Konopí a mezinárodní právo - Cannabis and international law

Prolegalizační plakát v Bělehradě v Srbsku

Reforma konopí na mezinárodní úrovni odkazuje na úsilí o zmírnění omezení konopí použití podle mezinárodních smluv. Mezinárodně je droga zařazena do seznamu IV, nejpřísnější kategorie, z Jednotná úmluva o omamných látkách. K 1. lednu 2005 patřilo k Jednotné úmluvě o omamných látkách 180 zemí.[1]

Jednotná úmluva o omamných látkách rozlišuje mezi rekreačním, lékařským a vědeckým užíváním drog; národy mohou povolit lékařské užívání drog, ale rekreační užívání je zakázáno článkem 4:

Strany přijmou nezbytná legislativní a správní opatření. . . S výhradou ustanovení této úmluvy omezit výhradně na lékařské a vědecké účely výrobu, výrobu, vývoz, dovoz, distribuci, obchod, užívání a držení drog.

The Úmluva proti nedovolenému obchodu s omamnými a psychotropními látkami požaduje, aby smluvní strany stanovily trestní sankce za držení drog zakázaných Jednotnou úmluvou pro rekreační použití. Národ, který by chtěl legalizovat marihuanu, by musel odstoupit od smluv; každý signatář má právo to udělat.[2]

Od ledna 2009 jsou „konopí, konopná pryskyřice, kanabinol a jeho deriváty“ kategorizovány jako drogy třídy B v souladu s „(dodatkem) vyhláškou 2008“ Spojeného království Zákon o zneužívání drog z roku 1971. Na základě návrhu britského politika David Blunkett „usilovat o reklasifikaci konopí z drogy třídy B na drogu třídy C“ v roce 2001,[3] klasifikace byla přesunuta do méně přísné třídy C v lednu 2004,[4] ale byl vrácen do třídy B v lednu 2009.[5]

Tato otázka se zvýraznila s legalizací rekreačního konopí v roce 2006 Uruguay v roce 2013 a Kanada v roce 2018. Od roku 2020 obě země přímo porušují Jednotnou úmluvu o omamných látkách kvůli legalizaci komerčního prodeje a výroby konopí.[6]

Překážky

Některé překážky reformy konopí jsou výsledkem mezinárodní struktury kontroly drog, zatímco jiné souvisejí s politickými okolnostmi. Řada nevládních organizací podporuje zákaz konopí jako rekreační drogy. V roce 2013 se k EU připojilo 97 nevládních organizací ve 37 zemích Světová federace proti drogám.[7]

Byrokratický

Na mezinárodní systém kontroly drog dohlíží Valné shromáždění OSN a Hospodářská a sociální rada OSN. Jednotná úmluva uděluje Komise pro omamné látky pravomoc přeplánovat regulované látky. Cindy Fazey, bývalý šéf snižování poptávky pro Program OSN pro kontrolu drog, řekl:[8]

„Teoreticky lze konvence změnit úpravou, například přesunem drogy z jednoho plánu do druhého nebo jednoduše jeho odstraněním z plánů. U konopí to však nelze provést, protože je to zakotveno v textu Úmluvy z roku 1961. Změna by rovněž vyžadovala, aby za ni hlasovalo 53 členů Komise. Změna úmluv, která mění článek nebo jeho část, nenabízí ze stejného důvodu slibnější cestu. většina byla získána, pak pouze jeden stát musí požádat o rozhodnutí jít k dalšímu projednání v Hospodářské a sociální radě a požadovat hlasování. Konvence z roku 1971 a 1988 potřebují pro změnu dvoutřetinovou většinu, nejen jednoduchou většinu. “

Ke změně předpisů o konopí na mezinárodní úrovni by byla zapotřebí konference o přijetí změn v souladu s článkem 47 Jednotné úmluvy. To bylo provedeno jednou, v roce 1972 Protokol, kterým se mění Jednotná úmluva o omamných látkách;[Citace je zapotřebí ] jak poznamenává Fazey, tento proces je plný byrokratických překážek.

