Prohlášení o neslučitelnosti - Declaration of incompatibility
A prohlášení o neslučitelnosti v Ústavní zákon Spojeného království je prohlášení vydané soudcem Spojeného království, že zákon je neslučitelný s Evropská úmluva o lidských právech pod Zákon o lidských právech z roku 1998 část 4. Toto je ústřední část Ústavní zákon Spojeného království. Ve srovnání s počtem výzev bylo vydáno velmi málo prohlášení o neslučitelnosti.
Lidská práva ve Velké Británii
Oddíl 3 odst. 1 zákona o lidských právech z roku 1998 zní takto: „Pokud je to možné, je třeba číst primární právní předpisy a podřízené právní předpisy a uplatňovat je způsobem, který je slučitelný s právy úmluvy.“ Pokud soud shledá, že právní předpis je v rozporu s právy úmluvy, může vydat prohlášení o neslučitelnosti podle části 4 zákona o lidských právech z roku 1998.[1] Prohlášení o neslučitelnosti je však často považováno za poslední možnost, protože soudnictví se pokusí interpretovat primární právní předpisy jako slučitelné.[2] Takové prohlášení bude vydáno, pouze pokud takové čtení není možné.
Jakmile soud vydá prohlášení o neslučitelnosti, zákon zůstává stejný až do Parlament odstraní nekompatibilitu.[3] Soudy musí i nadále uplatňovat právní předpisy takové, jaké jsou, a strany skutečného případu nejsou prohlášením ovlivněny. Prohlášení tedy nemá žádný skutečný právní účinek a strany tím nezískávají ani neztrácejí. Prohlášení o neslučitelnosti je pouze začátkem nápravy nároku podle zákona o lidských právech z roku 1998. Článek 8 zákona umožňuje soudu provést další nápravu, kterou uzná za vhodnou.
V Anglii a Walesu Nejvyšší soud, Odvolací soud, nejvyšší soud, Soudní výbor rady záchoda a Bojový odvolací soud může vydávat prohlášení o neslučitelnosti. Ve Skotsku, kromě nejvyšší soud, Nejvyšší soud a Vrchní soudní soud jsou rovněž schopni vydávat prohlášení o neslučitelnosti. [4] V Severním Irsku může severní irský nejvyšší soud nebo odvolací soud vydat prohlášení o neslučitelnosti s akty Severního irského shromáždění [5]
V oddíle 10 zákona o lidských právech z roku 1998 se jedná o "zrychlenou" možnost nápravného příkazu (typ zákonný nástroj ) mohou ministři použít ke změně nevyhovujících právních předpisů, které byly prohlášeny za neslučitelné (kromě případů, kdy se jedná o a opatření anglikánské církve). Od roku 2016 byla tato možnost použita dvakrát: v roce 2001 pro Zákon o duševním zdraví z roku 1983, a v roce 2009 pro Zákon o sexuálních trestných činech z roku 2003.
Seznam případů
 | Tato část musí být aktualizováno. (Září 2018) |
Do dubna 2013 bylo vydáno 20 prohlášení o neslučitelnosti, přičemž 8 bylo v odvolacím řízení zrušeno.[6] Do července 2016 byla dokončena další dvě prohlášení a čtyři další, proti nimž lze podat odvolání.[7]
| Případ | Citace | Popis | Výsledek | |
|---|---|---|---|---|
| 1. | R (H) proti Secretary of State for Health | [2001] EWCA občan 415 | Články 72 a 73 zákona o duševním zdraví z roku 1983, ss 72-73, byly shledány neslučitelnými s článkem 5 EÚLP, kde soud pro kontrolu duševního zdraví nebyl povinen propustit pacienta poté, co bylo prokázáno, že nedošlo k žádné poruše vyžadující zadržení. | Provedeno 10 nápravných opatření HRA 1998: Mental Health Act 1983 (Remedial) Order 2001 (SI 2001 č. 3712. |
| 2. | Žádost společnosti McR o soudní přezkum | [2003] NI 1 | Zákon o přestupcích proti osobě z roku 1861 s 62, vytvoření přestupku za pokus o buggery v Severním Irsku bylo neslučitelné s článkem 8 EÚLP. | Zákon o sexuálních deliktech z roku 2003, oddíly 139, 140, Sch 6 odst. 4 a Sch 7 zrušeny. |
