Communauté urbaine de Québec - Communauté urbaine de Québec
The Communauté urbaine de Québec (také známý jako Městská komunita v Québecu) byl krajský obecní orgán, který existoval v okolí Quebec City od roku 1970 do roku 2001.
Formace
Odůvodnění reorganizace
V pozdní 1960, vláda Quebeku viděl rostoucí problémy vznikající při správě městských oblastí Quebec City, Montreal a Trup z důvodu v té době platného systému městské organizace:[1]
- rozdíly ve struktuře obcí, na rozdíl od socioekonomické reality,
- nerovná úroveň služeb mezi různými obcemi,
- rozdíly vyplývající z místních rozdílů fiskální kapacita,
- obtíže v místní plánování, a
- místní parochialismus to odrazovalo od kolektivní akce.
Stávající opravné prostředky zahrnují meziobecní dohody, sloučení a anexe byly považovány za nedostatečné,[2] protože měli volnou a postupnou povahu.[3] Provincie se rozhodla zřídit ve všech třech oblastech „městská společenství“, která by měla povinné a nepovinné pravomoci odpovídající každému z nich.[4] Obzvláště znepokojivou oblastí v oblasti Quebecu byla velká přítomnost vládních agentur, jejichž osvobození od daní z nemovitostí vytvořilo pro obce značný nedostatek příjmů, spolu s nutností posílit meziobecní spolupráci při řešení situace.[5] To bylo potvrzeno v rozpravě o prováděcím návrhu zákona, kde tehdy ministr obecních záležitostí Robert Lussier uvedl, že reforma „byla zaměřena na úspory z rozsahu prostřednictvím centralizace správy a snižování zbytečných soupeření mezi obcemi. “[6] Tento krok byl podporován všemi MLA v oblasti Quebecu, včetně bývalého Premier Jean Lesage a dřívější Créditiste člen Gaston Tremblay.[6]
Nebylo to první konsolidační úsilí, které provincie podnikla na místní úrovni, protože místní školní rady již prošly něčím podobným na počátku 60. let.[7] Úředníci na místní úrovni již v roce 1965 zahájili diskuse o možných způsobech zavedení společných aktivit, ale v době, kdy provincie představila svůj návrh zákona v červnu 1969, se nic konkrétního neobjevilo.[7] Ačkoli samotné město Quebec bylo nakloněno návrhu provincie, došlo k výraznému odporu ostatních obcí v této oblasti[8] ale takové napětí mělo tendenci slábnout během pěti let po vytvoření CUQ.[9]
Tvorba

S účinností od 1. ledna 1970 Communauté urbaine de Québec (anglicky: Městská komunita v Québecu)[A] („CUQ“) byla založena,[10] který upravoval oblast obklopující Quebec City na severním břehu řeky Řeka svatého Vavřince. Spolu s CUQ Komise pro dopravu de la Communauté urbaine de Québec (anglicky: Komise pro tranzit městské komunity v Québecu) („CTCUQ“)[b] a Bureau d'assainissement des eaux du Québec Métropolitain (anglicky: Větší rada pro čištění vody v Québecu) („BAEQM“)[C][d] byly také založeny. Každá ze tří zahrnovala různé skupiny obcí:
Vývoj
Historický kraj | Obce v roce 1970 | Při formaci (1970) | Obce v roce 2001 | ||
---|---|---|---|---|---|
CUQ[11] | CTCUQ[12] | BAEQM[13] | |||
Quebec County | Beauport | ![]() | ![]() | ![]() | Beauport |
Courville | ![]() | ![]() | ![]() | ||
Giffard | ![]() | ![]() | ![]() | ||
Montmorency | ![]() | ![]() | ![]() | ||
Sainte-Thérèse-de-Lisieux | ![]() | ![]() | ![]() | ||
Villeneuve | ![]() | ![]() | ![]() | ||
Saint-Félix-du-Cap-Rouge | ![]() | ![]() | Cap-Rouge | ||
Charlesbourg | ![]() | ![]() | ![]() | Charlesbourg | |
Charlesbourg-Est | ![]() | ![]() | ![]() | ||
Notre-Dame-des-Laurentides | ![]() | ![]() | ![]() | ||
Orsainville | ![]() | ![]() | ![]() | ||
Saint-Dunstan-du-Lac-Beauport | ![]() | Lac-Beauport | |||
