Změny zákona o občanství (lidová iniciativa, Lotyšsko) - Amendments to the Citizenship Law (popular initiative, Latvia)

Změny zákona o státním občanství Lotyšska, navržená populární iniciativou v roce 2012, usilovala o udělení občanství Lotyšska od roku 2014 neobčané kdo by to neodmítl. Navrhované změny ústřední volební komise zamítla. Navrhovatelé změn, kteří se obrátili na soud, napadli rozhodnutí CEC. Soudní řízení bylo v roce 2013 zastaveno a Nejvyšší soud požadoval Ústavní soud rozhodovat o souladu některých platných ustanovení s ústavou.

Návrh zákona a shromažďování podpisů

V roce 2011 strana ForHRUL zahájil shromažďování podpisů (ověřených notáři) pro změny a doplnění Zákon o státním občanství.[1] Novely stanoví, že do oddílu 2 zákona (kterým se stanoví, které skupiny tvoří okruh občanů Lotyšska) se doplňuje následující článek 6: „Od 1. ledna 2014 - cizí státní příslušníci, kteří nepodali žádost o zachování statusu občan bez občanství do 30. listopadu 2013, způsobem, který určí kabinet ministrů “a doplnit některá přechodná ustanovení.

V květnu 2012 ministr spravedlnosti Gaidis Bērziņš komentoval shromažďování podpisů prostřednictvím svého mluvčího a uvedl, že veřejní činitelé by měli „vyloučit možnost být zapojeni do situace, kterou lze chápat jako podvratnou a kompromitující“[2] Parlamentní skupina EU Harmony Center položil ministrovi otázku, protože ho vyvíjel tlak na notáře.[3]

V srpnu 2012 bylo oznámeno, že je shromážděno 10 000 podpisů nezbytných v první fázi. premiér Valdis Dombrovskis vyjádřil naději, že nebude probíhat druhá fáze sběru podpisů, a vyzval Ústřední volební komisi, aby zvážila, zda by druhá fáze měla proběhnout.[4] Kancelář prezidenta vyzvala CEC, aby zvážila nejen právní přípravu, ale také obsah návrhu zákona.[5]

Úvahy Ústřední volební komise

Dne 4. září 2012 byly podpisy předloženy Ústřední volební komisi. Dne 27. září CEC odložila rozhodnutí o osudu návrhu zákona.[6]

Ověření CEC potvrdilo, že návrh zákona podepsal potřebný počet voličů (12 686 platných podpisů občanů, zatímco v placené fázi organizátorů jich bylo zapotřebí 10 000). Dne 1. listopadu 2012 CEC rozhodla 6 hlasy pro, 2 proti, 1 se zdržel hlasování, že návrh zákona není v souladu s Ústava, jmenovitě doktrína kontinuity státu, a proto ji nelze považovat za plně rozpracovanou; proto by neměl být odkázán na státem placenou fázi sběru podpisů.[7]

Zkoušky

Proti rozhodnutí CEC bylo podáno odvolání ve dvou soudních sporech, a to těmi, kteří předložili návrh zákona CEC, a jedním z těch, kteří návrh zákona podepsali, oba případy byly zahájeny v listopadu, podle obecného pořadí odvolání proti rozhodnutím CEC (před správní okresní soud).[8]

Dne 11. prosince 2012 vstoupil v platnost soubor změn zákona o legislativních iniciativách přijatého 8. listopadu.[9] Poskytuje CEC pravomoc odmítnout shromažďování podpisů na základě návrhu zákona, který není v souladu s ústavou, a stanoví zvláštní způsob soudního přezkumu - proti takovým odmítnutím CEC se lze odvolat před správním oddělením Nejvyššího soudu a musí být posuzován během jednoho měsíce. Správní okresní soud postoupil oba případy odboru správních věcí Nejvyššího soudu.[10]

Dne 11. února 2013 přijal odbor správních věcí Nejvyššího soudu rozhodnutí[11] odložit řízení ve věci a požádat Ústavní soud o posouzení, zda je návrh zákona v souladu s ústavou, a Deklarace nezávislosti. Toto rozhodnutí bylo v právním časopise „Jurista vārds“ popsáno jako neočekávané: názory odborníků pozvaných časopisem se pohybovaly od „činy Senátu jsou opodstatněné“ až po „pokud nezmínili, že Ústavní soud nevyhodnocuje návrhy zákonů? “.[12]

Dne 20. února odbor správních věcí Nejvyššího soudu přehodnotil své vlastní rozhodnutí a místo toho položil Ústavnímu soudu další otázku[13] - zda ustanovení pozměněného zákona o legislativní iniciativě, která dávají ÚOHS a Nejvyššímu soudu pravomoc přezkoumávat ústavnost návrhů zákonů, jsou v souladu s článkem 1 Ústavy (zásada dělby moci).

Dne 12. března zahájil Ústavní soud řízení o stížnosti odboru správních věcí Nejvyššího soudu.[14] Dne 18. prosince Ústavní soud rozhodl, že pravomoci CEC a Nejvyššího soudu jsou ústavní, pokud zastaví pouze iniciativy zjevně odporující Ústavě.[15]

Dne 12. února 2014 vydal Nejvyšší soud rozsudek považující rozhodnutí CEC za zákonné.[16]

Reference

  1. ^ ЧЕЛаПЧЕЛ начинает сбор подписей за референдум по "нулевому варианту" DELFI 2011(v Rusku)
  2. ^ Tieslietu ministrs aicina ikvienu amatpersonu apzināties savu atbildību pret valsti Archivováno 2013-05-13 na Wayback Machine(v lotyštině)
  3. ^ Č. 7 / P11(v lotyštině)
  4. ^ Přejít na obsah DELFI 2012(v Rusku)
  5. ^ Проект о негражданах: Берзиньш сомневается в качестве DELFI 2012(v Rusku)
  6. ^ Референдум по негражданам: ЦИК отложил решение DELFI 2012 (v Rusku)
  7. ^ Lēmums Nr. 6 Archivováno 10.01.2014 na Wayback Machine(v lotyštině)
  8. ^ Референдум по негражданам: судебная тяжба началась DELFI 26.11.2012 (v Rusku); Kuzins zpochybňuje rozhodnutí zastavit podpisovou snahu o „referendum bez občanů“ v Lotyšsku Baltský kurz
  9. ^ Grozījumi likumā "Par tautas nobalsošanu, likumu ierosināšanu un Eiropas pilsoņu iniciatīvu"(v lotyštině)
  10. ^ Референдум о негражданах: дело рассмотрят в кратчайшие сроки DELFI 18.12.2012(v Rusku)
  11. ^ Lēmums(v lotyštině)
  12. ^ Gailīte D. Bumbas spēle Jurista vārds Nr. 7 (758) 19.02.2013(v lotyštině)
  13. ^ Lēmums Archivováno 03.03.2013 na Wayback Machine(v lotyštině)
  14. ^ „Tisková zpráva - případ č. 2013-06-01 12.03.2013“ (PDF). Archivovány od originál (PDF) dne 19. 12. 2013. Citováno 2013-09-04.
  15. ^ Rozsudek ve věci č. 2013-06-01
  16. ^ Noraida pieteikumu par Centrālās vēlēšanu komisijas lēmuma atcelšanu Archivováno 2014-02-21 na Wayback Machine(v lotyštině)

externí odkazy