Bezpečnostní program ochrany - Conservation Security Program

The Program ochrany přírody (CSP) byl dobrovolný ochranářský program ve Spojených státech, který podporoval správu soukromých zemědělských pozemků poskytováním plateb a technické pomoci při udržování a zlepšování přírodních zdrojů. Program podporoval zachování a zlepšení půda, voda, vzduch, energie, rostlinný a živočišný život a další účely ochrany. Kongres zřídil CSP v rámci Zákon o bezpečnosti zemědělských podniků a investicích do venkova z roku 2002 (FSRIA), kterým byl změněn zákon o zajišťování potravin z roku 1985. Program spravovala Služba zachování přírodních zdrojů (NRCS), agentura Ministerstvo zemědělství USA (USDA).

V roce 2008 kongres přijal 2008 Farm Bill a nahradil ochranný bezpečnostní program obdobně pojmenovanou, ale odlišně strukturovanou ochranou Správcovství Program.^[1][2]

Programové pokrytí

CSP byl použit na Kmenový a soukromé pracovní země. Všech 50 států a Teritoria USA v karibský a Pacifik povodí začlenila CSP. Program poskytuje spravedlivý přístup ve prospěch všech producentů bez ohledu na velikost provozu, produkované plodiny nebo geografické umístění. CSP pomáhá producentům udržovat péči o ochranu a implementovat další ochranářské postupy, které poskytují další zlepšení životního prostředí, a zároveň vytváří silné pobídky pro ostatní producenty, aby splňovali stejné standardy ochrany. NRCS věří „Získané přínosy pro ochranu pomohou farmám a rančům být udržitelnější z hlediska životního prostředí a zvýší výhody přírodních zdrojů poskytované všem Američanům.“^[3]

Úrovně programu

Účastníci CSP podepisují a Smlouva o zachování ochrany uvádějící, kterou ze tří úrovní (označovaných také jako úrovně) ochrany budou udržovat na produkčních pozemcích výměnou za roční platby.^[4]

• Úroveň I je pětiletá smlouva až do výše 20 000 USD ročně, aby se vyřešil alespoň jeden problém s ochranou na části farmy.
• Úroveň II je pětiletá až desetiletá smlouva až do výše 35 000 USD ročně, aby se vyřešil alespoň jeden problém ochrany na celé farmě.
• Úroveň III je smlouva na 5 až 10 let ve výši až 45 000 USD ročně na řešení všech problémů s ochranou na celé farmě.

Funkce programu

Producenti určili, zda se nacházejí ve způsobilém povodí, a poté dokončili sebehodnocení, včetně popisu ochranářských činností při jejich provozu, aby pomohli určit jejich způsobilost pro CSP v té době. Na základě žádosti, popisu současných ochranářských aktivit a rozhovoru určila NRCS způsobilost CSP a do které úrovně programu a kategorie zápisu se může žadatel zapojit.

Během prvního roku byl program v provozu, první rok kontaktovalo terénní kancelář nebo místní workshop o CSP přibližně 9 000 lidí. V místní pobočce bylo zaregistrováno přibližně 4 800 žádostí výrobců. Z nich 2 800 dokončilo sebehodnocení předložené programem a podalo žádost o přijetí do programu. A konečně bylo schváleno 2180 smluv jako způsobilých pro program ochrany přírody. USDA skutečně přijal všechny způsobilé žádosti CSP, které byly podány během prvního období registrace.

Způsobilost

CSP požadoval, aby pozemek musel být v soukromém vlastnictví nebo kmenový pozemek a většina půdy se musí nacházet v jednom z vybraných povodí. Žadatel rovněž musí dodržovat vysoce erodovatelná a mokřadní ustanovení zákona o zajišťování potravin z roku 1985, musí se aktivně zajímat o zemědělskou činnost a mít kontrolu nad půdou po celou dobu trvání smlouvy. Žadatel o CSP se musí rovněž podílet na riziku produkce jakékoli plodiny nebo hospodářských zvířat a musí mít právo podílet se na plodině nebo hospodářských zvířatech uváděných na trh pro danou operaci.

Povodí

NRCS implementovalo CSP na a povodí místo celostátního základu, protože věřili, že postupná implementace CSP na základě povodí má největší smysl - ekonomicky, prakticky a administrativně. Domnívají se, že zaměření na povodí s vysokou prioritou sníží administrativní zátěž žadatelů a sníží náklady na zpracování velkého počtu žádostí, které nelze financovat. NRCS rovněž očekává, že značný počet producentů bude usilovat o účast v bezpečnostním programu ochrany a požádá o pomoc při stanovení jejich potenciální způsobilosti pro tento program. Ze zákona nemůže NRCS vzniknout náklady na technickou pomoc převyšující 15 procent prostředků vynaložených v daném fiskálním roce na CSP. Vzhledem k tomuto skromnému financování služeb se NRCS musí zaměřit a omezit půdu a vlastníky půdy, kterým mohou její konzervace sloužit najednou. Toto zaměření nabízí nabídka programu zabezpečení ochrany pouze ve vybraných povodích.

Ve fiskálním roce 2004 bylo v rámci programu ochrany přírody vybráno 18 povodí z celého národa. V roce 2005 se počet povodí drasticky zvýšil na 202, aby měl alespoň jeden pro každý stát a karibskou oblast. Jak se CSP rozšiřuje, budou se každý rok se vstupy státních ochránců přírody vybírat další povodí, dokud vlastníci půdy v každém povodí nebudou mít šanci zúčastnit se.

NRCS použila prioritu povodí k určení konkrétních oblastí způsobilých pro přijímání žádostí CSP v každé registraci. NRCS národně upřednostňuje povodí na základě skóre odvozeného ze složeného indexu stávajících přírodních zdrojů, kvality životního prostředí a údajů o zemědělské činnosti. Proces upřednostňování a identifikace povodí zvažuje několik faktorů. Některé z těchto faktorů zahrnují citlivost kvality povrchových a podzemních vod. Potenciál nadměrné degradace kvality půdy a stav pastvin jsou také faktory, které se berou v úvahu při určování povodí použitých pro program ochrany přírody.

Reference

Poznámky

Tento článek obsahuje seznam obecných Reference, ale zůstává z velké části neověřený, protože postrádá dostatečné odpovídající vložené citace. Prosím pomozte zlepšit tento článek představuji přesnější citace. (Červen 2009) (Zjistěte, jak a kdy odstranit tuto zprávu šablony)