Ústava Libye (1951) - Constitution of Libya (1951) - Wikipedia
Tento článek je součástí série o politika a vláda Libye |
---|
Členský stát Ligy arabských států |
Legislativa
|
Justiční
|
|
Libyjský portál |
The Libyjská ústava z roku 1951 byl uveden v platnost dne 7. října 1951, před formálním prohlášením Libye o nezávislosti dne 21. prosince 1951 jako konstituční a dědičné monarchie pod Král Idris. Uzákonění libyjské ústavy bylo významné v tom, že se jednalo o první a jediný právní předpis, který formálně zakotvil práva libyjských občanů po poválečném vytvoření libyjského národního státu.[1]
The Libyjské národní shromáždění vypracoval ústavu a přijal rezoluci, která ji přijala na schůzi konané v Benghází dne 7. října 1951. Mohamed Abulas’ad El-Alem, Předseda Národního shromáždění a dva místopředsedové Národního shromáždění, Omar Faiek Shennib a Abu Baker Ahmed Abu Baker popraven a předložil ústavu Král Idris před jeho zveřejněním v Úředním věstníku Libye.
Uzákonění libyjské ústavy bylo významné v tom, že se jednalo o první právní předpis, který formálně zakotvil práva libyjských občanů po poválečném vytvoření libyjského národního státu. V návaznosti na intenzivní debaty OSN, během nichž Idris tvrdil, že vytvoření jediného libyjského státu bude přínosem pro regiony Tripolitania, Fezzan a Cyrenaica, měla libyjská vláda zájem formulovat ústavu, která obsahovala mnoho zakořeněná práva společná evropským a severoamerickým národním státům.
V návaznosti na „Zelená revoluce“ vojenský převrat z roku 1969, vedený Muammar Kaddáfí, která svrhla monarchii a libyjské národní shromáždění, libyjská ústava již neplatila. Zelená kniha předložený Kaddáfím se stal základem zákonů Libye.
Ústava libyjského království
Ústava Libyjského království obsahovala preambuli a dvanáct kapitol, které nastiňovaly ochranu lidských práv v Libyi a upravovaly povahu a funkce institucionálního aparátu libyjského státu. Zákon č. 1 z roku 1963 zrušil kapitolu 3 a články 173, 174 a 175, čímž potlačil federální režim původně zavedený ústavou z roku 1951.[2]
Kapitola 1 ústavy z roku 1951 definovala „formu státu a systém vlády země“, zatímco kapitola 2 popisovala „práva lidí“. Kapitola 3, zrušená v roce 1963, obsahovala první část týkající se „pravomocí federální vlády“ a druhou část týkající se „společných mocností“.
Kapitola 4 organizovala uspořádání „obecných pravomocí“ libyjského státu, které je dále formulováno v kapitolách 5 až 8 („Král“; „Ministři“; „Parlament“, včetně tří sekcí upravujících „Senát“, „Sněmovnu reprezentantů“, a „Společná ustanovení pro obě komory“; „Soudnictví“).
A konečně kapitoly 9 až 12 pojednávaly o libyjském „fiskálním systému“ (ve znění z roku 1963), „místní správě“, jakož io „obecných ustanoveních“ a „přechodných a prozatímních ustanoveních“.[2]
Preambule
Preambule libyjské ústavy stanoví podmínky, za kterých došlo k spojení regionů Kyrenaica, Tripolitanie a Fezzan do Libye:
Ve jménu Boha milosrdný, milosrdný.My, představitelé libyjského lidu z Kyrenajiky, Tripolitánie a Fezzanu, se scházíme z vůle Boží ve městech Tripolisu a Benghází v Národním ústavodárném shromáždění. Poté, co jsme souhlasili a rozhodli se vytvořit mezi námi unii (1) pod korunou krále Mohammada Idrise el Senussiho, kterému národ nabídl korunu a který byl tímto ústavním shromážděním prohlášen za ústavního krále Libye. A poté, co se rozhodly a odhodlaly založit demokratický nezávislý suverénní stát, který zaručí národní jednotu, zajistí vnitřní klid, poskytne prostředky pro společnou obranu, zajistí nastolení spravedlnosti, zaručí zásady svobody, rovnosti a bratrství a podpoří ekonomickou a sociální pokrok a všeobecné blaho. A důvěřující v Boha, mistře vesmíru, připravují a řeší tuto ústavu pro libyjské království (2).
