 17. prosince 2003. Citováno 16. dubna 2011.
  26. ^ „Obavy ze seznamu učitelů 99“. BBC novinky. 14. ledna 2006. Citováno 16. dubna 2011.
  27. ^ Morris, Steven (6. listopadu 2003). „Vlastnictví červené Fiesty je klíčovým problémem soudu v Sohamu“. Opatrovník. Citováno 16. dubna 2011.
  28. ^ BBC News Online. „Agentura pro trestní kontroly kritizována“. 12. února 2004.
  29. ^ BBC News Online. „Odhalení kombinace rejstříků trestů“. 21. května 2006.
  30. ^ Opatrovník, 15. července 2009, Criminal Gossip Bureau může zničit vaše vyhlídky na zaměstnání

externí odkazy