Přehrada Barro Blanco - Barro Blanco Dam - Wikipedia

Přehrada Barro Blanco
GenisaBarroBlancoNFFU.jpg
Počítačové ztvárnění přehrady
Barro Blanco Dam sídlí v Panama
Přehrada Barro Blanco
Umístění přehrady Barro Blanco v Panamě
UmístěníProvincie Chiriqui, Panama
Souřadnice8 ° 12,861 'severní šířky 81 ° 35,653 ′ západní délky / 8,2 14350 ° N 81,594217 ° W / 8.214350; -81.594217Souřadnice: 8 ° 12,861 'severní šířky 81 ° 35,653 ′ západní délky / 8,2 14350 ° N 81,594217 ° W / 8.214350; -81.594217
Vlastník (majitelé)GENISA S.A.
Přehrada a přepady
Typ hrázeGravitace, válcový zhutněný beton
Výška44,91 m (147,3 ft)
Výška (základ)61,09 m (200,4 ft)
Nádrž
Plocha povrchu2,58 km2 (1,00 čtverečních mil)
Normální výška103 m (338 stop)
Elektrárna
Hydraulická hlava42,94 m (140,9 ft)
Turbíny1 x 1,98 MW Francisův typ, 2 x 13,14 MW Kaplanův typ
Instalovaná kapacita28,56 MW
Roční generace124.83 GWh Odhad[1]
webová stránka
http://www.genisa.com.pa/en/barro-blanco/

Barro Blanco je gravitační přehrada na Řeka Tabasara v Provincie Chiriqui z Panama. Začal vyrábět v roce 2017 s výkonem 28,56 MW. Ačkoli vláda přehradu schválila, v únoru 2015 po protestech pozastavila stavbu. Prezident republiky povolil částečné restartování stavby v srpnu 2015, ale do konečné dohody zakázal plnění nádrže.[2] Důležité otázky týkající se přehrady jsou kontroverzní, například otázka, zda domorodé komunity v této oblasti původně vyjádřily podporu nebo nesouhlas s výstavbou přehrady a jak dobře byly před vyjádřením svých názorů informovány o projektu a jeho dopadech.

Technické vlastnosti

Přehrada byla navržena tak, aby minimalizovala dopad na řeku a nikdy nezanechala žádný úsek řeky suchý. The válcový zhutněný beton gravitační hráz má mít maximální výšku 44,91 m (147,3 ft) a maximální povrch nádrže 2,58 km2 (1,00 čtverečních mil), včetně 0,69 km2 (0,27 čtverečních mil) v současné době obsazena Řeka Tabasara a 1,89 km2 (0,73 čtverečních mil), které by byly zaplaveny, podle dokumentu o návrhu projektu předloženého OSN Mechanismus čistého rozvoje Představenstvo.[3] 0,07 km2 (0,027 čtverečních mil) zaplavené půdy by se nacházelo na domorodém území (Comarca) z Lidé Ngöbe – Buglé. Instalovaný výkon plánované vodní elektrárny je 28,84 Megawatt.

Vlastnictví a financování

Developer projektu je Generadora del Istmo S. A. (GENISA), panamská společnost pro speciální účely vytvořená speciálně pro tento projekt. GENISA je vlastněna rodinou Kafie: ve veřejném rejstříku jsou Luis Kafie (prezident), Luis Jose Kafie (pokladník a ředitel), Shukri Kafie (ředitel), Eduardo Kafie (ředitel), Eduardo Kafie Atala (ředitel) a Christoper Kafie (ředitel ) jako člen představenstva GENISA.