(1) Federální režim zrušený zákonem č. 1 z roku 1963. (2) Název státu byl změněn na „Libyjské království“ zákonem č. 1 z roku 1963. “[3]
Libyjská ústava
Úplné znění kapitol I a II ústavy Libye je uvedeno níže[3]
Ústava Libye
Kapitola I.-Forma státu a vládní systém
- Článek 1
- Libye je svobodný nezávislý suverénní stát. Nesmí se vzdát ani jeho suverenity, ani žádné části jeho území.
- Článek 2
- Libye je stát s dědičnou monarchií a její vládní systém je reprezentativní. Jmenuje se „LIBYJSKÉ KRÁLOVSTVÍ“.
- Článek 3
- Libyjské království je součástí arabské domovské země a částí afrického kontinentu.
- Článek 4
- Hranice libyjského království jsou: -
- Na severu Středozemní moře;
- Na východě, v Spojené arabské republice a v Súdánské republice;
- Na jihu Súdánská republika, Čad, Niger a Alžírsko;
- Na západě jsou to republiky Tuniska a Alžírska.
- Článek 5
- Islám je náboženstvím státu.
- Článek 6
- Znak státu a jeho národní hymna stanoví zákon.
- Článek 7
- Státní vlajka má následující tvar a rozměry:
- Jeho délka bude dvakrát větší než jeho šířka, bude rozdělen do tří rovnoběžných barevných pruhů, přičemž nejvyšší bude červený, střední černý a nejnižší zelený, černý pruh bude mít stejnou plochu jako ostatní dva pruhy dohromady a bude mít na sobě vycentrujte bílý půlměsíc, mezi dvěma končetinami, z nichž bude pěticípá bílá hvězda.
Kapitola II-Práva lidí
- Článek 8
- Za Libyjce se považuje každá osoba, která má bydliště v Libyi a nemá jinou státní příslušnost nebo není předmětem žádného jiného státu, pokud splňuje jednu z následujících podmínek: -
- 1) že se narodil v Libyi;
- (2) že jeden z jeho rodičů se narodil v Libyi;
- 3) že měl obvyklé bydliště v Libyi po dobu nejméně deseti let.
- Článek 9
- S výhradou ustanovení článku 8 této ústavy stanoví podmínky nezbytné pro získání libyjské státní příslušnosti zákon. Tento zákon stanoví výhody krajanům libyjského původu s bydlištěm v zahraničí a jejich dětem a občanům arabských zemí a cizincům, kteří mají bydliště v Libyi a kteří při vstupu této ústavy v platnost měli obvyklé bydliště v Libyi po dobu po dobu nejméně deseti let. Osoby druhé kategorie se mohou rozhodnout pro libyjskou státní příslušnost v souladu s podmínkami stanovenými zákonem, pokud o ni požádají do tří let od 1. ledna 1952.
- Článek 10
- Nikdo nesmí mít libyjskou a žádnou jinou národnost současně.
- Článek 11
- Libyjci si budou před zákonem rovni. Požívají stejných občanských a politických práv, mají stejné příležitosti a podléhají stejným veřejným povinnostem a závazkům bez rozdílu náboženství, víry, rasy, jazyka, bohatství, příbuznosti nebo politických nebo sociálních názorů.
- Článek 12
- Je zaručena osobní svoboda a každý má právo na stejnou ochranu zákona.
