Aboriginal Shire of Palm Island - Aboriginal Shire of Palm Island

Aboriginal Shire of Palm Island
Queensland
Palmový ostrov LGA Qld.png
Místo uvnitř Queensland
Populace2,637 (2018)[1]
• Hustota36,63 / km2 (94,9 / sq mi)
Založeno1986
Plocha72 km2 (27,8 čtverečních mil)[1]
starostaMislam Sam
Sídlo RadyPalmový ostrov
KrajSeverní Queensland
Státní voličiTownsville
Federální divizeHerbert
Palm Island Logo.png
webová stránkaAboriginal Shire of Palm Island
LGA kolem Aboriginal Shire of Palm Island:
Korálové moře Korálové moře Korálové moře
Hinchinbrook Aboriginal Shire of Palm Island Korálové moře
Korálové moře Korálové moře Korálové moře

The Aboriginal Shire of Palm Island je speciální oblast místní správy z Queensland, Austrálie, kterou spravuje domorodá hrabská rada Palm Island pod a Důvěrná listina udělena komunitě dne 27. října 1986. Místní rada byla dříve Rada Společenství na ostrově Palm Island, který měl mnohem méně pravomocí. Kraj je umístěn na skupina Palm Island, u severního pobřeží Queenslandu poblíž města Townsville.

Deset z dvanácti ostrovů ve skupině ostrovů Greater Palm Island je pod kontrolou Kraje - Palmový ostrov, Fantome Island, Ostrov Curacoa, Havannah Island, Brisk Island, Esk Island, Sokolí ostrov, Eclipse Island, Barber Island, Fly Island - plus několik skal (Dido Rock, Hayman Rock, Chilcott Rocks, Paluma Rock), ale ani jeden Orfeův ostrov ani Ostrov Pelorus, jsou v jeho hranicích,[2][3][4] a Albínská skála patří do národního parku Orpheus Island.[5]

Při volbách do místní správy dne 28. března 2020[6] nový starosta Byl zvolen Mislam Sam.[7][8]

Dějiny

Cesta k samosprávě

Po Zákon o půdě (Aboriginal and Islander Land Grants) Změna zákona z roku 1982[9] zavedl systém udělování a Důvěrná listina (DOGIT) spíše než pozemkový titul na Domorodý rady, Zákon o komunitních službách (domorodci) z roku 1984 (Qld) byla provedena za účelem převodu pozemků, které jsou v současné době ve správě EU Queenslandská vláda místně zvoleným Domorodé rady,[10] dává domorodým radám podobné pravomoci a odpovědnosti místní vlády v Queenslandu.[11]

Dne 30. března 1985 byla zřízena domorodá rada Palm Island s pěti členy rady volenými komunitou.[11] Pod Zákon Aborigines and Torres Strait Islanders (Land Holding) 1985,[12] Palm Island byl mezi prvními DOGITy, kteří obdrželi. Znamenalo to, že nová autonomní rada bude mít trvalou nájemní smlouvu Domorodá rezerva přistane na Velkém palmovém ostrově a na deseti okolních ostrovech skupiny.[10]

Oblast rady byla převedena dne 27. října 1986 do svěřenecké správy rady pod DOGIT.[11]

Samozvaný „prezident“ Palmového ostrova, Jeremy Geia, symbolicky vyhlásil nezávislost na Austrálii v roce 2001. „Peoples Democratic Republic of Palm Island“ byl výrazem stížností proti australské a queenslandské vládě kvůli zanedbávání Palm Islanders.[13]

Rada Palm Island obdržela kvalifikované audity za finanční roky 1999–2000, 2002–03 a 2003–04 a audity bez výhrad za roky 2000–01 a 2001–2002. V říjnu 2003 byla Rada rozpuštěna a do voleb v březnu 2004 byl jmenován správce. K tomu došlo kvůli řadě problémů v oblasti správy a finančního řízení, včetně: platební neschopnost, špatné finanční řízení, špatné záznamy a rozhodovací procesy a nedodržení zásadních výsledků infrastruktura projekty.[14] Podle užšího výboru pro Palm Island navíc volby do místní samosprávy v letech 1997, 2000 a 2004 prokázaly nedostatečnou kontinuitu ve funkci úředníků, relativně malý počet voličů v kombinaci s velkým počtem kandidátů a trend některé rodiny pro řadu příbuzných kandidovat do voleb.[14]

Lex Wotton, který by později pokračoval vést Nepokoje na ostrově Palm Island v roce 2004, rezignoval v červnu 2003 poté, co byl nespokojen s praktikami Rady.[15]

Na konci funkčního období správce byla předána zpráva o předání nově zvolené Radě, která obsahovala: přidělení konkrétních portfolií pro členy rady a vytvoření struktur výborů pro zajištění funkčního rozhodování, jmenování finančního kontrolora na 12 měsíců a angažovanost konzultanta pro řízení lidských zdrojů.[14]