Projekt je financován z půjček poskytnutých dvěma evropskými státními bankami, které podporují investice soukromého sektoru v rozvojových zemích, Německá investiční společnost (DEG) a Nizozemská rozvojová finanční společnost (FMO),[4] stejně jako u Středoamerická banka pro ekonomickou integraci (CABEI). CABEI schválila developerovi projektu půjčku ve výši 25 milionů USD v roce 2011. Celkové financování od tří bank činí 78,3 milionu USD.[5]

Kontext konfliktu

Existuje dlouhodobý konflikt mezi Ngäbe lidé a vláda týkající se těžby a výstavby přehrad pro výrobu vodní energie na jejich území nebo v jeho blízkosti.[6] The Ngäbe-Buglé Comarca byla vytvořena v roce 1997 pro potřeby domorodých komunit Ngäbe a Buglé.[7] Navzdory tomu během sedmdesátých let panamská vláda navrhla přehradit Tabasaru hydroelektrickým projektem o výkonu 220 MW, který má dodávat energii do navrhovaných měděných dolů v Coloradu. Tento projekt byl zrušen po rozsáhlých protestech.[8] První bitvu o přehrady Tabasara vyhráli, ale v průběhu 90. let byl navržen další projekt - tentokrát přehrada o výkonu 48 MW, tento návrh opět úspěšně porazili.[9] To poté vedlo k tomu, že panamská vláda změnila národní právo, aby zrušila požadavky týkající se účasti domorodých komunit.[10]

Tato dlouhá historie konfliktů týkajících se jejich tradičních a duchovních zemí vyústila v prodlouženou sociální mobilizaci komunit Ngäbe-Buglé.

Environmentální a sociální dopad

Podle agentury GENISA by nádrž nebyla zaplavena domorodými vesnicemi ani domy a nikdo by nebyl znovuusídlen. Během období dešťů však bude zaplaveno 5 hektarů koryta potoka. Pozemek, který má být zaplaven, tvoří rokle poblíž řeky, které nejsou vhodné pro zemědělství nebo pastvu hospodářských zvířat.[11] Podle jiného zdroje je oblast, která má být zaplavena, 1,89 km2 (0,73 čtverečních mil) nebo 189 hektarů.[3] Kritici však tvrdí, že to bude mít negativní dopad na živobytí asi 5 000 zemědělců Ngöbe, kteří se spoléhají na řeku pro pitnou vodu, zemědělství a rybolov,[12] a primární les by byl vykácen. Rovněž tvrdí, že dotčené komunity nikdy neposkytly svůj bezplatný, předchozí a informovaný souhlas s projektem.[13]

Dále říkají, že stanoviště ohrožených Déšť žába Tabasará bude zničen.[14] GENISA říká, že dešťová žába Tabasará žije na několika stanovištích v Panamě, včetně údolí Anton, vzdáleného stovky kilometrů od místa.[11]

Chronologie

Udělení koncese a studie dopadu na životní prostředí (2006-2008)

V roce 2006 za vlády prezidenta Martín Torrijos, byla vyhlášena mezinárodní veřejná soutěž na různé vodní projekty v Panamě, včetně Barro Blanco. Ze čtyř zúčastněných společností byla vybrána společnost GENISA. Úřad pro veřejné služby ASEP pověřil společnost GENISA přípravou studií a po získání všech příslušných souhlasů vypracování projektu Barro Blanco.

GENISA zadala studii dopadů na životní prostředí. V rámci této studie byli v srpnu 2007 na veřejném fóru za účasti místních orgánů dotázáni vesničané v blízkosti projektu na jejich pohled na přehradu. V té době domorodé Hnutí M-10 přehradu odmítlo, protože se domnívalo, že domorodí lidé přijdou o půdu, nebudou již moci řeku dále používat a protože bude poškozeno životní prostředí. Většina konzultovaných lidí však projekt podpořila, protože by poskytl pracovní místa, lepší dopravní dostupnost a lepší životní úroveň. Někteří z těch, kteří byli proti projektu, následně své pozemky prodali developerovi projektu.[3] V prosinci 2007 GENISA a zástupci obyvatel Ngobe Bugle podepsali dohodu o spolupráci, která zahrnovala záruky základních práv domorodého obyvatelstva.[15]

