Carcieri v. Salazar - Carcieri v. Salazar

Carcieri v. Salazar
Pečeť Nejvyššího soudu Spojených států
Argumentováno 3. listopadu 2008
Rozhodnuto 24. února 2009
Celý název případuDonald L. Carcieri, guvernér Rhode Island v. Ken L. Salazar, ministr vnitra, et al.
Příloha č.07-526
Citace555 NÁS. 379 (více )
129 S. Ct. 1058; 172 Vedený. 2d 791
Historie případu
PriorCarcieri v. Norton, 290 F. Supp. 2d 167 (D.R.I. 2003); Carcieri v. Norton, 423 F.3d 45 (1. cir. 2005); Carcieri v. Kempthorne, 497 F.3d 15 (1. cir. 2007)
Podíl
Termín „nyní pod federální jurisdikcí“ se vztahoval pouze na kmeny, které byly federálně uznány, když se zákon o reorganizaci Indů stal zákonem, a federální vláda nemohla převzít půdu do důvěry kmenů, které byly uznány po roce 1934.
Členství v soudu
Hlavní soudce
John Roberts
Přidružení soudci
John P. Stevens  · Antonin Scalia
Anthony Kennedy  · David Souter
Clarence Thomas  · Ruth Bader Ginsburg
Stephen Breyer  · Samuel Alito
Názory na případy
VětšinaThomas, doplněni o Roberts, Scalia, Kennedy, Breyer, Alito
SouběhBreyer
Souhlas / nesouhlasSouter, spojený s Ginsburgem
NesouhlasitStevens
Platily zákony
25 U.S.C. §§ 465, 479

Carcieri v. Salazar, 555 US 379 (2009), byl případ, ve kterém Nejvyšší soud Spojených států rozhodl, že federální vláda nemůže vzít půdu do důvěry, kterou získala Kmen Narragansett na konci 20. století, protože to nebylo federálně uznáno až do roku 1983. I když je to dobře zdokumentováno v historických záznamech a přežívá jako komunita, kmen byl převážně vyvlastněn ze svých zemí, zatímco byl pod opatrovnictvím státu Rhode Island, než žaloval v 20. století .

Soud rozhodl, že výraz kmenů „nyní spadající pod federální jurisdikci“ v Indický zákon o reorganizaci z roku 1934 odkazoval pouze na ty kmeny, které byly federálně uznány, když byl zákon přijat.[1] Rozhodl, že federální vláda nemůže vzít půdu do důvěry Narragansettů nebo jiných kmenů, které byly federálně uznány a získaly půdu po roce 1934.[2]

Pozadí

Historický kmenový vztah

The Kmen Narragansett byl zaznamenán jako první kontakt s Evropany v roce 1524 v Zátoka Narragansett, Rhode Island. Následující Válka krále Filipa, ozbrojený konflikt mezi několika indiánskými kmeny a Nová Anglie kolonisté, Narragansett absorboval několik menších kmenů, jako například Niantic. V roce 1709 se dostala pod poručnictví kolonie Rhode Island.[3] Od roku 1880 do roku 1884 se Rhode Island pokusil kmen rozpustit a odprodal všechny kromě 2 akrů (8 100 m2) kmenové společné půdy.[3]

Kmen vzdoroval a opakovaně požadoval, aby s ním bylo zacházeno jako s kmenem. V lednu 1975 podala proti státu žalobu a obvinila stát ze špatného hospodaření s jeho zeměmi.[4][5]

Ve výsledném osídlení umístil Rhode Island 7,3 km2) půdy do důvěry pro kmen, s podmínkou, že s výjimkou loveckých a rybářských předpisů bude na zemi platit státní právo.[6][7]

Poté kmen požádal o federální uznání v roce 1979, které bylo uděleno v roce 1983. V té době byla jeho země jménem kmene převzata do důvěry federální vládou.[3] Kmen a stát se neshodli v řadě otázek, včetně výběru daní z cigaret prodávaných v obchodě s kouřovými rezervacemi a navrhované výstavby herního kasina na rezervačním pozemku. V roce 1991 kmen koupil 31 akrů (130 000 m)2), které mají být použity k bydlení pro starší členy kmene, a požádal o Ministr vnitra vzít zemi do důvěry, jak je stanoveno v Indický zákon o reorganizaci, čímž byl odebrán z jurisdikce státu.