Politický

S odkazem na situace, kdy Komise pro omamné látky navrhuje změnit rozvrhování jakékoli drogy, 21 USA  § 811 (d) (2) (B) USA Zákon o regulovaných látkách dává Ministr zdravotnictví a sociálních služeb pravomoc vydávat doporučení, která jsou pro zástupce USA v mezinárodních jednáních a jednáních závazná:

„Kdykoli ministr obdrží informace o tom, že Komise OSN pro omamné látky navrhuje, aby se rozhodlo, zda přidat drogu nebo jinou látku do jednoho ze seznamů úmluvy, převést drogu nebo látku z jednoho seznamu do druhého, nebo ministr zdravotnictví a sociálních služeb, který je zveřejní ve federálním rejstříku, a poskytne příležitost zúčastněným osobám, aby mu předložily připomínky respektující Doporučení, které má podle tohoto pododstavce poskytnout, respektující tento návrh. Ministr zdravotnictví a sociálních služeb vyhodnotí návrh a předloží doporučení ministrovi, které je pro zástupce Spojených států při jednáních a jednáních závazné. jednání týkající se návrhu. “

Ministerstvo spravedlnosti USA pro vymáhání drog (DEA ) v červnu 2011 popřel petici, která navrhla změnu splátkového kalendáře konopí a přiložila dlouhé vysvětlení odmítnutí.[9]

Dne 5. Března 2013 se Mezinárodní rada pro kontrolu narkotik (INCB) vyzvala vládu Spojených států, aby zpochybnila legalizaci marihuany pro rekreační použití v Coloradu a Washingtonu. Prezident INCB, Raymond Yans uvedl, že tyto státní zákony porušují mezinárodní smlouvy o drogách, konkrétně Jednotnou úmluvu OSN o omamných látkách z roku 1961. Úřad generálního prokurátora USA v prosinci 2012 uvedl, že bez ohledu na jakékoli změny státního práva roste, prodává nebo držení jakéhokoli množství marihuany zůstalo podle federálních zákonů nezákonné. Raymond Yans označil prohlášení za „dobré, ale nedostatečné“ a řekl, že doufá, že se touto otázkou bude brzy zabývat vláda USA v souladu s mezinárodními smlouvami o kontrole drog.[10]

Reference

  1. ^ Russ Bellville. „Třináct států má marihuanu samo o sobě stanovy DUID“. Archivovány od originál 11. března 2012. Citováno 21. března, 2012.
  2. ^ Slyšení Stálého výboru Senátu pro právní a ústavní záležitosti Citováno dne 21. září 2014.
  3. ^ „Kriminalita a bezpečnost komunity - Rozhodnutí snížit stupeň konopí z drogy třídy B na drogu třídy C“. Národní archiv. homeoffice.gov.uk. 16. února 2006. Archivovány od originál dne 2. dubna 2007. Citováno 27. října 2014.
  4. ^ May, Duffy, Warburton, Hough (21. ledna 2007). „POLICAJÍCÍ KONOPÍ JAKO DROG TŘÍDA C“. Joseph Rowntree Foundation. Joseph Rowntree Foundation. Citováno 27. října 2014.CS1 maint: více jmen: seznam autorů (odkaz)
  5. ^ Domácí kancelář (15. ledna 2009). „Zpráva společnosti - Kontrolované drogy: reklasifikace konopí“. Gov.uk. Koruna. Citováno 27. října 2014.
  6. ^ https://www.cbc.ca/news/politics/un-united-nations-canada-marijuana-cannabis-drugs-1.5400112
  7. ^ „Členové WFAD - Světová federace proti drogám“. wfad.se.
  8. ^ fuoriluogo.it - ​​meruňka 2003 Archivováno 2015-04-23 na Wayback Machine Citováno dne 21. září 2014.
  9. ^ „DEA: Letter to Coalition for Rescheduling Cannabis, 21. června 2011“ (PDF).
  10. ^ Centrum zpráv OSN Citováno dne 21. září 2014.