- Článek 13
- V případě mimořádných událostí, katastrof nebo okolností, které mohou ohrozit bezpečnost celé populace nebo její části, nesmí být nikomu ukládána žádná nucená práce, s výjimkou případů, které jsou v souladu se zákonem.
- Článek 14
- Každý má právo na soudy v souladu s ustanoveními zákona.
- Článek 15
- Každý, kdo je obviněn z trestného činu, se považuje za nevinného, dokud nebude prokázán vinou podle zákona v procesu, ve kterém má záruky nezbytné pro svou obranu. Soud bude veřejný, kromě výjimečných případů stanovených zákonem.
- Článek 16
- Nikdo nesmí být zatčen, zadržen, uvězněn nebo prohledán kromě případů stanovených zákonem. Nikdo nesmí být za žádných okolností mučen nikým nebo vystaven trestu, který by ho ponižoval.
- Článek 17
- Nesmí být stanoven žádný přestupek ani uložen trest, s výjimkou případů, kdy jsou pro tyto trestné činy stanoveny sankce; uložený trest nesmí být přísnější než trest, který byl použitelný v době spáchání trestného činu.
- Článek 18
- Žádný Libyjec nesmí být za žádných okolností deportován z Libye, ani mu nesmí být zakázáno pobývat na jakémkoli místě nebo je nucen pobývat na jakémkoli konkrétním místě nebo nesmí mít v Libyi pohyb, pokud to nestanoví zákon.
- Článek 19
- Obytné domy jsou nedotknutelné; nebudou zadávány ani prohledávány, s výjimkou případů a způsobem předepsaným zákonem.
- Článek 20
- Musí být zaručeno utajení dopisů, telegramů, telefonní komunikace a veškeré korespondence v jakékoli formě a jakýmikoli prostředky; nebudou cenzurovány ani zpožděny, s výjimkou případů stanovených zákonem.
- Článek 21
- Svoboda svědomí musí být absolutní. Stát bude respektovat všechna náboženství a víry a zajistí cizincům pobývajícím na jeho území svobodu svědomí a právo svobodně praktikovat náboženství, pokud to nebude v rozporu s veřejným pořádkem a nebude to v rozporu s morálkou.
- Článek 22
- Musí být zaručena svoboda myšlení. Každý má právo vyjádřit svůj názor a zveřejnit jej všemi prostředky a způsoby. Tuto svobodu však nelze zneužívat žádným způsobem, který je v rozporu s veřejným pořádkem a morálkou.
- Článek 23
- Svoboda tisku a tisku je zaručena v mezích zákona.
- Článek 24
- Každý může svobodně používat jakýkoli jazyk při svých soukromých transakcích nebo náboženských či kulturních záležitostech nebo v tisku nebo jiných publikacích nebo na veřejných setkáních.
- Článek 25
- Právo na pokojné schůzky je zaručeno v mezích zákona.
- Článek 26
- Je zaručeno právo na mírové sdružení. Výkon tohoto práva bude upraven zákonem.
- Článek 27
- Jednotlivci mají právo obracet se na veřejné orgány prostřednictvím dopisů, které podepsali v souvislosti se záležitostmi, které se jich týkají, ale pouze organizované orgány nebo osoby spravedlnosti.
- Článek 28
- Každý Libyjec má právo na vzdělání. Stát zajistí šíření vzdělání prostřednictvím zřízení veřejných škol a soukromých škol, které může povolit zřídit pod svým dohledem, pro Libyjce a cizince.
- Článek 29
- Výuka musí být neomezená, pokud nepředstavuje porušení veřejného pořádku a není v rozporu s morálkou. Veřejné školství bude upraveno zákonem.
- Článek 30
- Základní vzdělání je povinné pro libyjské děti obou pohlaví; základní a základní vzdělávání ve veřejných školách je bezplatné.
- Článek 31
- Majetek je nedotknutelný. Žádnému vlastníkovi nesmí být zabráněno v nakládání se svým majetkem, ledaže by to bylo v mezích zákona. Žádný majetek žádné osoby nebude vyvlastněn kromě veřejného zájmu a v případech a způsobem stanoveným zákonem a za předpokladu, že takové osobě bude přiznáno spravedlivé odškodnění.