Opatření ministerstva vnitra a amerického okresního soudu

V březnu 1998 Bureau of Indian Affairs (BIA) informovala Rhode Island o svém záměru obsadit 31 akrů (130 000 m)2) zásilka do stavu Federal Trust. Stát se proti tomuto rozhodnutí odvolal k vnitřní radě indických odvolání, která rozhodla ve prospěch kmene a BIA.[8]

Stát podal žalobu Americký okresní soud s guvernérem státu, Donald Carcieri, jmenovaný jako žalobce, a ministr vnitra, Ken Salazar, pojmenovaný jako žalovaný.[9] Okresní soud rozhodl ve prospěch BIA a kmene.[10]

Americký obvodní odvolací soud

Rhode Island se proti rozhodnutí okresního soudu odvolal k Odvolací soud Spojených států pro první okruh. Panel se třemi soudci vyslechl odvolání a potvrdil souhrnný rozsudek okresního soudu.[11] Stát požadoval zkoušku en banc plénem, ​​kterému bylo vyhověno. Při zkoušce plný soud potvrdil rozhodnutí okresního soudu.[12] Stát se odvolal k Nejvyššímu soudu.

Stanovisko Nejvyššího soudu USA

Spravedlnost Clarence Thomas vydal stanovisko soudu a změnil rozsudek prvního okruhu.[2]

Thomas rozhodl, že autorita BIA převzít indickou půdu do stavu důvěry závisí na výrazu „nyní pod federální jurisdikcí“ v 25 USA. § 479. S využitím pravidel zákonné konstrukce stanovil, že tato fráze omezila BIA na převzetí důvěry indické země, pouze pokud byl kmen federálně uznán v roce 1934 v době přijetí zákona. Toto hospodářství vylučovalo kmen Narrangansett z převodu půdy na BIA jako důvěryhodné země, protože kmen nebyl federálně uznán až do roku 1983.[2]

Souběh

Spravedlnost Stephen Breyer vydal souhlasné stanovisko, ke kterému se připojil i soudce David Souter.[2] Tvrdil, že většinový názor byl správný, ale vzhledem k legislativní historii návrhu zákona, nikoli na základě zákonné konstrukce. Breyer připustil, že i když kmen nebyl formálně uznán v roce 1934, stále by mohl být pod federální jurisdikcí kvůli dřívější smlouvě nebo dohodě.[2]

Částečný souběh a částečně nesouhlas

Justice Souter vydal stanovisko, které se částečně shodlo a částečně nesouhlasilo a připojilo se k němu spravedlnost Ruth Bader Ginsburg.[2] Souter tvrdil, že pojem pod federální jurisdikcí a být federálně uznán nejsou jedno a totéž, i když tomu tak rozuměla jak BIA, tak kmen. Byl by zatčen za určení otázky jurisdikce.[2]

Nesouhlasit

Spravedlnost John P. Stevens nesouhlasil,[2] argumentovat tím, že „nyní“ znamená „v době, kdy byla země předána BIA,“ a potvrdilo by rozhodnutí nižšího soudu.[2]

Následný vývoj

Toto rozhodnutí vyvolalo okamžitou reakci jak v domorodých Američanech, tak v právnických komunitách. The Americká advokátní komora zpravodaj rychle poukázal na možné nepříznivé důsledky pro Indické hraní a kmenová svrchovanost. Mnoho kmenů dosáhlo federálního uznání od roku 1934, zejména od konce 20. století, v důsledku obnoveného aktivismu a prosazování jejich kultur.[13] Aktivisté se snažili „napravit“ rozhodnutí Kongresu legislativními opatřeními, aby umožnili BIA nadále přijímat indické země do důvěry.[14] Senát Spojených států účtovat S.676 bylo naplánováno převzetí před koncem 112. kongresu za účelem změny jazyka v indickém zákoně o reorganizaci.[15] Pokud by byly přijaty do práva, změny by umožnily BIA převzít půdu do důvěry jménem kmenů uznaných po roce 1934.