V květnu 2008 panamský úřad pro životní prostředí ANAM schválil projekt na základě studie.[16] V prosinci 2008 GENISA podepsala Memorandum o porozumění, ve kterém se zavázala k provádění plánu sociálního rozvoje domorodých komunit žijících vedle přehrady, včetně „infrastrukturních, zdravotnických a vzdělávacích programů“ během výstavby a během provozu přehrady.[17]

V lednu 2009 oblast navštívil validační tým složený z poradenské společnosti AENOR pracující pro výkonnou radu OSN CDM a potvrdil „že byly konzultovány nejrelevantnější komunity zapojené do oblasti projektu, všechny podporovaly projektovou aktivitu a projekt účastník (tj. GENISA) předpověděl několik měření sociální kompenzace pro zúčastněné komunity. “[15] The Mezinárodní síť řek uvádí, že ověřovací zpráva AENOR byla chybná, protože údajně byla konzultována pouze nepůvodní populace a nezohlednily všechny obdržené připomínky.[18] V roce 2009 byla podepsána koncesní smlouva mezi vládou a agenturou GENISA.[16]

Zvýšení kapacity a diskuse o dopadové studii (2009-2010)

Po prezidentských volbách na začátku roku 2009, v červnu 2009 Ricardo Martinelli, podnikatel, který slíbil rychlou modernizaci panamské infrastruktury, nastoupil do úřadu panamského prezidenta. V květnu 2009 GENISA požádala o změnu povolení ke zvýšení kapacity o 52% na 28,8 megawattu přesunutím turbín do nižší nadmořské výšky, aniž by došlo ke zvýšení hladiny vody v nádrži. Původní studie o životním prostředí a povolení se týkaly instalovaného výkonu pouze 19 megawattů. V lednu 2010 společnost ANAM změnu schválila a v lednu 2011 byla odpovídajícím způsobem upravena koncesní smlouva.[16] Od roku 2010 podle dokumentu projektu OSN CDM vlastnila 98% půdy, která měla být zaplavena, společnost GENISA.[3]

Podle kritiků byla studie dopadů na životní prostředí chybná, protože dopady na biologickou rozmanitost byly hodnoceny povrchně a protože byla zvýšena kapacita závodu.[4] Na konci roku 2010 Evropská investiční banka stáhl financování přehrady po vyšetřování porušování lidských práv vyvolaném protesty nevládních organizací.[18] V lednu 2011 DEG a FMO schválily své půjčky na projekt.

Domorodý souhlas navzdory konfliktu o těžbě (2011)

V únoru 2011 navrhla panamská vláda nový těžební zákon, který by usnadnil rozvoj těžebních projektů v domorodých oblastech, zatímco domorodí obyvatelé požadovali zákon zakazující těžbu na jejich územích. Návrh a současné zahájení nabídek pro velký projekt těžby mědi s názvem Cerro Colorado vyvolal protesty domorodých obyvatel, včetně místních komunit z oblasti Barro Blanco, kteří blokovali Interamerican Highway po čtyři dny. Protesty byly násilně potlačeny. Konflikt byl dočasně ukončen dohodou San Felix podepsanou ve vesnici San Felix.[6] Stavba přehrady byla zahájena v únoru 2011.

Dne 25. června 2011 se podle vývojáře projektu GENISA uskutečnil regionální kongres skupiny Kädriri, místní skupiny Ngäbe lidé, schváleno hlasováním většinové veřejnosti, že výstavba přehrady by měla pokračovat poté, co byla zmocněna k rozhodnutí generálního kongresu Ngäbe-Buglé.[19] Také v červnu 2011 OSN Mechanismus čistého rozvoje (CDM) představenstvo schválilo uhlíkové financování návrh, který měl generovat část toku příjmů pro projekt.[4] 25. srpna 2011 byla podepsána dohoda o kompenzacích a výhodách mezi GENISA a radou regionálního kongresu Kädriri.[17]

Mezinárodní kampaň a inspekce OSN (2012-13)