Město L'Ancienne-Lorette | ![]() | ![]() | ![]() | L'Ancienne-Lorette | |
Lac-Saint-Charles | ![]() | ![]() | ![]() | Lac-Saint-Charles | |
Loretteville | ![]() | ![]() | ![]() | Loretteville | |
Charlesbourg-Ouest | ![]() | ![]() | ![]() | Quebec | |
Duberger | ![]() | ![]() | ![]() | ||
Neufchâtel | ![]() | ![]() | ![]() | ||
Quebec | ![]() | ![]() | ![]() | ||
Saint-Émile | ![]() | ![]() | ![]() | Saint-Émile | |
Farnost L'Ancienne-Lorette | ![]() | ![]() | ![]() | Sainte-Foy | |
Sainte-Foy | ![]() | ![]() | |||
Sillery | ![]() | ![]() | Sillery | ||
Bélaire | ![]() | ![]() | Val-Bélair | ||
Val-St-Michel | ![]() | ![]() | |||
Vanier | ![]() | ![]() | ![]() | Vanier | |
Portneuf County | Saint-Augustin-de-Desmaures | ![]() | Saint-Augustin-de-Desmaures | ||
Montmorency No 1 County | Saint-Jean-de-Boischatel | ![]() | Boischatel |
V letech následujících po založení CUQ nastaly mezi obcemi, které jsou členy, různé změny:
- 1. července 1970 se Duberger spojil s Quebecem[14]
- 9. prosince 1970 byla farnost L'Ancienne-Lorette sloučena se Sainte-Foy[15]
- 1. ledna 1971 se Neufchâtel spojil s Quebecem,[16]
- 1. května 1973 Quebec anektoval Charlesbourg-Ouest[17]
- 1. ledna 1974 se Bélair a Val-St-Michel spojili do formy Val-Bélair[18]
- 1. ledna 1976 se Charlesbourg-Est, Notre-Dame-des-Laurentides a Orsainville spojily s Charlesbourgem a Courville, Giffard, Montmorency, Sainte-Thérèse-de-Lisieux a Villeneuve společně s farností Saint-Michel-Archange ,[E]sloučena s Beauportem[21]
- 27. dubna 1983 změnil Saint-Félix-du-Cap-Rouge svůj název na Cap-Rouge[22]
Když byl vytvořen CUQ, zbývající území Quebec County nebyl ovlivněn, což zahrnovalo neorganizované území a obce Lac-Delage, Lac-Édouard, Saint-Dunstan-du-Lac-Beauport, Saint-Gabriel-de-Valcartier a Stoneham-et-Tewkesbury. V roce 1981 byli rozděleni mezi nové krajské okresní obce z Le Haut-Saint-Maurice a La Jacques-Cartier.
Správa věcí veřejných
Rada
CUQ byl řízen jeho radou, která se skládala z starosta každé obce, která je členem.[23] Měl předsedu a místopředsedu, a pokud jeden z pozic zastával zástupce z Quebecu, druhá musela být z jedné z dalších obcí.[24]
Výkonný výbor
Měl také výkonný výbor, který měl podobné funkce jako a deska kontroly nalezen v Ontario.[25] Její členové byli jmenováni nezávisle na čtyřletá období[F] podle obcí, které je tvoří, podle sektoru:
Sektor | Členové | Obce[11] |
---|---|---|
1 | 3 | |
2 | 1 | |
3 | 1 |
|
4 | 1 |
|
5 | 1 |
|
S účinností od 1. ledna 1994 byl výkonný výbor zrušen,[28] a předseda, 1. místopředseda a 2. místopředseda Rady byli prohlášeni za Starosta Quebeku, zástupce z Beauportu, Charlesbourgu nebo Sainte-Foy a zástupce ze zbývajících obcí (v jakémkoli pořadí).[29]
2002 obecní reorganizace
S účinností od 1. ledna 2002 byla CUQ spolu s jejími obecními obcemi sloučena do Ville de Québec,[30] který se následně stal součástí nového Communauté metropolitaine de Québec.[31]

Další čtení
- Cestre, Gilbert (1976). „Québec: évolution des limites municipales depuis 1831-1832“. Cahiers de géographie du Québec (francouzsky). 20 (51): 561–567. doi:10.7202 / 021336ar. ISSN 0007-9766.CS1 maint: ref = harv (odkaz)
- Quesnel-Ouellet, Louise (1980). „6: Strukturální změny na městské úrovni v Quebecu: Analýza procesu tvorby politiky“. In Dickerson, M.O .; Drabek, S .; Woods, J. (eds.). Problémy změny v městské správě. Waterloo: Wilfrid Laurier University Press. str.125–146. ISBN 0-88920-089-0.CS1 maint: ref = harv (odkaz)
