Systém monitorování centrálního plánu - Central Plan Scheme Monitoring System

tento článek potřebuje další citace pro ověření. Prosím pomozte vylepšit tento článek podle přidávání citací ke spolehlivým zdrojům. Zdroj bez zdroje může být napaden a odstraněn. Najít zdroje: „Systém monitorování centrálního plánu“  – zprávy  · noviny  · knihy  · učenec  · JSTOR (Říjen 2010) (Zjistěte, jak a kdy odstranit tuto zprávu šablony)

The neutralita tohoto článku je sporný. Relevantní diskuse je k dispozici na internetu diskusní stránka. Tuto zprávu prosím neodstraňujte, dokud podmínky jsou splněny. (Květen 2013) (Zjistěte, jak a kdy odstranit tuto zprávu šablony)

The Systém monitorování centrálního plánu (CPSMS) (nyní nazývaný systém správy veřejných financí nebo PFMS)^[1] je Vláda Indie iniciativa reforem správy veřejných financí, která sleduje programy v sociálním sektoru a sleduje vyplacené prostředky. Vzhledem k velkému počtu programů, na které se peníze utrácejí, je CPSMS iniciativou indické ústřední vlády, která má zajistit, aby byly peníze utraceny v souladu s jejich zamýšleným účelem, a zajistit jejich účtování.

Dějiny

Ekonomický průzkum (2007–2008) zdůraznil potřebu efektivního finančního monitorování plánů. Oznámil ministr financí ve svém projevu o rozpočtu (2008–2009)^[2] vytvoření komplexního systému na podporu rozhodování a informačního systému pro správu. 11. plánový dokument také uznal nedostatky ve stávajícím účetním systému pro plány plánů a jeho neschopnost podporovat informované plánování, sestavování rozpočtu a účinné monitorování těchto schémat. Rovněž zdůraznila potřebu konsolidovaného finančního informačního systému pro plány plánů.

EFC Plánovací komise schválilo implementaci CPSMS postupně. Ministr financí v zásadě souhlasil s celým režimem. Administrativní a finanční schválení pro část A systému s výdaji Rs. 24,25 crores, bylo přijato.^[3][4]

Do roku 2009 byl systém k dispozici na všech ústředních ministerstvech a všechny zprávy o státech, ministerstvech a schématech byly k dispozici uživatelům na těchto ministerstvech. Systém byl implementován ve čtyřech státech Madhya Pradesh, Bihar, Mizoram a Paňdžáb. Rozhraní CPSMS-CBS bylo funkční a zajišťovalo výměnu informací v reálném čase s bankami. Plánovací komise se také rozhodla urychlit práci na systému.^[5]

2009-10

Do finančního roku 2009-18 učinil CPSMS od svého prvního zavedení významné kroky. Specializovaný webový portál CPSMS byl funkční a zaznamenal více než 8,00 lakhs zásahů. Byla zmapována všechna plánová schémata civilních ministerstev a bylo vydáno asi 75 000 sankcí. Všechna vydání od indické vlády v rámci schémat plánu byla nyní vydávána prostřednictvím CPSMS a všechny agentury, které tyto zprávy dostávají, byly registrovány na portálu CPSMS. Bylo zaregistrováno více než 800 000 agentur. Ministerstvo, schéma, státní, okresní, nevládní organizace, individuální údaje o únicích z GOI jsou k dispozici centrálně na CPSMS v reálném čase. Údaje CPSMS jsou plně sladěny s účetními údaji hlavního správce účtů.

Systém monitorování centrálního plánu se úspěšně integroval do řešení Core Banking Solution (CBS) 150 bank po celé Indii. Zahrnuje banky veřejného sektoru a významné banky soukromého sektoru.

CPSMS získal v roce 2009 cenu Microsoft Developer Innovation & Excellence Award.^[6][7]

CPSMS po úspěšném dokončení pilotních projektů zahájila pilotní projekty elektronických plateb příjemcům v rámci různých systémů sociálního sektoru využívajících jeho rozhraní CPSMS-CBS. Poskytuje tak platformu pro systémy pro provádění plateb přímo na bankovních účtech příjemců.

