Kalifornský vodní plán - California Water Plan

Hlasitost 1, Strategický plán: investice do inovací a infrastrukturyz aktualizace 2013.

The Kalifornský vodní plán (Water Plan) je dlouhodobý strategický plán státu Kalifornie pro správu a rozvoj vodních zdrojů v celém státě. Vodní plán je pověřen kalifornskými vodními kodexy, sekce 10004–10013,[1] a Kalifornské ministerstvo vodních zdrojů (DWR) je vyžadován k aktualizaci plánu každých pět let.[2] Přestože vodní plán nevytváří mandáty, nenavrhuje konkrétní projekty ani neschvaluje financování, Water Code Section 10005 definuje plán a jeho aktualizace jako „hlavní plán, který řídí řádnou a koordinovanou kontrolu, ochranu, zachování, rozvoj, správu a efektivní využití vodních zdrojů státu. “[3] Od roku 1957 bylo připraveno 11 aktualizací plánu.

Dějiny

Vývoj vodních plánů v Kalifornii sahá až do 19. století. Od té doby vzali několik různých formátů a titulů. První plán byl sestaven v roce 1873.[4] Pokrylo to nápady na distribuci vody ve státě. V roce 1919 vyšla zpráva s názvem „Zavlažování dvanácti milionů akrů v kalifornském údolí“[5] poskytl první komplexní plán pro vodní hospodářství. Často se o něm hovoří jako o „Marshallově plánu“, podle jeho autora, plukovníka Roberta Bradforda Marshalla. V desetiletích následujících po vydání této zprávy bylo mnoho vodních plánů vydáno jako bulletiny DWR (formální publikace, které zahrnují schválené, oficiální informace guvernérovi, zákonodárcům, dalším vládním agenturám i veřejnosti).

Počáteční vodní plán (známý jako Bulletin 3)[6] byl propuštěn v roce 1957 pod vedením prvního ředitele DWR, Harvey Oren Banks (29. března 1910 - 22. září 1996). Stavební inženýr byl jmenován státním inženýrem Kalifornie v roce 1955. O rok později byl pověřen vedením DWR. Vodní plán byl určen k „kontrole, ochraně, zachování, distribuci a využívání vod Kalifornie, aby v maximální možné míře splnil současné i budoucí potřeby pro všechny prospěšné účely a účely ve všech oblastech státu.“[7] Guvernér Pat Brown by později řekl, že to bylo „napravit nehodu lidí a zeměpisu“.[8]

Prvním vodním plánem v roce 1957 a několika následnými aktualizacemi byly většinou technické dokumenty zaměřené na rozvoj zásobování vodou. Plány byly postupně rozšiřovány, aby odrážely rostoucí konflikty o omezené vodní zdroje Kalifornie.

V březnu 1966 Provádění kalifornského vodního plánu[9] byl vydán jako Bulletin 160. Všechny následující aktualizace vodního plánu byly vydány pod tímto číslem bulletinu.

Sněhová pokrývka Sierra Nevada je největším povrchovým „rezervoárem“ státu a poskytuje průměrně 15 milionů akrů stop vody ročně, většinou od dubna do července.
Od prvních dnů státnosti Kalifornie investovala do infrastruktury pro vodní hospodářství a povodně, aby podpořila růst a ekonomický rozvoj. Období těžby zdrojů vedlo k vzkvétající ekonomice a současně k vytvoření řady nezamýšlených důsledků, včetně zhoršování životního prostředí. Zákony a předpisy o životním prostředí byly přijaty ve druhé polovině 20. století, aby pomohly napravit důsledky a obnovit životní prostředí.

K výrobě aktualizace z roku 1993 byl zaveden nový přístup. DWR spolupracovalo s poradním výborem složeným z rozmanité skupiny zúčastněných stran s cílem učinit z vodního plánu „technicky přesnější a politicky vyváženější dokument“.[10] Počínaje aktualizací z roku 1998 se vodní plán posunul od poskytování čistých informací k hodnocení možností řešení budoucího nedostatku vody, i když pro každou aktualizaci byl požadován rozsáhlý a včasný veřejný vstup. Tento přístup zahrnuje dialog a výměny mezi týmy vodních plánů, výbory, zúčastněnými stranami a veřejností. Zasedání poskytují několik příležitostí k přezkoumání různým publikem a zpětnou vazbu z různých perspektiv. Tento transparentní, kolaborativní proces hledání konsensu byl použit jinými agenturami a státy jako model pro úsilí při plánování politiky.