2005: Rada se stává hrabstvím

Dne 1. Ledna 2005 pod Zákon o místní správě (oblasti veřejné správy) z roku 2004 (Qld) (dále jen „CGA“) se Domorodá rada Palm Islandu stala Radou domorodých hrabství Palm Island na stejné úrovni jako ostatní místní rady v Queenslandu.[11] Tato rekonstituce na Radu hrabství byla součástí Setkání s výzvami, rozhodování strategie vyvinutá v reakci na Cape York Justice Study podnikl Justice Fitzgerald QC v listopadu 2001.[16]

Delena Foster se stala starostkou 16. prosince 2006 a převzala Erykah Kyle. Dříve byla předsedkyní Rady Společenství v letech 2001 až 2003,[17] a kandidoval jako nezávislý kandidát na volební obvod Townsville v USA Volby 2004.[18]

Struktura Rady domorodých hrabství (nebo Rady Společenství, jak tomu bylo dříve) byla kritizována ve zprávě Dillona z roku 2000 z následujících důvodů:[19]

  • Srovnatelně široká odpovědnost: nese odpovědnost za pojistná portfolia, která jdou daleko nad rámec toho, co se očekává od jiných orgánů místní správy, jako je správce pozemků DOGIT, zajišťování infrastruktury bydlení, dříve provozování jídelny a v současné době provozování obchodu se smíšeným zbožím , právo a spravedlnost, zdraví, udržování kultury a jazyka atd. Rada je postavena na modelu hlavního orgánu místní správy, který strukturálně neposkytuje prostor pro řešení těch funkcí, které se od běžných rad běžně neočekávají.
  • Kulturně nevhodné rozhodování: Organizace není určena k řešení kulturních problémů nebo složitých sociálních problémů; normální domorodé rozhodovací procesy a protokoly, jako jsou konzultace a vstupy z rodinných seskupení, nejsou strukturálně přizpůsobeny.
  • Nerealistická místní očekávání: Je znepokojující, že ještě větší očekávání kladou na Radu Společenství jejich vlastní voliči. Má se za to, že Rada nese odpovědnost za všechny potřeby a problémy komunity, ignoruje legislativní omezení Rady, složitost otázek, které mají dopad na komunitu, dopad politik minulých i současných vlád a úroveň dovedností příslušných členů rady. To vede k tomu, že radní z Palm Islandu mají na sebe kladena mnohem vyšší očekávání než běžní radní, a odvádí odpovědnost od vládních agentur, což by mohlo vést k tomu, že radní budou mít za to, že jejich role byla „cokoli“, co je nutné k uspokojení různých potřeb obyvatel .
  • červená páska: Rada je přetížena požadavky na odpovědnost a podávání zpráv, které snižují úlohu konzultací se složkami ohledně jejich potřeb a aspirací a strategií k jejich řešení.

Funkce

Hlavní činností Shire je poskytování bydlení. V roce 2007 provedla audit svých domů a lidí v nich žijících a zjistila, že je zapotřebí 120 nových domů. Rada se však primárně spoléhá na příjmy z nájemného a vládních dotací a může si dovolit postavit pouze jeden nebo dva nové domy ročně.[4]

2020 finanční potíže

Před volbami do rady v březnu 2020 měli dva bývalí finanční pracovníci rady obvinění z podvod položil proti nim Komise pro trestnou činnost a korupci a státní vláda přivedl finanční a správní poradce. V červenci 2020 bylo zjištěno, že rada měla provozní deficit přibližně 7 milionů dolarů z celkového rozpočtu ve výši 24,5 milionu dolarů. Obávalo se, že budou ovlivněny plány na nový nákupní areál, který by přinesl tolik potřebné obchodní a pracovní příležitosti.[20]

Knihovny

Rada hrabství Palm Island provozuje domorodé znalostní středisko Bwgcolman na adrese 1 Main Street, Palm Island.[21]

Předsedové a starostové

  • 2005 - prosinec 2006: Erykah Kyle[17]
  • Prosinec 2006 - 2008: Delena Foster[17]
  • 2008 - duben 2020: Alfred Lacey Snr[22][23][24][25]
  • Duben 2020 - do současnosti: Mislam Zacchias Sam[8][26]

