Agentura pro dohled nad civilní policií - Civilian police oversight agency

Tento článek má několik problémů. Prosím pomozte vylepši to nebo diskutovat o těchto otázkách na internetu diskusní stránka. (Zjistěte, jak a kdy tyto zprávy ze šablony odebrat) Příklady a perspektiva v tomto článku jednají primárně se Spojenými státy a nepředstavují a celosvětový pohled subjektu. Můžeš vylepšit tento článek, diskutovat o problému na diskusní stránkanebo vytvořit nový článek, podle potřeby. (Dubna 2018) (Zjistěte, jak a kdy odstranit tuto zprávu šablony) tento článek potřebuje další citace pro ověření. Prosím pomozte vylepšit tento článek podle přidávání citací ke spolehlivým zdrojům. Zdroj bez zdroje může být napaden a odstraněn. Najít zdroje: „Agentura pro dohled nad civilní policií“  – zprávy  · noviny  · knihy  · učenec  · JSTOR (Dubna 2018) (Zjistěte, jak a kdy odstranit tuto zprávu šablony) tento článek případně obsahuje původní výzkum. Prosím vylepši to podle ověřování vznesené nároky a přidání vložené citace. Výroky sestávající pouze z původního výzkumu by měly být odstraněny. (Dubna 2018) (Zjistěte, jak a kdy odstranit tuto zprávu šablony) (Zjistěte, jak a kdy odstranit tuto zprávu šablony)

A agentura pro dohled nad civilní policií, také známý jako občanská kontrolní komise nebo civilní kontrolní komise, je tělo civilisté v americkém městě, které má za úkol přezkoumávat a zlepšovat se policista chování.^[1]

Tyto agentury jsou implementací občanský dohled. Tato forma policejní odpovědnost často dává širší nepolicejní komunitě médium k vyjádření obav a kritizuje operace vymáhání práva.^[1]

Dějiny

První zaznamenané formy civilního dohledu měly podobu policejních komisí na konci 19. a na počátku 20. století Progresivní doba reformátoři.^[1] Zpočátku se začalo snižovat vliv politiků na místní policejní síly. To nakonec selhalo, protože se do těchto komisí infiltrovali politici, ačkoli v oblasti policie neměli dostatečné zkušenosti.^[2]

Po neúspěšných policejních komisích došlo k revoluci v civilním dohledu a jeho začátky byly ve velkých městech, jako např Washington DC., Philadelphie, a New York City. To začalo kvůli nepokojům mezi nimi Afroameričané a Policie na počátku 20. století a také selhala, protože tyto kontrolní komise neměly dostatečné zdroje a nevykonávaly nic jiného než přijímání a posuzování stížností na pochybení policistů. Odpor, kterému čelily policejní síly, a nedostatek zdrojů nakonec způsobily, že tyto kontrolní komise byly rozpuštěny a zrušeny.

V 60. letech začala další vlna civilního dohledu. Jednou z těchto agentur byla veřejná revizní komise a Úřad pro stížnosti občanů. Tyto desky byly také vytvořeny z nepokojů mezi nimi Afroameričané a Policie, až na to, že to bylo během Období občanských práv kde tyto střety pravděpodobně vyvrcholily. To, co tyto civilní dozorčí rady oddělilo od jejich předků, bylo to, že tento typ dozorčích rad využíval jiné agentury k vyšetřování pochybení policie. Měli také více vylepšených zdrojů, více autority a větší odolnost.

