Pomoc Společenství při rekonstrukci, rozvoji a stabilizaci - Community Assistance for Reconstruction, Development, and Stabilisation

The KARTY program, ze dne Pomoc Společenství při rekonstrukci, rozvoji a stabilizaci, je hlavním nástrojem finanční pomoci EU pro západní Balkán, konkrétně v zemích EU Chorvatsko, Bosna a Hercegovina, Srbsko, Černá Hora, Severní Makedonie, Kosovo a Albánie. Byl vytvořen v roce 2000 nařízením Rady 2666/2000. Teprve v roce 2001 však program začal fungovat podle svých vlastních předpisů, protože v prvním období podporoval projekty dříve financované PHARE a OBNOVA programy. Program je hlavním finančním nástrojem EU Proces stabilizace a přidružení (Míza). Je zajištěno celkem 5,13 miliardy EUR na všechny akce CARDS v letech 2000–2006, protože po tomto dni bude nahrazeno Nástroj předvstupní pomoci (IPA), který bude zahrnovat kandidátské i potenciální kandidátské země.

Cíle

Hlavním cílem programu, jak naznačuje jeho název, je podpora rekonstrukce, rozvoje a stabilizace. Po časném zaměření na poválečnou a postkomunistickou rekonstrukci se však většina pozornosti programu přesunula na projekty budování institucí. Jeho specifikované cíle jsou:

  • rekonstrukce, demokratická stabilizace, usmíření a návrat uprchlíků
  • institucionální a legislativní vývoj, včetně harmonizace s normami a přístupy Evropské unie, na podporu demokracie a právního státu, lidských práv, občanské společnosti a médií a fungování tržní ekonomiky
  • udržitelný hospodářský a sociální rozvoj, včetně strukturálních reforem
  • podpora užších vztahů a regionální spolupráce mezi zeměmi a mezi nimi, EU a kandidátskými zeměmi střední Evropy.

Řízení programu

Odpovědnost za program byla v roce 2005 přenesena z vnějších vztahů na generální ředitelství pro rozšíření. Má systém dvojího řízení, protože součást programu pokrývajícího Srbsko, Černou Horu a Makedonii provozuje Evropská unie Soluň na základě Evropská agentura pro obnovu (EAR), zatímco zbytek podpory se řídí dekoncentrovaným systémem, protože jej řídí delegace Komise v Chorvatsku, Bosně a Hercegovině a Albánii. Program má také regionální složku absorbující 10% celkové podpory, což je ve srovnání s minulými programy pomoci spíše inovativní charakteristika, která zdůrazňuje důraz EU na regionální spolupráci na západním Balkáně. Byly provedeny dvě hlavní hodnocení CARDS pokrývající obě části programu, a to část podle nařízení CARDS (nařízení Rady 2666/2000) a část podle nařízení EAR (nařízení Rady 2667/2000), která rovněž navrhovala budoucnost programu Agentura.

Pro každou zemi je připraven strategický rámec ve strategickém dokumentu pro zemi a základem programování jsou víceleté orientační programy a roční akční plány. Po zasedání Evropské rady v Soluni v roce 2003 a schválení „solunské agendy“ s opatřeními inspirovanými předvstupním „evropským partnerstvím“ byla s každou zemí vytvořena základna pro pomoc CARDS. Programové období formálně končí v roce 2006, ale projekty z nevyřízených případů CARDS budou pravděpodobně nadále financovány v novém rozpočtovém období (2007–2013) přibližně do roku 2008.

externí odkazy

Tento článek včlení text od stránka KARTY na webové stránky Evropské unie. Podle jeho politika autorských práv „reprodukce je povolena za předpokladu, že je uveden zdroj.