- Článek 32
- Trest obecné konfiskace majetku je zakázán.
- Článek 33
- Rodina je základem společnosti a má nárok na ochranu ze strany státu. Stát rovněž chrání a podporuje manželství.
- Článek 34
- Práce je jedním ze základních prvků života. Bude chráněn státem a bude právem všech Libyjců. Každý jednotlivec, který pracuje, má nárok na spravedlivou odměnu.
- Článek 35
- Stát se bude snažit zajistit každému Libyjci a jeho rodinám pokud možno přiměřenou životní úroveň.
Libyjské národní shromáždění připravilo a vyřešilo tuto ústavu na svém zasedání konaném ve městě Benghází v neděli 6. Muharram, Hegera 1371, které odpovídá 7. říjnu 1951, a delegovalo svého prezidenta a dva místopředsedy, aby ji vyhlásili a předložili Jeho Veličenstvo, vznešený král, a zveřejněno v Úředním věstníku v Libyi. V souladu s usnesením Národního shromáždění jsme tuto ústavu vyhlásili ve městě Benghází v neděli, 6. den Muharram, Hegera 1371, což odpovídá 7. říjen 1951.
- Předseda Národního shromáždění
- Místopředseda Národního shromáždění
- Místopředseda Národního shromáždění
Silné a slabé stránky
Libyjská ústava obsahovala mnoho tradičních regionálních prvků, jako je například prohlášení islámu za státní náboženství a podrobné stanovení podmínek, za nichž by měla dědičná monarchie vládnout, spolu s dědickým postupem. Články 44 a 45 Ústavy z roku 1951 konkrétně stanoví, že trůn Libyjského království se přenáší prostřednictvím prvorozenství mužských preferencí, v souladu s libyjskou tradicí kodifikovanou dvěma královskými řády vyhlášenými 22. Safar 1374 H. a 25. Rabi’e el-Thani 1376 H.[2]
Charta však také obsahuje několik ustanovení, která zakotvila práva jejích občanů na požívání určitých práv společných evropským a severoamerickým národním státům, což naznačuje vliv klíčových západních aktérů v regionu. A tak při zastavení před a sekulární stát (Článek 5 prohlašuje islám za náboženství) a zatímco si představoval nedotknutelného monarchu (článek 59 osvobozuje krále od veškeré odpovědnosti), ústava z roku 1951 vytvořila silný demokratický aparát a zavedla pevné mechanismy ochrany lidských práv.[2][4]
Kapitola II (Práva lidu) ústavy Libye konkrétně stanoví práva, jako je rovnost před zákonem, rovná občanská a politická práva, rovné příležitosti a stejná odpovědnost za veřejné povinnosti a závazky, „bez rozdílu náboženství, víry, rasy, jazyka, bohatství, příbuznosti nebo politických či sociálních názorů “(článek 11).
