Asistent ministra obrany pro dohled nad zpravodajskými službami - Assistant to the Secretary of Defense for Intelligence Oversight

Asistent ministra obrany pro dohled nad zpravodajskými službami, nyní jmenovaný Vyšší úředník pro dohled nad zpravodajstvímnebo SIOO, odpovídá za Americký ministr obrany pro nezávislý dohled nad všemi inteligence, kontrarozvědka a činnosti spojené se zpravodajskými službami^[1] na ministerstvu obrany. Charta organizace je formulována ve směrnici DoD 5148.13.^[2] SIOO zajišťuje, aby všechny činnosti prováděné zpravodajskými, kontrarozvědnými a zpravodajskými jednotkami byly prováděny v souladu s federálním zákonem, výkonnými nařízeními, směrnicemi DoD, předpisy a politikami. V červenci 2014 byla tato pozice retitledována jako vrchní úředník pro dohled nad zpravodajskou službou ministerstva obrany (DoD SIOO) poté, co byla pozice sladěna v rámci kanceláře náměstka ředitele pro řízení (DCMO).

Pozadí

Pociťovaná potřeba programu dozoru nad zpravodajstvím (IO) ministerstva obrany vznikla v důsledku určitých činností prováděných zpravodajskými a kontrarozvědnými jednotkami DoD proti americkým osobám zapojeným do hnutí za občanská práva a proti vietnamské válce. Během šedesátých a sedmdesátých let zažily Spojené státy významné občanské demonstrace protestujících spojené s těmito hnutími. Předpokládalo se, že některé z těchto demonstrací jsou nad možnosti civilních úřadů ovládat, a k obnovení pořádku byly použity vojenské síly. Jednotky nasazené pro tento účel zjistily, že k plnění svých úkolů potřebují základní informace před nasazením. Armáda, která byla jmenována výkonným agentem pro poskytování pomoci civilním orgánům, požádala o pomoc Federální úřad pro vyšetřování (FBI). Když FBI nebyla schopna poskytnout potřebné informace, armáda je začala shromažďovat. Postupem času se tato sbírka rozšířila a vedla ke zneužití ústavních práv našich občanů. Pracovníci zpravodajských služeb DoD nakonec používali nevhodné tajné a dotěrné prostředky ke shromažďování informací o legitimních politických pozicích a vyjádřeních osob v USA, shromažďování těchto informací v celostátní databázi dat a jejich sdílení s orgány činnými v trestním řízení. Například v šedesátých a sedmdesátých letech minulého století zvláštní agenti vojenské kontrarozvědky zakládali, udržovali a šířili soubory aktivistů a organizátorů občanských práv. Nebyly to legitimní cíle DoD. Speciální agenti kontrarozvědky pronikli do organizací jako „Resistors in the Army“ a „Friends of Resistors in the Army“ a najali členy těchto organizací jako informátory. Tyto organizace nepředstavovaly žádnou zahraniční hrozbu. Takzvaní „disidenti“, ve skutečnosti osoby z USA, které uplatňovaly svá práva prvního dodatku, byly pod dozorem a jejich pohyby byly sledovány a zaznamenávány. Tyto americké osoby nebyly legitimními cíli kontrarozvědky DoD. Rádiová komunikace s občanskými právy a protiválečnými demonstranty byla zastavena vojenským zpravodajským personálem. Odposlech těchto komunikací byl nesprávný. Pomocí mediálního krytí infiltrovali speciální agenti vojenské kontrarozvědky na Demokratický národní shromáždění 1968 v Chicagu. Pro tuto akci neexistoval žádný legitimní vyšetřovací účel obrany. Informace shromážděné prvky obrany byly běžně předávány civilním orgánům činným v trestním řízení bez důkazů o trestné činnosti nebo důležitosti pro mise donucovacích orgánů přijímajících orgánů. Tato aktivita byla nesprávná.