Plánovací komise, indická vláda vydala kancelářské memorandum, kterým se CPSMS stalo povinným pro režim přímé výhody převodu indické vlády. CPSMS slouží jako centrální MIS pro všechny transakce DBT.

Proč CPSMS

V prioritním sociálním sektoru se provádí více než 1045 plánů zaměřených na miliony příjemců v celé Indii prostřednictvím různých ministerstev ústřední vlády Indie. Ústřední vláda navíc uvolňuje finanční prostředky v rámci programu Další ústřední pomoci státům k použití v jejich regionu. Přibližně ₹3 lakh crore (42 miliard USD) jsou v rámci těchto kanálů uvolňovány každý rok. Vzhledem k rozmanitosti a počtu kanálů, kterými se peníze utrácejí, považuje ústřední vláda za nutné zajistit, aby byly peníze utraceny v souladu s jejich zamýšleným účelem, a zajistit jejich účtování.^{[Citace je zapotřebí ]}

Účelem CPSMS je zajistit větší transparentnost a odpovědnost za monitorování sociálního sektoru, které dosud neexistovalo. Finanční využití lze zveřejnit a k převodům finančních prostředků na místní subjekty a jejich využití mohou přistupovat zainteresované osoby a organizace. Pouze asi 20% z těchto prostředků je směrováno do států cestou Treasury a 80% prostředků je zasláno prostřednictvím speciálních vozidel, která mají slabší vnitřní kontrolní mechanismy dostupné v mechanismu Treasury.^{[Citace je zapotřebí ]}

Stávající MIS specifické pro daný program fungují s časovým zpožděním a neposkytují jasný obraz o tom, že v každém fiskálním roce zůstanou nevyužité prostředky. Zatímco finanční prostředky uvolněné ústřední vládou jsou okamžitě zaúčtovány jako výdaje na účtech ústřední vlády, jejich využití v terénu vyžaduje čas a zatímco komerční banky se těší finanční situaci, ústřední vláda si musí na splnění svého fiskálního deficitu půjčit. To lze připsat absenci systému, který by mohl rychle poskytovat konsolidované nebo podrobné informace o využití, zálohách, převodech fondů nebo bankovních zůstatcích napříč systémy, okresy, bloky nebo institucemi. V době, kdy se zprávy o využití času dostanou na státní a centrální úroveň, jsou data již historická, což významně omezuje jejich užitečnost. CPSMS pomůže při lepším řízení fiskálního deficitu a v konečném důsledku přejde na systém toku povolení oproti skutečnému toku finančních prostředků, přičemž banky nejprve uhradí výdaje implementačních agentur a poté budou požadovat náhradu u centrální vlády.^{[Citace je zapotřebí ]}

MIS založené na post faktografickém přenosu dat trpí nevýhodami neefektivnosti, nekonzistencí, mezer a celoročních odsouhlasení, protože nejsou integrovány do toku procesu. CPSMS se pokouší tento problém vyřešit a související problémy transparentnosti a odpovědnosti související s režimem implementace SPV, přičemž všechny výhody režimu zůstávají nedotčeny.^{[Citace je zapotřebí ]}

Modus operandi

Systém používá webovou aplikaci^[8] vyvinutý v kanceláři hlavního správce účtů,^[9] vrcholový účetní orgán indické vlády pod Ministerstvo financí (Indie). V prvním kroku je v systému zaregistrována každá agentura přijímající prostředky, včetně registrace všech bankovních účtů agentury; tyto informace jsou sdíleny s příslušnými bankami Základní bankovní systém (CBS) pro autentizaci.

Po registraci CPSMS umožní jedno na jedno ověření nebo autorizaci platby u každého uvolnění prostředků, ať už výdajů, záloh nebo převodů. Odpovídající číslo nástroje a částka pro jakékoli uvolnění by bylo nutné zadat do systému v době schválení, před skutečnou transakcí. Prostřednictvím rozhraní CPSMS-CBS by tyto informace byly sdíleny s CBS bank a platební nástroj bude bankami oceněn, až když bude prostřednictvím CPSMS přijat odpovídající záznam.

Reference