Reference

  1. ^ A b „3218.0 - Regional Population Growth, Australia, 2017-18: Population Estimates by Local Local Area Area (ASGS 2018), 2017 to 2018“. Australský statistický úřad. Australský statistický úřad. 27. března 2019. Citováno 25. října 2019. Odhadované obyvatelstvo, 30. června 2018.
  2. ^ „O profilových oblastech - Hinchinbrook (S)“. .idcommunity (Regionální organizace rad na severním severu Queenslandu). 11. dubna 2017. Citováno 4. března 2020.
  3. ^ „Hranice místní samosprávy 2015: Rada domorodých hrabství Palm Island“ (mapa). Volební komise v Queenslandu. Citováno 4. března 2020.
  4. ^ A b Townsend, Ian (1. dubna 2007). „Privatizace Palmového ostrova“. Briefing na pozadí. Australian Broadcasting Corporation. Archivováno z původního dne 28. dubna 2007. Citováno 3. dubna 2007.
  5. ^ „Lokality ostrova Orfeus a ostrova Pelorus, hrabství Hinchinbrook“ (PDF). Queenslandská vláda. Archivovány od originál (PDF) dne 16. září 2011. Citováno 2011-07-31.
  6. ^ „Volby do místní samosprávy“. Queenslandská vláda. Útvar pro místní správu, závody a multikulturní záležitosti. Citováno 28. května 2020.
  7. ^ „Vzdálené a diskrétní komunity volí hlasy místních samospráv“. Kabinet Queenslandu a ministerský adresář. 29.dubna 2020. Citováno 28. května 2020.
  8. ^ A b Rada. „Zvolená rada“. Domorodé hrabství Palm Island. Citováno 23. února 2020.
  9. ^ „Pohled - Queenslandská vláda“. Legislativa Queensland. 23.dubna 1982. Citováno 28. února 2020.
  10. ^ A b Watson, Joanne (2010). Palm Island: Dlouhou čočkou (ilustrované vydání). Tisk domorodých studií. 136–137. ISBN  9780855757038. Citováno 28. února 2020.
  11. ^ A b C d "Palmový ostrov". Queenslandská vláda. 26. listopadu 2014. Citováno 24. února 2020.
  12. ^ „Pohled - Queenslandská vláda“. Legislativa Queensland. Dubna 1985. Citováno 28. února 2020.
  13. ^ „Domorodá komunita ohlašuje nezávislost“. ABC Online. 15. listopadu 2001. Archivovány od originál dne 6. února 2007. Citováno 31. ledna 2007.
  14. ^ A b C Užší výbor Palm Island (srpen 2005). Zpráva - srpen 2005 (PDF). str. 15–16. Archivovány od originál (PDF) dne 25. září 2007. Předloženo v Zákonodárné shromáždění v Queenslandu 25. srpna 2005
  15. ^ Lineham, Sheree (19. července 2003). „Selhání palmové rady'". Bulletin Townsville. Novinky: 7.
  16. ^ McDougall, Scott (leden 2006). Palm Island: Future Directions - Resource Officer Report (PDF). Brisbane, Queensland: Queensland Department of Aboriginal and Torres Strait Islander Policy. str. 27. Archivovány od originál (PDF) dne 7. července 2007.
  17. ^ A b C „Palm Island volí nového starostu“. ABC Online. 17. prosince 2006. Archivovány od originál dne 17. června 2008. Citováno 31. ledna 2007.
  18. ^ „Reynolds se vrátil“. Magnetické časy. 8. února 2004. Archivovány od originál dne 4. března 2016. Citováno 20. listopadu 2007.
  19. ^ Dillon, Colin (duben 2000). „3.1 Zjištění kontroly - správa věcí veřejných“. Závěrečná zpráva - Recenze domorodých komunit Doomadgee a Palm Island. Phillip, A.C.T. : ATSIC. Recenze na objednávku tehdejšího australského ministra pro záležitosti domorodců a ostrovanů v Torres Strait John Herron Březen 1998. s. 18–27.
  20. ^ Wainwright, Sofie (31. července 2020). „Rada Palm Island nemá žádné hotovostní rezervy a nemůže dokončit projekty, říká generální ředitel“. ABC News. Australian Broadcasting Corporation. Citováno 6. srpna 2020.
  21. ^ „Palm Island (Bwgcolman Domorodé znalostní centrum)“. Připojení veřejných knihoven. Státní knihovna v Queenslandu. 6. ledna 2017. Citováno 2. února 2018.
  22. ^ „Rada domorodých hrabství Palm Island v roce 2008 - volby starostů - shrnutí voleb“. results.ecq.qld.gov.au. Citováno 4. prosince 2017.
  23. ^ „Rada domorodých hrabství Palm Island v roce 2012 - volební volby - shrnutí voleb“. results.ecq.qld.gov.au. Citováno 4. prosince 2017.
  24. ^ „Rada domorodých hrabství Palm Island v roce 2016 - volební volby - shrnutí voleb“. results.ecq.qld.gov.au. Citováno 4. prosince 2017.
  25. ^ Rada. „Zvolená rada“. Domorodé hrabství Palm Island. Archivovány od originál dne 9. března 2020.
  26. ^ „Volby do místních samospráv do roku 2020: sobota 28. března 2020“. Volební komise v Queenslandu. 2020. Citováno 16. června 2020.[mrtvý odkaz ]

externí odkazy

Souřadnice: 18 ° 44'12 ″ j. Š 146 ° 34'53 ″ východní délky / 18,73667 ° S 146,58139 ° E / -18.73667; 146.58139