Zdá se, že mnoho ustanovení je v souladu s moderními mezinárodními normami na ochranu lidských práv, zejména s těmi, které se týkají práva na postih před soudy.[2] Kromě toho několik profilů institucionálního aparátu zavedeného ústavou Libye - zejména články upravující autonomii členů Parlamentu v jejich legislativní funkci (článek 108), nezávislost soudnictví (článek 142) a postupy pro zrušení veta králem (článek 136) - současné prvky demokracie.[2]
Podobně odpovědnost ministrů a státních úředníků zaručuje čl. 90, 114 a 122. Čl. 197 zakotvuje reprezentativní formu libyjské vlády a zakazuje budoucí změny, které by tuto povahu mohly změnit.[2]
Dokument stanoví a parlamentní systém na základě všeobecné volební právo pro dospělé a konstituční monarchie, v níž král vyhlašuje, ale nemůže vetovat parlamentní akty. Zdá se však, že systém kontrol a vyvážení mezi odvětvími libyjské vlády, který zakotvuje charta, je relativně týdenní, zejména s ohledem na omezenou nezávislost soudnictví. V dokumentu navíc není k dispozici žádné podrobné ustanovení týkající se demokratických voleb.[2]
Po puči vedeném libyjskou armádou dne 1. září 1969 a Idrisově následné abdikaci přestala mít libyjská ústava přímou použitelnost. Několik aktérů však potvrdilo trvalou důležitost ústavy z roku 1951.[2][4][5]
Trvalá relevance
Dokument byl přijat v době, kdy byl vydán, jako model dobré správy v regionu, který uvažuje o budoucnosti. Příspěvek, který v roce 2012 připravila nezávislá berlínská nevládní organizace Democracy Reporting International, zdůraznil, že zejména ústavní ustanovení týkající se ochrany lidských práv, transparentnosti a záruk proti akumulaci antidemokratické moci činí z charty atraktivní dokument a důležitý referenční bod směrem k řešení politické krize v Libyi.[2]
Rostoucí podpora v zemi v Libyi pro myšlenku, že návrat k ústavě z roku 1951 by mohl nejlépe posloužit přechodu do jednotné a politicky stabilní země, byla zaznamenána od roku 2011. Byly vyvinuty místní kampaně propagované skupinami věnovanými „Návratu ústavní legitimity“ ve velkých městech po celé Libyi - od Tripolisu, Zlitenu, Benghází až po Misrata - a získala značnou pozornost a sledovala na sociálních médiích.[6][7][8]
Podobnou podporu obnově ústavy v Libyi vyjádřilo několik členů libyjského výboru odpovědných za vypracování nové ústavy, tzv. Ústavodárného shromáždění, v roce 2015 prostřednictvím online petice. Tehdejší starosta Baydy Ali Hussain Bubaker napsal dopis, aby také formálně podpořil příčinu.[9][10] Také v roce 2015 požádala národní federální blok, která podporuje federalistická řešení podporující federalistická řešení, parlament, aby přijal ústavu Libye jako platnou a legitimní listinu pro celou zemi.[11]
Rostoucí podporu pro výzvu k obnovení ústavy Libye zaznamenal i mezinárodní tisk, zejména The National Interest v červenci 2014 a New York Times v únoru 2016.[12][13] V červnu 2015 britský poslanec Daniel Kawczynski veřejně prosazoval návrat libyjské ústavy v reakci na rostoucí podporu věci.[4]
Drtivá většina místních podpůrných aktérů souběžně volala po obnovení monarchie Senussi pod vedením Mohammeda El Hassana El Rida El Senussiho v rámci stejného politického projektu.
Když se Kaddáfí chopil moci v roce 1969, korunní princ Hasan as-Senussi působil jako regent jménem krále Idrise. Byl zatčen spolu s jeho rodinou a mnoha členy rozšířené královské domácnosti, roky izolovaný a veřejně ponižovaný Kaddáfího režimem. Když byl v roce 1984 propuštěn z domácího vězení, odcestoval do Velké Británie, aby vyhledal lékařské ošetření poté, co mu cévní mozková příhoda vážně ohrozila zdraví. Před smrtí v roce 1992 označil svého druhého syna, prince Mohameda, za legitimního dědice libyjské koruny Senussi.[14][15]
Zejména v dubnu 2014 přední panarabské noviny Al-Hayat zveřejnily rozhovor s Mohamedem Abdelazizem, který tehdy sloužil jako libyjský ministr zahraničních věcí, a tvrdil, že obnovení ústavní monarchie regulované ústavou z roku 1951 bude sloužit jako „ spojující symbol pro národ “a také„ politický deštník “vůči instituci režimu s dvoučlenným parlamentem a technokratickou vládou v čele s předsedou vlády.[5]
2017 navrhované oživení
Po Ústavodárné shromáždění Libye hlasoval dvoutřetinovou většinou pro Návrh libyjské ústavy z roku 2017 v červenci 2017 byl předložen návrh na oživení ústavy z roku 1951. 31. října 2017 se téměř tisíc příznivců sešlo na Národní konferenci pro aktivaci Ústavy nezávislosti v roce Gharyan, jedno z největších měst v západních horách.[16][17] Příznivci pociťují, že návrat k předkaddáfijské politické správě - době stability a jednoty v Libyi - pomůže zemi vytrhnout z přetrvávající krize.