| 3. | International Transport Roth GmbH proti Secretary of State for the Home Department | [2002] EWCA občan 158 | Zákon o přistěhovalectví a azylu z roku 1999, část II, porušil článek 6 EÚLP tím, že stanovil tresty, namísto toho, aby trest stanovil nezávislý soud. Rovněž porušila článek 1 protokolu 1, protože uložila dopravcům nadměrnou zátěž. | Zákon o státní příslušnosti, přistěhovalectví a azylu z roku 2002, oddíl 125 a dodatek 8 pozměněny |
| 4. | R (Anderson) v. Státní tajemník pro ministerstvo vnitra | [2002] UKHL 46 | Zákon o kriminalitě (věty) z roku 1997 porušil článek 6 EÚLP a požadoval trest uložený nezávislým a nestranným soudem, místo toho, aby ministr stanovil minimální lhůtu. | Zákon o trestním soudnictví z roku 2003, oddíly 303 (b) (I), 332 a příloha 37, Pt 8 zrušeny. |
| 5. | R (D) proti Secretary of State for the Home Department | [2002] EWHC 2805 | Zákon o duševním zdraví z roku 1983 porušil čl. 5 odst. 4 ECHR čl. 5 odst. 4, jelikož věznění doživotních vězňů podle vlastního uvážení záviselo na uvážení výkonné moci, zda mají přístup k soudu. | Zákon o trestním soudnictví z roku 2003, oddíl 295, pozměněn. |
| 6. | Blood and Tarbuck proti Secretary of State for Health | Nehlášeno | Zákon o lidském oplodnění a embryologii z roku 1990, čl. 28 odst. 6 písm. B), porušil čl. 8 a 14 ECHR, protože neumožnil uvedení jména zesnulého otce v rodném listu jeho dítěte. | Zákon o lidském oplodnění a embryologii (zemřelí otcové) z roku 2003 pozměněn. |
| 7. | Bellinger v. Bellinger | [2003] UKHL 21 | Článek 11 písm. C) zákona o manželských věcech z roku 1973 byl neslučitelný s články 8 a 12, pokud nestanoví uznání změny pohlaví. | Zákon o uznávání pohlaví z roku 2004 pozměněn. |
| 8. | R (M) proti Secretary of State for Health | [2003] EWHC 1094 | Zákon o duševním zdraví z roku 1983, s. 26 a 29 byly neslučitelné s článkem 8, protože stěžovatelka neměla na výběr mezi jmenováním ani právními prostředky zpochybnění jmenování svého nejbližšího příbuzného. | Zákon o duševním zdraví z roku 2007 ss 23-26 změněn |
| 9. | R (Wilkinson) v. IRC | [2003] EWCA občan 814 | Zákon o daních z roku 1988 byl neslučitelný s článkem 14 ve smyslu článku 1 protokolu 1 za diskriminaci vdovců při poskytování příspěvku na úmrtí vdov. | Již zrušeno v době projednávání případem podle finančního zákona 1999, oddíly 34 (1), 139, příloha 20. |
| 10. | R (Hooper) proti Secretary of State for Work and Pensions | [2003] EWCA občan 875 | Zákon o příspěvcích a dávkách sociálního zabezpečení z roku 1992 ss 36-37 porušil ECHR čl. 14 a čl. 8 a článek 1, Protokol 1 pro poskytování výhod vdovám, ale ne vdovcům. | Již změněno uživatelem Zákon o reformě a důchodech z roku 1999 s 54 (1). |
| 11. | R (Sylviane Pierrette Morris) proti Městská rada ve Westminsteru | [2005] EWCA občan 1184 | Zákon o bydlení z roku 1996 § 185 odst. 4 porušil článek 14 do té míry, že vyžaduje, aby bylo při určování, zda má britský občan přednostní potřebu ubytování, ignorováno nezaopatřené dítě pod imigrační kontrolou. | Zákon o bydlení a regeneraci z roku 2008 Sch 15 se změnil. |
| 12. | Státní tajemník pro ministerstvo vnitra | [2004] UKHL 56 | Zákon o boji proti terorismu, kriminalitě a bezpečnosti z roku 2001, neslučitelný s články 5 a 14, byl nepřiměřený tím, že umožňoval zadržení podezřelých mezinárodních teroristů způsobem, který diskriminoval na základě státní příslušnosti nebo imigračního statusu. Zákon o lidských právech z roku 1998 (určená výjimka), nařízení z roku 2001, byl nepřiměřeným prostředkem k dosažení ochrany před terorismem. | Zákon o prevenci terorismu z roku 2005 změnil režim kontroly příkazů. |