Přestože civilní dozorčí rady pro období občanských práv nebyly neúspěchy, v 90. letech došlo k pokroku až do dnešních dnů.^{[když? ]} Po videonahrávce se rychle zvýšil počet výborů pro civilní dohled bití Rodneyho Kinga důstojníky Los Angeles Police Department v roce 1991. Většina z těchto agentur a výborů byla zaměřena na přezkoumání hlášených policejních aktivit. V této době však v roce 1993 vznikli první policejní auditoři, například policejní auditor v San Jose a zvláštní poradce pro dozorčí radu okresu Los Angeles. Mnoho z těchto auditorů a kontrolních komisí se v tomto období dokonce spojilo do jednoho silnějšího subjektu. . V roce 1990 bylo údajně méně než 40 civilních kontrolních agentur a do roku 2001 více než 100. Civilní dohled nad vymáháním práva také zjistil, že od roku 2016 působí na místní úrovni 144 civilních kontrolních výborů.^{[Citace je zapotřebí ]}

formuláře

Současné formy civilních kontrolních agentur se často liší kvůli velké míře rozdílů mezi pozadími těchto jurisdikcí. Každá agentura se může lišit kvůli specifickým sociálním a kulturním problémům, které jsou pro dané místo jedinečné. Navzdory tomu existují obvykle tři zastřešující formy agentur civilního dohledu. Jsou to: Modely zaměřené na vyšetřování, Modely zaměřené na přezkoumání a Modely zaměřené na auditora / monitor.^[3]

Modely zaměřené na vyšetřování

Obecně je tato forma agentury dohledu oddělená od místní policejní divize okresu. Fungují vyšetřováním zpráv o zneužití policistů v jejich jurisdikce. Výhodou provozování modelové agentury zaměřené na vyšetřování je, že mohou dokončit důkladné a nestranné vyšetřování chování policie s minimální mírou zaujatosti. Je běžné, že ti, kteří tyto agentury provozují, mají značný stupeň školení, aby nesprávně diagnostikovali vyšetřování.^[3]

Tyto modely dále silně zapojují občany okresu, který zastupují. Činnosti vyšetřování jsou tedy transparentní, což zvyšuje důvěru komunity v operace jak civilního dozorčího orgánu, tak policejního oddělení, v němž sídlí. Další výhodou tohoto modelu je skutečnost, že umožňuje (více než ostatním) najímání zaměstnanců na plný úvazek k provádění vyšetřování - což vede k důkladnější analýze.^[3][4]

Negativa této formy souvisejí se značnými provozními náklady. To se z velké části odehrává v nákladech na personální zajištění pracovníků na plný úvazek, kteří by prováděli vyšetřování.^[4]

Modely zaměřené na recenze

Tato kategorie orgánů dohledu se zaměřuje na hodnocení kvality interních vyšetřování, zejména těch, která provádějí interní policejní agentury dohledu. Často jde o zcela dobrovolnou organizaci, na rozdíl od modelů zaměřených na vyšetřování, kde v agentuře dohledu často existují vyšetřovatelé na plný úvazek. Často se zaměřují na poskytování vstupu komunity do procesu policejního vyšetřování, aby bylo zajištěno, že komunita, nad kterou má policie jurisdikci, má hlas.^[5]

Mezi činnosti, které agentura zaměřená na přezkum často implementuje, patří: přijímat stížnosti komunity, kontrolovat policejní vyšetřování stížností od komunity, vydávat doporučení komunity policejním ředitelům na vysoké úrovni, poslouchat odvolání komunity a získávat a analyzovat příspěvky komunity.^[5]

Silnými stránkami tohoto modelu je, že se může zdát, že tyto druhy agentur jsou pro komunitu transparentnější než ty, které mají vyšetřovatele na plný úvazek. Dále umožňuje vstup komunity do vyšetřování vedených policií, což může pomoci při analýze vhodného chování pro policisty. Nakonec jsou také nejméně nákladnou alternativou pro kontrolní agentury, protože fungují zcela dobrovolně. Jsou tedy oblíbenější v oblastech, kde je třeba přidělit méně prostředků.^[4][5][3]

Omezení tohoto druhu agentur spočívají v tom, že mají tendenci mít omezenější pravomoc nad chováním policejních agentur. Dále mohou být méně nezávislí na jiných agenturách dozoru, protože se silně spoléhají na informace o policejním oddělení. A konečně, vzhledem k nedostatku finančních prostředků je pravděpodobné, že členové těchto agentur budou mít méně školení a schopnost účinně dokončit dohled nad policejním oddělením.^[6][4]