princ Mohammed El Senussi, legitimní dědic libyjské monarchie, byl během akce široce zmiňován jako budoucí vůdce libyjského lidu, pokud bude obnovena ústava z roku 1951.[16] Zastánci vyzvali Senussiho, aby „převzal všechny své ústavní pravomoci a obnovil ústavní život, který vytvořili otcové zakladatelé“.[18]
Konference byla vysílána živě v libyjské televizi a účastníci cestovali z mnoha různých částí regionu, včetně Tripolisu, Zliten, Benghazi a Misrata, kde nabrala na síle místní hnutí prosazující „návrat ústavní legitimity“.
Ashraf Baoudoura, který akci koordinoval, uvedl, že podobné konference se budou konat v Beidě, Jaghbubu a Tobruku.[16]
Viz také
Poznámky
- ^ Chronologie mezinárodních událostí a dokumentů, Královský institut pro mezinárodní záležitosti. Sv. 7, č. 8 (5. – 18. Dubna 1951), s. 213–244
- ^ A b C d E F G h i j „Informační dokument 28: Posouzení libyjské ústavy z roku 1951“. Democracy Reporting International je nestranná, nezávislá, nezisková organizace registrovaná v Berlíně. Citováno 2017-10-19.
- ^ A b http://www.libyanconstitutionalunion.net/constitution%20of%20libya.htm.
- ^ A b C „A co dál pro Libyi?“. www.newstatesman.com. Citováno 2017-10-19.
- ^ A b Cheaib, Ali (04.04.2014). „Libyjský ministr zahraničí požaduje návrat monarchie“. Al-Monitor. Archivovány od originál dne 2017-01-13. Citováno 2017-10-19.
- ^ „حراك العودة للشرعية الدستورية _ طرابلس“.
- ^ „حراك العودة للشرعية الدستورية _ الجبل الأخضر“.
- ^ "حراك العودة للشرعية الدستورية - مدينة زليتن".
- ^ „حراك العودة للشرعية الدستورية _ الجبل الأخضر“.
- ^ "ليبيا - العربية.نت | الصفحة الرئيسية". www.alarabiya.net (v arabštině). Citováno 2017-10-19.
- ^ "التكتل الفيدرالي يدعو إلى اعتماد دستور 1951 ويحذر من عدم الاستجابة". بوابة الوسط (v arabštině). Citováno 2017-10-19.
- ^ Walsh, Declan (2016-02-24). „Radikální myšlenka na obnovu rozbité Libye: Obnovte monarchii“. The New York Times. ISSN 0362-4331. Citováno 2017-10-19.
- ^ Varga, Marku. „Případ pro monarchii v Libyi“. Národní zájem. Citováno 2017-10-19.
- ^ "Senussi Family". 24dec1951.com. Citováno 2017-10-19.
- ^ „Dědic libyjského trůnu pod reflektorem Bruselu“. EURACTIV.com. 2011-04-21. Citováno 2017-10-19.
- ^ A b C „Monarchistická konference v Gharyanu vyzývá prince Mohameda El-Senussiho, aby vzal korunu“.
- ^ "المؤتمر الوطني لتفعيل دستور الإستقلال وعودة الملكية الدستورية لليبيا".
- ^ "بالصور: المؤتمر الوطني لتفعيل دستور الاستقلال وعودة الملكية إلى ليبيا يختتم أعماله". بوابة الوسط (v arabštině). Citováno 2017-11-27.