Aktualizace kalifornského vodního plánu 2013[11] (Aktualizace 2013) měla přidaný prvek záběru[12] s Guvernér Edmund G. Brown ml Kalifornský vodní akční plán. Guvernérův pětiletý plán, který byl zveřejněn v lednu 2014, nastiňuje opatření, která mají přinést spolehlivost, obnovu a odolnost kalifornských vodních zdrojů. Zohledňuje předpokládaný nárůst počtu obyvatel ze současných 38 milionů na odhadovaných 50 milionů do roku 2049.

Závazek integrovaného vodního hospodářství

Popředí: Mark Cowin (vpravo), ředitel DWR, hovoří s Dickem Quigleyem, ředitelem agentury pro vodní hospodářství zóny 7, protože Gordon Burns, podtajemník Kalifornské agentury pro ochranu životního prostředí, poslouchá po panelové diskusi ve sdružení kalifornských vodohospodářských agentur. (ACWA's) Spring Conference and Exhibition at the Sacramento Convention Center. Pozadí: John Laird, kalifornský tajemník pro přírodní zdroje, jedná s Johnem Colemanem, prezidentem ACWA. Panel se zaměřil na sucho a jeho dopad na ekonomiku a životní prostředí státu. 6. května 2015.

Podle Chrisa Austina ze společnosti Maven’s Notebook, nezávislého a komplexního zdroje kalifornských vodních zpráv a informací, „se kalifornská vodní plánová aktualizace 2013 liší od tří souvisejících témat.“[13] DWR a další státní agentury považují tři témata za zásadní pro zajištění kalifornské vodní budoucnosti.[14]

  • Grafika tří motivů z aktualizace 2013.
    Závazek integrovaného vodního hospodářství: Integrované vodní hospodářství (IWM) slibuje, že poskytne rozmanité výhody napříč různými komunitami zúčastněných stran a urychlí implementaci vodních projektů generováním širší podpory.
  • Posílit sladění vládních agentur: Klíčovým principem IWM je zlepšit způsob, jakým vlády interagují a nakonec poskytují služby. Sbližování agentur na základě spolupráce napříč jurisdikčními hranicemi v příslušném geografickém měřítku poskytuje větší účinnost při řešení problémů s vodou. Sladění by zahrnovalo správu dat, plánování, tvorbu politiky a regulaci napříč místními, státními, kmenovými a federálními vládami.
  • Investujte do inovací a infrastruktury: Ke snížení povodňového rizika, zajištění spolehlivých dodávek vody a ochraně ekosystémů bude Kalifornie v příštích 10 letech potřebovat až 200 miliard dolarů, aby udržel současnou úroveň služeb a podmínek systému. Předpokládá se, že Kalifornie bude v příštích několika desetiletích potřebovat v budoucích investicích až 500 miliard dolarů, aby snížila riziko povodní, zajistila spolehlivé a čisté dodávky vody a obnovila a vylepšila ekosystémy.[15]

Projekt spojovacího použití Santa Margarita ve Španělsku Okres San Diego je uváděn jako příklad tří témat v akci. Tento konjunktivní použití projekt je navržen tak, aby zajistil lepší doplnění povodí podzemní vody pod Marine Corps Base Camp Pendleton v severním San Diegu. Zahrnuje také bariéru proti vniknutí mořské vody, která využívá recyklovanou vodu, distribuční systém a moderní zařízení na úpravu vody. Projekt zajistí nový přívod vody o rozloze přibližně 8 800 akr stop (8.4×10^6 m3) ročně pro Camp Pendleton a Fallbrook Public Utilities District a vyřeší dlouhodobý spor o práva na vodu mezi Fallbrook a federální vláda.[16]

Intertie mezi kalifornským akvaduktem a kanálem Delta-Mendota v údolí Central Valley umožňuje provozní flexibilitu. Tyto státní a federální struktury se scházejí na O’Neill Forebay, která je součástí komplexu San Luis Joint-Use Complex.

Aktualizace 2013 obsahuje brožuru Highlights, tři primární svazky a dva referenční svazky.

Hlavní body: Tato brožura poskytuje přehled prvních tří svazků.

Ústí řeky San Francisco Bay / Sacramento-San Joaquin Delta ústí dodává vodu pro většinu Kalifornie.

Svazek 1 - Strategický plán: Tento svazek se zabývá aktuálními problémy s vodou ve státě. Poskytuje také pohled na potenciální problémy v budoucnosti spolu s možnými řešeními. Strategický plán je představen v osmi kapitolách, včetně „California Water Today“ a „Roadmap for Action“.