Modely zaměřené na auditora / monitor

Konečně, Auditor / Modely zaměřené na monitor mají tendenci ovlivňovat systémovou rozsáhlou reformu policejních agentur v jejich jurisdikci. Toto je také jedna z nejnovějších forem dohledu nad občany a má tendenci mít jedinečnou sadu cílů, které ji odlišují od jiných agentur dohledu. Těmito cíli jsou: sledovat interní proces vyšetřování stížností, provádět hodnocení policejního výcviku a kodexů chování a zajistit účinné veřejné podávání zpráv.^[3][4]

Jednou ze silných stránek tohoto druhu organizace je, že tyto agentury mohou mít širší přístup k důležitým informacím o chování a výcviku policistů. To umožňuje hlubší pochopení toho, jak reformovat takovou agenturu. Dále je pravděpodobné, že auditor a monitoři těchto agentur budou odborníky na policejní kontrolu, což umožní hlubší nápravu než ostatní agentury. Je také pravděpodobné, že tyto agentury provedou více změn než povrchních agentur uzákoněných modely zaměřenými na vyšetřování a přezkoumání. Bylo by to proto, že řeší kořeny toho, co může způsobit špatné chování policistů, a že to může také vést k větší odpovědnosti policistů.^[7]

Omezení takové agentury by zahrnovala relativní nedostatek podpory komunity pro takovou organizaci. To by vyplývalo ze skutečnosti, že členové takového výboru by byli na plný úvazek, placení jednotlivci, a proto by nemuseli „zastupovat komunitu“. Vzhledem k tomu, že je žádoucí dlouhodobá systémová změna, je možné v jednotlivých případech v zájmu systémové změny učinit kompromisy. To může mít za následek odpor komunity. Tato forma dohledu nad občany může dále činit pouze doporučení pro vymáhání práva a nemůže na ně prosazovat změny. A konečně, účinnost takové agentury by do značné míry závisela na kvalitě osob najatých k provádění úkolu - více než na jiné agentury dohledu. Důvodem je, že zajištění systémové změny vyžaduje vysoký stupeň technické propracovanosti a školení k zajištění efektivních výsledků.^[8]

Seznam míst s civilním dohledem

Problémy s dohledem

Problémy, s nimiž se setkávají kontrolní komise civilní policie

• Nepřátelství, odpor a překážky řadovými policisty, vedoucími policejních oddělení a policejními odbory.
• Nedostatečný rámec, který by umožňoval odpovědnosti policistů.
• Schopnost policejních útvarů běžně ignorovat doporučení civilních kontrolních agentur.
• Nedostatečný přístup ke zdrojům (financování, přístup k informacím o případech atd.)

45% agentur dohledu nemá povolovací sochy / vyhlášky, které výslovně vyžadují, aby zaměstnanci donucovacích orgánů spolupracovali s jejich agenturou. Dalších 69% nemá povolující sochy / vyhlášky, které vyžadují spolupráci policistů / velitelů jako podmínku svého zaměstnání. To umožňuje nedostatečnou odpovědnost ze strany policie, což brání vyšetřování a přezkumům ze strany orgánů dohledu. 54% kontrolních agentur uvedlo, že policejní úředníci nerealizovali svá doporučení příliš často / často.

Pouze 6% kontrolních agentur je schopno uložit disciplínu policejním útvarům a důstojníkům, nad nimiž dohlížejí. Tento nedostatek autority umožňuje policejním útvarům ignorovat důležitá doporučení orgánů dohledu. Někdy se může zdát, že civilním orgánům dohledu poskytují policejní útvary explicitní spolupráci při respektování legitimity orgánu dohledu, přičemž současně existuje jemný a trvalý tlak zpět na minimalizaci dopadu orgánů dohledu. Záměrem tohoto zatlačení je přimět občany, aby ztratili víru v účinnost agentury dohledu, nebo aby volení představitelé zpochybnili investice do agentury dohledu a nakonec způsobili ztrátu jejich financování.^[1][9][10]

Viz také

• Policie Společenství

Reference