| 13. | R (Baiai) v SS Home Dept | [2008] UKHL 53 | Zákon o azylu a přistěhovalectví (zacházení s žadateli atd.) Z roku 2004 19 odst. 3 je neslučitelný s čl. 12 a 14 ECHR, pokud jde o jednání s fingovanými manželstvími. | Zákon o azylu a přistěhovalectví (zacházení s žadateli atd.) Z roku 2004 (nápravné opatření) z roku 2011 |
| 14. | R (Gabaj) v. První státní tajemník | Nehlášeno | ||
| 15. | R (Wright) proti ministr zdravotnictví | [2009] UKHL 3 | ||
| 16. | R (Clift) proti Secretary of State for the Home Department | [2006] UKHL 54 | ||
| 17. | Smith v Scott | [2007] CSIH 9 | ||
| 18. | R (F a Thompson) proti Secretary of State for Justice | [2008] EWHC 3170 (správce) | ||
| 19. | R (Royal College of Nursing) v SSHD | [2010] EWHC 2761 | ||
| 20. | R (T) v Chief Constable z Velkého Manchesteru | [2013] EWCA občan 25 | ||
| 21. | R (Reilly (č. 2) v. Secretary of State for Work and Pensions | [2016] EWCA Civ 413 | Zákon o uchazečích o zaměstnání (režimy zpět do práce) z roku 2013 bylo neslučitelné s jejich právy podle článku 6 (právo na spravedlivý proces) a článku 1 prvního protokolu (ochrana majetku) k EÚLP. | |
| 22. | David Miranda v. Státní tajemník pro ministerstvo vnitra | [2016] EWCA občan 6 | Zákon o terorismu z roku 2000, Sch 7, zastavení a výslech | |
| 23. | R (P a A) proti Secretary of State for the Home Department | [2016] EWHC 89 (správce) | ||
| 24. | R (oao G) v. Constable of Surrey Police | [2016] EWHC 295 (správce) | ||
| 25. | Z (Dítě) (č. 2) | [2016] EWHC 1191 | Zákon o lidském oplodnění a embryologii z roku 2008 54 | |
| 26. | R (o žádosti Steinfelda a Keidena) proti Secretary of State for the International Development | [2018] UKSC 32 | Oddíly 1 a 3 zákona o občanském partnerství z roku 2004 (v rozsahu, v jakém brání tomu, aby do partnerství v partnerství vstoupil pár různého pohlaví), jsou neslučitelné s článkem 14 EÚLP ve spojení s článkem 8 Úmluvy. | Legislativa pozměněná Zákon o občanských partnerstvích, sňatcích a úmrtích (registrace atd.) Z roku 2019 |
| 27. | R (o žádosti Společné rady pro blaho přistěhovalců) proti Secretary of State for the Home Department | [2019] EWHC 452 (správce) | The právo na pronájem režim je neslučitelný s článkem 14 EÚLP ve spojení s články 8 a 14 Úmluvy. Jakékoli zavedení systému do Skotska, Walesu nebo Severního Irska bez dalšího vyhodnocení porušení § 149 zákona o rovnosti z roku 2010. |
Následující případy zahrnovaly prohlášení o neslučitelnosti, která byla v odvolacím řízení zrušena:
| Případ | Citace | Popis | Výsledek | |
|---|---|---|---|---|
| 1. | R (Alconbury Developments Ltd) v. Secretary of State for the Environment, Transport and the Regions | [2001] UKHL 23 | Zákon o územním plánování z roku 1990 ss 77-79 | |
| 2. | Wilson v. First County Trust Ltd (č. 2) | [2003] UKHL 40 | Zákon o spotřebitelských úvěrech z roku 1974, s. 127 (3) | |
| 3. | Matthews v. Ministerstvo obrany | [2003] UKHL 4 | Zákon o korunním řízení z roku 1947 s 10 | |
| 4. | R (Uttley) proti Secretary of State for the Home Department | [2004] UKHL 38 | ||
| 5. | R (MH) proti Secretary of State for Health | [2005] UKHL 60 | ||
| 6. | Re MB | [2007] UKHL 46 | ||
| 7. | Nasseri v. Státní tajemník pro ministerstvo vnitra | [2009] UKHL 23 | ||