Konflikt však zůstal nevyřešen. Vláda požadovala referendum o přehradě, ale domorodý vůdce Silvia Carrera, zvolený za generálního ředitele Cacica v září 2011, jej původně odmítl.[6] Byla zahájena mezinárodní kampaň na zastavení výstavby přehrady a jejího mezinárodního financování. V březnu 2012 parlament schválil upravenou verzi těžebního zákona, který zakazoval těžbu na původním území, a vyžadoval schválení generálního kongresu Ngöbe Buglé pro jakékoli budoucí vodní projekty.[20] Tradiční úřady Ngöbe však kritizovaly Silvii Carreru za to, že se vzdala. Požádali o úplné začlenění vodních elektráren do zákona.[21]

Stavba musela být zastavena v květnu 2012, protože místní obyvatelé místo obsadili. Protesty byly pozastaveny, zatímco se očekávalo, že oblast navštíví „inspektoři OSN“.[22] V září 2012 inspekční tým pod vedením UNDP a skládající se ze zástupců katolické církve, environmentální agentury ANAM, regulační agentury pro elektřinu ASEP a vývojáře projektu GENISA, navštívili oblast. Účelem kontroly bylo ověřit na místě problémy, které nebyly uspokojivě zodpovězeny při posuzování vlivů na životní prostředí. Inspekční tým představil svou zprávu v prosinci 2012 a doporučil simulaci toku vody, aby pochopil dopad náhlých povodní a také participativní hodnocení venkova.[23] V březnu 2013 byl domorodý demonstrant proti přehradě zabit maskovanými útočníky.[24]

V červenci 2013 James Anaya Zvláštní zpravodaj OSN pro práva domorodých obyvatel navštívil Panamu a hovořil s Ngöbe. Ve své zprávě došel k závěru, že Ngöbe „nebyli řádně konzultováni“.[25] Před návštěvou 12 místních a mezinárodních organizací občanské společnosti požádalo Anaya, aby provedla formální vyšetřování dopadů přehrady na lidská práva a vyzvala vládu, aby „okamžitě zastavila stavbu přehrady, dokud nebudou ohrožena práva domorodého Ngӓbe lidé, kterých se projekt týká, byli plně osloveni “.[26]

6. září 2013 vydala Organizace spojených národů tři zprávy o simulaci toku vody, o participativním hodnocení venkova a o ekologické a ekonomické analýze provedené dvěma nezávislými mezinárodními odborníky, Gonzalo Castro de la Mata a Luis Lopez, který ukázal, že přehrada neměla žádný dopad na globální biologickou rozmanitost, ale měla „skutečné a důležité dopady“ na domorodé obyvatelstvo žijící v této oblasti. Zpráva však nezmínila, že by byly zaplaveny nějaké vesnice. Odborníci dále dospěli k závěru, že „s místním obyvatelstvem nebylo správně konzultováno“. Došli také k závěru, že místní obyvatelé mají „základní a často mylné znalosti o projektu, který je výsledkem pověstí, často neopodstatněných“. Spolu s nedostatečnou konzultací to vytvořilo atmosféru strachu.[27]

Stížnosti a pozastavení prací (2014-2016)