Na začátku a v polovině sedmdesátých let několik kongresových výborů, včetně výborů pro církev, Pike a Ervin, provádělo vyšetřování a veřejná slyšení. Po třech a půl letech vyšetřování tyto výbory dospěly k závěru, že to, co se stalo, je klasickým příkladem toho, co bychom dnes nazvali „creep mise“. To, co začalo jako jednoduchý požadavek poskytovat základní inteligenci velitelům pověřeným pomáháním při udržování a obnově pořádku, se stalo monumentálně rušivým úsilím. Výsledkem bylo sledování aktivit nevinných osob podílejících se na ústavně chráněném vyjádření jejich názorů na občanská práva nebo protiválečné aktivity. Shromážděné informace o osobách, na něž se zaměřili příslušníci obranných zpravodajských služeb, byly vloženy do národní databáze a poskytnuty civilním donucovacím orgánům. To vyvolalo mrazivý účinek na politické vyjádření těch, kteří legálně pracovali pro politické změny v domácí a zahraniční politice. Senátor Ervin dospěl k závěru, že „sběr a automatizace informací vládou musí být zmírněn oceněním základních práv jednotlivce, jeho práva na soukromí, svobodně se vyjadřovat a stýkat se s kým si zvolí.“ V důsledku těchto vyšetřování DoD uložila přísná omezení budoucího dohledu nad osobami v USA, požadovala, aby byly zničeny informace již v souborech DoD, a vytvořila strukturu pro regulaci budoucího shromažďování zpravodajských informací DoD.

V roce 1976 vydal prezident Ford výkonnou vyhlášku, která významně kontroluje provádění všech zpravodajských činností. Výkonná objednávka (EO) 11905 jako charta pro zpravodajskou komunitu obsahovala ustanovení o mechanismu dozoru nad zpravodajstvím. V důsledku toho ministr obrany nařídil zřízení generálního inspektora pro zpravodajské služby v kanceláři ministra obrany odpovědného za nezávislý dohled nad všemi zpravodajskými činnostmi ministerstva obrany. EO 12036, podepsaný prezidentem Carterem v roce 1978, a současný výkonný řád, EO 12333, podepsaný prezidentem Reaganem v roce 1981, pokračovaly v požadavku dohledu nad udržováním správné rovnováhy mezi získáváním základních informací zpravodajskou komunitou a ochranou ústavních a zákonných práv jednotlivců.

V listopadu 1982, po ustavení generálního inspektora DoD, náměstek ministra obrany nařídil, aby byl generální inspektor pro zpravodajství přeznačen na asistenta ministra obrany (Intelligence Oversight) (ATSD (IO)). V srpnu 2014, v rámci probíhající reorganizace na schůzku s ministrem obrany, DoD přeladila funkce IO v rámci OSD týkající se souladu s výkonným nařízením 12333 pod Úřadem zástupce vedoucího managementu (nyní nazývaného Chief Management Officer) v rámci Úřad ministra obrany. Tato akce uspořádala bývalý ATSD (IO) pod ODCMO (nyní OCMO), přičemž tuto pozici zopakovala a potvrdila jako vyšší úředník ministerstva dohledu nad zpravodajskou službou. Dnes má DoD SIOO přímý přístup k ministrovi obrany, který podává zprávy o činnostech zpravodajského dohledu alespoň jednou za čtvrtletí, spolu s podáváním zpráv přímo přímo výboru pro dohled nad zpravodajstvím (IOB), stálému výboru prezidentova poradního výboru pro zahraniční zpravodajství (PIAB).

Odpovědnosti

DoD SIOO odpovídá ministrovi obrany za nezávislý dohled nad veškerými zpravodajskými, kontrarozvědnými a zpravodajskými činnostmi ministerstva obrany. Charta organizace je uvedena ve směrnici DoD 5148.13. DoD SIOO zajišťuje, že všechny činnosti prováděné zpravodajskými, kontrarozvědnými a zpravodajskými jednotkami jsou prováděny v souladu s federálním zákonem, výkonnými nařízeními, směrnicemi DoD, nařízeními a zásadami.

DoD SIOO je také pověřen správou a řízením programu DoD Intelligence Oversight. Cílem programu DoD je institucionalizace:

• Orientace a školení veškerého zpravodajského personálu v koncepcích zpravodajského dohledu,
• Program vnitřní kontroly a
• Kanál pro podávání zpráv o sporných nebo nesprávných zpravodajských činnostech DoD SIOO a DoD General Counsel, kteří jsou odpovědní za informování tajemníka a náměstka ministra obrany.

Součástí programu DoD IO jsou zpravodajské, kontrarozvědné a zpravodajské jednotky, štáby a činnosti společného štábu, velitelé bojovníků, kancelář ministra obrany, vojenské služby, Obranná zpravodajská agentura, Národní bezpečnostní agentura, Národní průzkumný úřad a National Geospatial-Intelligence Agency.

Držitelé kanceláří

Vyšší úředník pro dohled nad zpravodajstvím

Reference

externí odkazy

• Vysoký úředník pro dohled nad zpravodajskými službami ministerstva obrany