- Godbout, Jacques (1971). „La urbaine de la communauté urbaine de Québec et le rôle de l'État dans la restructuration des pouvoirs locaux“. Znovu dobývá Sociografie (francouzsky). 12 (2): 185–225. doi:10.7202 / 055533ar. ISSN 0034-1282.CS1 maint: ref = harv (odkaz)
- Houde, Jean; Kenniff, Patrick (1970). „Les communautés urbaines“. Les Cahiers de droit (francouzsky). 11 (2): 333–354. doi:10.7202 / 1004818ar. ISSN 0007-974X.CS1 maint: ref = harv (odkaz)
- Ministère des affaires municipales (1971). „La communauté urbaine: Une formule d'organisation et de gestion des agglomérations“. v Bureau de la statistique du Québec (vyd.). Annuaire du Québec 1971 (ve francouzštině) (51. vyd.). Éditeur officiel du Québec. s. 1–40.CS1 maint: ref = harv (odkaz)
Poznámky
- ^ název anglického jazyka byl zrušen v roce 1977, po průchodu Charta francouzského jazyka
- ^ nyní součástí Réseau de transport de la Capitale
- ^ dříve vytvořené podle Zákon o komisi pro čištění vody ve Velkém Québecu, S.Q. 1968, c. 56
- ^ následně sloučeny s CUQ v červnu 1971: Zákon o změně zákona o městském společenství v Québecu, S.Q. 1971, c. 88, s. 79
- ^ farní obec postavená v roce 1896, jejíž jedinými obyvateli byli Sœurs de la Charité de Québec, kteří obsadili a řídili Hôpital Saint-Michel-Archange, psychiatrická léčebna který byl později přejmenován na Centrum hospitalier Robert-Giffard[19] v roce 1996[20]
- ^ s výhradou zachování volitelného úřadu: S.Q. 1969, c. 83, s. 71
- ^ Les Saules, původně zamýšlené jako součást sektoru 4,[26] byl sloučen s městem Quebec 1. ledna 1970:[27] Zákon o respektování sloučení města Québec a města Les Saules, S.Q. 1969, c. 90
Reference
- ^ Ministère des affaires municipales 1971, s. 10–12.
- ^ Ministère des affaires municipales 1971, s. 12–14.
- ^ Ministère des affaires municipales 1971, s. 14–15.
- ^ Ministère des affaires municipales 1971, s. 16–19.
- ^ Quesnel-Ouellet 1980, str. 125.
- ^ A b Quesnel-Ouellet 1980, str. 127.
- ^ A b Quesnel-Ouellet 1980, str. 129.
- ^ Quesnel-Ouellet 1980, str. 130.
- ^ Quesnel-Ouellet 1980, str. 131-132.
- ^ Zákon o městském společenství v Québecu, S.Q. 1969, c. 83
- ^ A b S.Q. 1969, c. 83, Sch. A
- ^ S.Q. 1969, c. 83, Sch. B
- ^ S.Q. 1969, c. 83, Sch. D
- ^ Zákon respektující město Québec a město Duberger, S.Q. 1970, c. 69
- ^ „Patent na dopisy“. Gazette Officielle du Québec. 102 (52): 7556–7560. 26. prosince 1970.
- ^ Zákon, kterým se mění charta města Québec a respektuje sloučení města Québec a města Neufchâtel, S.Q. 1970, c. 68
- ^ „Město Québec“. Gazette Officielle du Québec. 105 (16): 2443–2444. 21.dubna 1973.
- ^ "Patent na dopisy". Gazette Officielle du Québec. 105 (52): 7675–7678. 29. prosince 1973.
- ^ 46 ° 50'50 "N 71 ° 13'11 ″ Z / 46,8471 ° N 71,2197 ° W
- ^ „L'Hôpital Saint-Michel-Archange: hlavní dílo Soeurs de la Charité de Québec“. ipir.ulaval.ca (francouzsky). Le patrimoine immatériel religieux du Québec, Université Laval.
- ^ Zákon o přeskupení určitých obcí v regionu Québec, S.Q. 1975, c. 91
- ^ „Ville de Cap-Rouge“. Gazette Officielle du Québec. 115 (21): 2477. 28. května 1983.
- ^ S.Q. 1969, c. 83, s. 39
- ^ S.Q. 1969, c. 83, s. 47
- ^ S.Q. 1969, c. 83, ss. 23-33
- ^ Ministère des affaires municipales 1971, str. 27.
- ^ Cestre 1976, str. 563, 565–566.
- ^ L.Q. 1993, c. 67, s. 4
- ^ L.Q. 1993, c. 67, s. 5
- ^ Zákon o reformě územní organizace měst v metropolitních oblastech Montréal, Québec a Outaouais, L.Q. 2000, c. 56, Sch. II, s. 5
- ^ L.Q. 2000, c. 56, Sch. VI a VI-A