V dubnu 2014 Silvia Carrera, generální ředitelka Cacica Comarca Ngäbe-Buglé, podal stížnost na nezávislé externí panely DEG a FMO. V květnu 2015 bylo při společném přezkumu panelů zjištěno, že banky nesplnily plně normy, ke kterým se zavázaly. Zatímco banky podnikly významné kroky k pochopení situace jako součásti svého procesu náležité péče, přijaly zprávu domorodého obyvatelstva, která nebyla dostatečná pro schválení úvěru v lednu 2011, což vyžadovalo další vyšetřování jako podmínku pro vyplacení, zatímco jejich vlastní normy by vyžadovaly plně uspokojivou zprávu v době schválení. Obě banky přijaly závěry a zavázaly se „dále zvyšovat laťku na požadované úrovni informací o konzultacích se zúčastněnými stranami, které mají k dispozici v době schválení úvěru.“[28] Mezitím vláda Panamy - od června 2014 vedená novým prezidentem, Juan Carlos Varela - pozastavila stavbu přehrady v únoru 2015 z důvodu, že posouzení dopadů na životní prostředí a sociální prostředí bylo vadné až do výsledku soudního sporu, který toto posouzení zpochybní.[29] V červnu 2015 vypukly nové protesty a demonstranti zastavili Interamerican Highway na dva dny, v důsledku čehož prezident vyslal do oblasti nepokoje.[13] V srpnu 2015 podepsala prezidentka Varela a generální cacia domorodé Comarcy Silvia Carrera dohodu v tom smyslu, že budou dokončeny stavební práce na přehradě, ale elektromechanické práce zůstanou pozastaveny a přehrada nebude zaplavena, dokud bylo dosaženo konečné dohody. GENISA si stěžovala, že byla ze smlouvy vynechána a že byla v rozporu s dohodami uzavřenými státem se společností.[2] V září 2015 uložila agentura pro životní prostředí ANAM společnosti GEMISA pokutu ve výši 775 200 USD za nedodržení přesídlovacích a kompenzačních opatření v rámci projektu.[30] Dne 21. ledna 2016 domorodé hnutí 10. dubna tvrdilo, že dohoda byla porušena, protože byly provedeny testy k naplnění nádrže.[31] 28. ledna 2016 byla domorodým komunitám předložena technická zpráva, která ukazuje, že přehrada je technicky bezpečná. Dále byla vytvořena subkomise složená z vlády a tradičních úřadů, která má dále studovat dopady projektu s ohledem na „konečné rozhodnutí“.[32] Plnění nádrže začalo 24. května, což vedlo k dalším protestům a zátarasům. V reakci na to viceprezident a ministr zahraničních věcí Isabel Saint Malo de Alvarado jednal s domorodými vůdci počátkem června 2016. Carrera uvedla, že plnění „bylo porušením práv domorodých obyvatel v této oblasti a smlouvy podepsané prezidentem Juanem Carlosem Varelou“.[33]

