Příkaz prozatímního koaličního orgánu 1 - Coalition Provisional Authority Order 1

Vyhláška koaličního prozatímního úřadu 1: De-ba'athifikace irácké společnosti je první z 100 objednávek uloženo Koaliční prozatímní úřad po Válka v Iráku. Vstupem v platnost dne 16. Května 2003 popisuje cíle EU de-ba'athification politika vyvinutá USA Úřad zvláštních plánů.

Detaily

Objednávka je odůvodněna v řádcích preambule:

Uznávajíc, že ​​irácký lid po mnoho let z rukou strany Ba'ath trpěl rozsáhlým porušováním lidských práv a zkažením,

Berouce na vědomí vážné znepokojení irácké společnosti ohledně hrozby, kterou představuje pokračování Ba'ath Party sítě a personál ve správě Iráku a zastrašování obyvatel Iráku úředníky strany Ba'ath,

Znepokojen pokračující hrozbou pro bezpečnost koaličních sil, kterou představuje irácká strana Ba'ath,

Nařízení konkrétně stanoví, že všichni členové strany Ba'ath, od vrcholového vedení po „Udw (člen), jsou„ odvoláni ze svých funkcí a mají zakázáno budoucí zaměstnání ve veřejném sektoru “. Řád demonstruje svou širokou společnost a uvádí:

Jednotlivci, kteří zastávají pozice v nejvyšších třech úrovních řízení na každém ministerstvu národní vlády, přidružených korporacích a dalších vládních institucích (např. Univerzitách a nemocnicích), budou dotazováni na možnou přidružení ke straně Ba'ath a budou vyšetřováni kvůli trestnému činu bezpečnostní riziko.

Široký jazyk řádu zajišťoval, že široký přístup zvýhodněný oddělení obrany by byla skutečnou politikou prováděnou v rámci CPA a pověřených orgánů. V rovnováze se závažností pojistné smlouvy se v závěrečné klauzuli objednávky uvádí, že správce Paul Bremer může udělit výjimky ze zásad stanovených v Objednávce.^[1]

Memorandum objednávky č. 1

Vstupem v platnost dne 3. června 2003 popisuje Memorandum s názvem „Provádění dekantační vyhlášky č. 1“ postup, kterým mají být splněny cíle popsané v vyhlášce č. 1 a vyhlášce č. 5. Zpráva předpokládá dvoufázový proces, kterým se politika provádí. Zpočátku Mnohonárodnostní síly - Irák („Koaliční síly“), která je nejschopnější institucí v Iráku, byla obviněna z vylučování ba'athistů a svolávání výborů pro hodnocení akreditace, aby bylo možné plně vyšetřit a prověřit možné členy strany. Druhá fáze byla podmíněna úspěchem první fáze. Ve druhé fázi se má za to, že dostatek iráckých členů vlády není spojen se stranou Ba'ath a irácká vláda je dostatečně kompetentní, provádění de-Ba'athification půjde pouze z povinnosti CPA a koaličních sil k povinnosti irácké vlády a irácké de-ba'athifikační rady zřízené vyhláškou č. 5.

Druhá část poznámky popisuje proces určování, zda mají jednotlivci stranickou příslušnost. Memorandum stanoví, že vyšetřovatelé budou umístěni na vládní ministerstva, aby prováděli vyšetřování jednotlivců pomocí:

i. Rozhovory s jednotlivcem (prováděné vyšetřovateli pomocí standardizovaného formuláře, který již byl vyvinut);

ii. Veřejné záznamy a oznámení dokumentující vzestup nebo propagaci členů strany;

iii. Rozsudky vedoucích poradců CPA [sic];

iv. Svědectví Iráčanů, kteří s dotyčnou osobou pracovali;

v. Nálezy Irácké de-ba'athifikační rady popsané níže (předány vyšetřovatelům prostřednictvím správce);

vi. Hodnocení předních iráckých politických osobností; a

vii. Vládní záznamy odhalující bonusy nebo jiná privilegia spojená s členstvím ve straně.

Jakmile vyšetřovatel určil příslušnost jednotlivce a považoval jej za osobu podléhající nařízení č. 1, měl být informován o jeho právu odvolat se. Pokud byla požadována výjimka, měl vyšetřovatel určit způsobilost jednotlivce a v případě potřeby připravit případ.

Celkovým cílem memoranda bylo poskytnout strukturu pro určení členství ve straně Ba'ath. Iráčané byli navíc vyzváni, aby se stali součástí procesu de Ba'athification, a koaliční síly původně pověřené touto politikou byly vyzvány, aby konzultovaly s Iráčany. Pokud by jednotlivec obdržel odvolání, mohl by se vyhnout trestům podle nařízení č. 1 tím, že prokáže následující:

i. Je ochoten vypovědět stranu Ba'ath a jeho minulé sdružení s ní;

ii. Byl vyšším členem strany Ba'ath nebo prostě „řádným“ členem strany;

iii. Má výjimečné vzdělání;

iv. Opustil stranu Ba'ath před 16. dubnem 2003 [datum, kdy CPA oficiálně rozpustila stranu Ba'ath];

v. nadále podporuje podporu svých kolegů a respekt jejich podřízených;

vi. Je považován za nepostradatelný pro dosažení důležitých koaličních zájmů, přinejmenším v okamžitém termínu;

vii. Dokáže prokázat, že se připojil k večírku, aby si udržel zaměstnání nebo živil rodinu.

Tyto informace měly být zohledněny v odvolání jednotlivce, ale nezaručovaly výjimku a správce měl pravomoc zrušit jakékoli rozhodnutí vydané výbory pro kontrolu akreditace.^[2]

Reference