| 8. | R (Black) proti Secretary of State for Justice | [2009] UKHL 1 | ||
| 9. | Žádost Komise pro lidská práva v Severním Irsku | [2015] NIQB 102 | Zákony o přestupcích proti osobě 1861 ss 57-58 a zákon o trestním soudnictví (NI) 1945 s 25, zákaz potratů v Severním Irsku, neslučitelné s čl. 3, 8 a 14 ECHR. | Obrácen odvolacím soudem v Severním Irsku[8] |
Následující případy se týkaly zjištění soudu, že zákon je neslučitelný, ale neučinil formální prohlášení o neslučitelnosti:
| Případ | Citace | Popis | Výsledek | |
|---|---|---|---|---|
| 1. | R. (o žádosti Chester) proti Secretary of State for Justice | [2013] UKSC 63 | Zákon o volbách do Evropského parlamentu z roku 2002 s8 | Nejvyšší soud rozhodl, že platí všeobecný zákaz hlasování odsouzených Evropský parlament volby byly neslučitelné s článkem 3 protokolu 1 úmluvy, ale Nejvyšší soud odmítl učinit prohlášení o neslučitelnosti, protože byla vznesena stejná otázka (ve vztahu k místním, Skotský parlament a volby do britského parlamentu) v Smith v Scott [2007] CSIH 9, kde je neslučitelnost části 3 směrnice Reprezentace zákona o lidech z roku 1983 byla prohlášena a touto otázkou se již zabýval parlament Spojeného království. Prohlášení bylo diskrečním opravným prostředkem a nemělo smysl dělat žádné další prohlášení o neslučitelnosti. |
| 2. | Ve věci žádosti Komise pro lidská práva v Severním Irsku o soudní přezkum (Severní Irsko) | [2018] UKSC 27 | Zákon o přestupcích proti osobě z roku 1861 ss 58-59 | Nejvyšší soud rozhodl, že tato ustanovení jsou neslučitelná s právem na respektování soukromého a rodinného života zaručeným článkem 8 Úmluvy, pokud zakazují potrat v případě znásilnění, incestu a fatální abnormality plodu. Soud však rovněž rozhodl, že žalobce neměl stojící podat žalobu, a soud proto neměl pravomoc učinit prohlášení o neslučitelnosti, což odráží jeho názor na otázky slučitelnosti. |
Poznámky
- ^ Kopie oddílu 4 z Zákon o lidských právech z roku 1998, z Legislation.gov.uk.
- ^ „An Introduction to the Human Rights Acts 1998 - Alexander Harris Solicitors“. Archivovány od originál dne 2008-07-06. Citováno 2008-01-24.
- ^ Lords / Commons, kancelář výboru, House of. „Společný výbor pro lidská práva - šestnáctá zpráva“. publications.parlament.uk.
- ^ Spravedlnost, ministerstvo. „Justice.gov.uk“ (PDF). www.dca.gov.uk.
- ^ Anthony, G. (2014). Soudní přezkum v Severním Irsku, 2. vyd. Oxford: Hart Publishing
- ^ [http://www.lse.ac.uk/humanRights/documents/2013/incompatibilityHRA.pdf Projekt budoucnosti lidských práv LSE, Prohlášení o neslučitelnosti podle zákona o lidských právech z roku 1998 (Duben 2013)
- ^ ministerstvo spravedlnosti, Reakce na rozsudky v oblasti lidských práv: Zpráva Smíšenému výboru pro lidská práva o reakci vlády na rozsudky v oblasti lidských práv 2014–16 (Listopad 2016), příloha A
- ^ The Attorney General for Northern Ireland & Anor v The Northern Ireland Commission Rights Rights [2017] NICA 42, 29. června 2017, vyvoláno 2018-06-27
Reference
- Holland, James; Webb, Julian (2006). Učit se právní pravidla. Oxford University Press. ISBN 978-0-19-928250-0.
externí odkazy
- Reakce na rozsudky v oblasti lidských práv: 2014 až 2016. ministerstvo spravedlnosti, 2016. Zahrnuje seznam všech prohlášení o neslučitelnosti od vstupu zákona v platnost v roce 2000 a reakce vlády na ně.
- Zprávy o právu - Existuje stále šedá oblast v provozu sekcí 3 a 4 HRA 1998?
- „Reakce na rozsudky v oblasti lidských práv“ - Zpráva předložená Parlamentu v září 2011 do ministerstvo spravedlnosti