Viz také

Reference

  1. ^ "Barro Blanco". Genisa. Citováno 13. června 2013.
  2. ^ A b „Gobierno firma acuerdo con indígenas sobre Barro Blanco; no descarta comprar la hidroeléctrica“. La Prensa. 10. srpna 2015. Citováno 12. března 2016.
  3. ^ A b C d „Formulář projektu CDM: Projekt vodní elektrárny Barro Blanco, 27. dubna 2010“. Citováno 9. prosince 2012.[trvalý mrtvý odkaz ]
  4. ^ A b C Forum Umwelt und Entwicklung (Fórum pro životní prostředí a rozvoj): Das UN-Klimakompensationsprojekt Barro Blanco erschwert die Friedensverhandlungen v Panamě (Klimatický projekt OSN Barro Blanco ztěžuje mírová jednání v Panamě), 19. března 2012, získaný dne 8. prosince 2012.
  5. ^ BCIE. „Generadora del Istmo. Proyecto Hidroeléctrico Barro Blanco“. Citováno 8. prosince 2012.
  6. ^ A b C „Panamá: Conflicto minero e hidroeléctrico en la Comarca Ngäbé Büglé, 13. března 2012“. Prensa Indígena. Citováno 8. prosince 2012.[trvalý mrtvý odkaz ]
  7. ^ Cansari a Gausset, 2013
  8. ^ Orozco, 2013
  9. ^ Campbell, 2014
  10. ^ Runk, 2012
  11. ^ A b GENISA. „Preguntas Frecuentes, Preguntas 20 y 30“. Citováno 8. prosince 2012.
  12. ^ Kampaň pro podnikání a biologickou rozmanitost. „Projekt kompenzace OSN Barro Blanco brzdí mírové rozhovory v Panamě“. Archivovány od originál dne 06.07.2014. Citováno 8. prosince 2012.
  13. ^ A b Arghiris, Richard (19. června 2015). „Ředitel GENISA zatčen v Hondurasu, když panamský prezident vysílá nepokoje proti domorodým protestům“. Interncontinental Cry Magazine, Centrum pro domorodá studia světa. Citováno 12. března 2016.
  14. ^ JOHN AHNI SCHERTOW. „Vyzývejte rozvojové banky, aby se vzdálily od přehrady Barro Blanco, 10. května 2012“. Mezikontinentální pláč. Citováno 8. prosince 2012.
  15. ^ A b AENOR (25. června 2010). „Zpráva o ověření CDM, projekt vodní elektrárny Barro Blanco“ (PDF). str. 22. Citováno 9. prosince 2012.[trvalý mrtvý odkaz ]
  16. ^ A b C Zelideth Cortez. „La buena suerte de GENISA (Štěstí GENISA), 29. února 2012“. La Estrella. Archivovány od originál dne 9. března 2014. Citováno 9. prosince 2012.
  17. ^ A b „Preguntas Frecuentes, Preguntas 25, 27 y 28“. GENISA. Citováno 13. března 2016.
  18. ^ A b International Rivers (11. února 2011). „5 000 domorodých národů ignorovaných v uchopení za uhlíkové kredity“. Citováno 9. prosince 2012.
  19. ^ GENISA. „Preguntas Frecuentes, Pregunta 27“. Citováno 8. prosince 2012.
  20. ^ Panamský přehled:Těžba zakázána na ochranu hrabství Ngöbe Buglé, 27. března 2012
  21. ^ Kulturní přežití:Aktualizace kampaně - Panama: Dialog Ngöbe končí novým těžebním zákonem, protesty pokračují, 22. března 2012
  22. ^ Don vítěz:Role OSN zpochybněna - projekt Barro Blanco Hydro Electric Archivováno 03.06.2012 na Wayback Machine, Panama-Guide.com, 31. května 2012
  23. ^ „Informovat de la Misión de verificación ralizada del 23 al 28 de septiembre de 2012“ (PDF). Archivovány od originál (PDF) dne 20. června 2013. Citováno 13. června 2013.
  24. ^ Robin Oisín Llewellyn (25. března 2013). „Domorodý demonstrant zabitý maskovanými útočníky v Panamě kvůli přehradě odsouzené OSN“. Mongabay.com. Citováno 13. června 2013.
  25. ^ „Kampaně: Barro Blanco - velký vodní projekt, Panama“. Sledování trhu s uhlíkem. Archivovány od originál dne 13. března 2016. Citováno 13. března 2016.
  26. ^ „Zástupce OSN pro domorodé obyvatelstvo požádal o vyšetřování porušování lidských práv způsobeného panamskou přehradou Barro Blanco“. Společné sny. 18. června 2013. Citováno 13. března 2016.
  27. ^ Tisková zpráva UNDP Panama:Presentan resultados del peritaje independentient al proyecto hidroeléctrico Barro Blanco, vyvoláno 17. března 2016
  28. ^ „Mechanismus vyřizování stížností: Barro Blanco“. DEG. Citováno 4. července 2015.[trvalý mrtvý odkaz ]
  29. ^ „Autoridad Nacional del Ambiente paraliza proyecto Barro Blanco por incumplimientos“. La Prensa. 10. února 2015. Citováno 4. července 2015.
  30. ^ „Gobierno impone sanción a Genisa por Barro Blanco“. La Prensa. 24. září 2015. Citováno 12. března 2016.
  31. ^ „Indígenas vuelven a la calle por Barro Blanco“. La Estrella. Citováno 12. března 2016.
  32. ^ „Comunicado Conjunto. Encuentro para la presentación del Informe Técnico de Barro Blanco“. UNDP. 28. ledna 2016. Citováno 17. března 2016.
  33. ^ „Panamští úředníci se setkali s domorodými vůdci nad projektem vodní elektrárny Barro Blanco“. OOSKAnovinky. 9. června 2016. Citováno 17. června 2016.