Svazek 2 - Regionální zprávy: Kalifornie je rozdělena do 10 hydrologických oblastí; tento svazek má kapitolu o každém z nich. K dispozici jsou také kapitoly o dvou překrývajících se oblastech (delta Sacramento-San Joaquin a horské hrabství), které se nekvalifikují jako hydrologické oblasti, ale zaslouží si pozornost kvůli jejich přínosu a důležitosti pro kalifornské vodní systémy.

Svazek 3 - Strategie správy zdrojů: Tento svazek tvoří komplexní sada 30 strategií správy zdrojů. Každý diskutuje o technice, programu nebo politice, která pomáhá místním agenturám a vládám spravovat jejich vodu. Strategie jsou rozděleny do sedmi kategorií: Snižte poptávku po vodě, Zlepšete povodňový management, Zlepšete provozní efektivitu a přenosy, Zvyšte zásobování vodou, Zlepšete kvalitu vody, Procvičujte správu zdrojů a Lidé a voda.

Svazek 4 - Referenční příručka: Tato příručka poskytuje podrobný referenční materiál týkající se informací uvedených v prvních třech svazcích.

Povodeň města Yuba 1997.

Svazek 5 - Technický průvodce: Technický průvodce, organizovaný a formátovaný jako webový portál, dokumentuje předpoklady, data, analytické nástroje a metody použité k přípravě aktualizace 2013.

Řeka Santa Margarita: V rámci projektu spojeného použití Santa Margarita (okres San Diego) by byla povrchová voda z řeky odváděna do perkolačních rybníků podzemní vody.

Příští aktualizace kalifornského vodního plánu je naplánována na rok 2018. Očekává se, že tato verze bude zdůrazněna udržitelnost zásobování vodou, zejména využitím integrovaného vodního hospodářství a integrovaného regionálního vodního hospodářství. Další klíčová témata budou podporovat posílení povodňových a říčních vod. Aktualizace 2018 bude také poprvé zahrnovat pětiletou státní investiční strategii a doprovodný finanční plán. Bude to první aktualizace vodního plánu, která „identifikuje konkrétní výsledky a metriky pro sledování výkonu, upřednostňuje krátkodobé státní akce a investice, doporučuje metody financování se stabilnějšími příjmy a informuje o vodních úvahách a rozhodnutích v průběhu jejich vývoje.“[17]

Reference

  1. ^ Kalifornský vodní zákoník Archivováno 09.03.2016 na Wayback Machine. Vyvolány 23 November 2015.
  2. ^ Číslo faktury: SB 672, kapitola, text faktury. Citováno 23. února 2016.
  3. ^ Kolaborativní versus technokratická tvorba politik: Celostátní vodní plán Kalifornie. Citováno 23. února 2016.
  4. ^ Zpráva rady komisařů o zavlažování údolí San Joaquin, Tulare a Sacramento státu Kalifornie. Vyvolány 22 February je 2016.
  5. ^ Zavlažování dvanácti milionů akrů v kalifornském údolí. Vyvolány 22 February je 2016.
  6. ^ Století bariér slané vody v deltě. Citováno 23. února 2016.
  7. ^ Ohlédnutí za minulými kalifornskými vodními plány. Citováno 23. února 2016.
  8. ^ Kalifornský Pipe Dream: Hrdinský systém přehrad, čerpadel a kanálů nemůže odvrátit vodní krizi. Citováno 23. února 2016.
  9. ^ Provádění kalifornského vodního plánu. Citováno 24. února 2016.
  10. ^ Kolaborativní versus technokratická tvorba politik: Celostátní vodní plán Kalifornie. Vyvolány 22 February je 2016.
  11. ^ Public Outreach, Education and Engagement for State Water Planning: A Survey of Western States Water Council members. Vyvolány 13 September 2016.
  12. ^ Zdroj pro provádění vodního akčního plánu guvernéra. Citováno 24. února 2016.
  13. ^ Právě v… DWR vydává počáteční objemy a hlavní body kalifornského vodního plánu. Vyvolány 22 February je 2016.
  14. ^ MEMO správní radě Regionální rady venkova Vyvolány 13 September 2016.
  15. ^ Kalifornie sleduje výdaje na vodu ve výši 500 miliard dolarů Archivováno 2017-02-15 na Wayback Machine. Citováno 24. února 2016.
  16. ^ Aktualizace vzhledem k projektu spojovacího použití Santa Margarita. Citováno 24. února 2016.
  17. ^ Kalifornský vodní plán eNews. Vyvolány 22 February je 2016.

Další čtení