Zvolení úředníci ve státech s existujícími indickými herními operacemi a kmeny uznanými před rokem 1934 se proti takovéto legislativě staví, protože se domnívají, že to povede k větší herní aktivitě nově uznaných kmenů na nově získaných pozemcích.[16] V roce 2009 navíc 17 generálních státních zástupců sepsalo právní názor, který se postavil proti takovéto legislativě.[17]

Dne 19. června 2014 se Senát Spojených států hlasoval pro povolení Zákon Gun Lake Trust Land Reaffirmation Act (S. 1603; 113. kongres), návrh zákona, který by znovu potvrdil stav pozemků, které vzala do důvěry Ministerstvo vnitra (DOI) ve prospěch Match-E-Be-Nash-She-Wish Band.[18][19] Návrh zákona výslovně stanovil, že pozemková důvěra skupiny Match-E-Be-Nash-She-Wish Band nemůže být napadena u soudu podle tohoto rozhodnutí Nejvyššího soudu.[20]

V roce 2015 BIA schválila odběr 321 akrů půdy v Taunton, Massachusetts, do federální důvěry pro Kmen Mashpee Wampanoag.[21] Kmen oznámil plány na vybudování herního kasina na tomto pozemku.

Skupina vlastníků nemovitostí Taunton podala federální žalobu v únoru 2016 s tím, že BIA se mýlila, když označila stránky kasina jako indiánskou rezervaci, protože kmen nezískal federální uznání až do roku 2007. Obě strany uvedly, že se odvolají nepříznivé rozhodnutí u amerického prvního obvodního odvolacího soudu a v případě potřeby u nejvyššího soudu USA.[22]

Viz také

Reference

  1. ^ Zákon Wheeler-Howard z roku 1934, 48 Stat. 988
  2. ^ A b C d E F G h i Donald L. Carcieri a kol. v. Ken L. Salazar a kol., 555 NÁS. 379 (2009)
  3. ^ A b C 48 FR 6177
  4. ^ Narragansettský kmen indiánů v. Southern Rhode Island Land Development Corp., 418 F. Supp. 798 (D.R.I. 1976).
  5. ^ Indiánský kmen Narragansett v. Murphy, 426 F. Supp. 132 (D.R.I. 1976).
  6. ^ Rhode Island v. Narragansett indiánský kmen, 19 F.3d 685 (1. cir. 1994).
  7. ^ Zákon o vypořádání nároků z Rhode Islandu z roku 1978, 25 U.S.C. §§ 1701-1716
  8. ^ Město Charlestown v. E. Area Dir., Bureau of Indian Affairs, 35 IBIA 93 (2000)
  9. ^ David Rogers (30. října 2015). „Nové indické války ve Washingtonu“.
  10. ^ Carcieri v. Norton, 290 F. Supp. 2d 167 (D.R.I. 2003).
  11. ^ Carcieri v. Norton, 423 F.3d 45 (1. cir. 2005).
  12. ^ Carcieri v. Kempthorne, 497 F.3d 15 (1. cir. 2007).
  13. ^ Staudenmaier, Heidi M .; Sheppard, Celene (jaro 2009). "Dopad Carcieri Rozhodnutí" (PDF). Zpravodaj Americké advokátní komory. Americká advokátní komora. Citováno 4. března 2010.
  14. ^ Fletcher, Matthew L.M. (25. února 2009). „Je rozhodnutí.„ Nyní “začíná práce na opravě Carcieri". Indická země dnes. Archivovány od originál 8. ledna 2010. Citováno 4. března 2010.
  15. ^ „Harmonogram Senátu 26. listopadu 2012“. Archivovány od originál 29. listopadu 2012. Citováno 26. listopadu 2012.
  16. ^ Nejvyšší urážka, rozhodnutí Carcieri, WampaLeaks blog, 11. září 2010.
  17. ^ Sdělení od hlavních právních úředníků následujících států a teritorií, 24. dubna 2009.
  18. ^ „CBO - S. 1603“. Kongresová rozpočtová kancelář. 17. června 2014. Citováno 20. června 2014.
  19. ^ Cox, Ramsey (19. června 2014). „Senát schválil zákon o pozemkové důvěře pro indiány Pottawatomi“. Kopec. Citováno 20. června 2014.
  20. ^ „Obchodní jednání a slyšení Výboru pro indické záležitosti Senátu“. Indianz.com. 19. května 2014. Archivovány od originál dne 4. července 2014. Citováno 20. června 2014.
  21. ^ ashpee Wampanoag Obdrží 321 akrů: Rozhodnutí o první důvěře země “ Archivováno 2015-09-20 na Wayback Machine, Indická země dnes, 09-18-2015]
  22. ^ Murphy, Sean P. (12. července 2016). „Nepřátelé kasina Taunton, aby dostali svůj den u soudu“. The Boston Globe. Citováno 19. července 2016.

externí odkazy